郑州市区域生态韧性评价与绿色发展政策建议

王涵霖

摘 要：随着社会发展高度繁荣、人类活动对经济发展产生复杂影响，城乡空间足够的生态韧性成为促进绿色经济发展的现实选择。以测度郑州城乡生态韧性为评价工具，以推动全市绿色经济发展为目的，文章选取郑州市2009、2014、2019三个年份的生态抵抗力、恢复力和适应力指标构建生态韧性评价值。分析发现郑州市生态韧性指标值在3年间不断提升但增长速度有所下降，这对郑州市进一步促进绿色经济发展、健全绿色基础设施、优化城乡绿色空间等具有政策指导作用。

关键词：生态韧性 绿色经济 高质量发展 政策建议

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）05-119-02

随着我国经济社会快速发展，不合理的土地利用、污染排放等成为可持续发展路上的绊脚石。以2009年、2014年、2019年为代表年份，郑州市出现的环境破坏严重阻碍绿色发展进程。结合党的二十大报告强调的以人为核心的新型城镇化、关注城乡发展在生态宜居方面的作用，为研究高质量发展布局下郑州市如何实现绿色经济，本文通过测算郑州市2009、2014、2019年的生态韧性水平值，分析郑州绿色经济的实现程度，为新时代高质量发展提供实证支撑和可行性建议。

一、概念明晰

“韧性”本是物理界概念，本意是“回复到原始状态”。随着城市化浪潮持续推进，20世纪90年代开始，“韧性”引入城市建设领域并应用到经济发展中。由于生态系统对城市及周边乡村的风险具有普遍性，本文将郑州市六区五市一县作为整体研究对象。

区域生态韧性是城市韧性的重要组成部分。城市韧性衡量灾害发生时城市抵抗冲击、快速适应并恢复到平衡状态的能力。党的二十大报告要求“加强城市基础设施建设，打造韧性城市”。韧性城市的建设作为一项系统工程包括经济、社会、生态韧性等多个方面，经济韧性测度经济社会发展水平，社会韧性测度养老、医疗等民生工程，生态韧性测度绿地面积、工业废水等绿色发展水平指标。

区域生态韧性刻画区域内生态系统，面对不确定扰动的吸收和化解能力及在危机出现时，仍能维持主要功能运转的能力。本文以生态韧性水平值衡量城乡可持续发展能力，强调良好的生态环境可以实现绿色发展。由于生态系统具有多稳态机制，随时可能因内外部各种不确定因素进入到失衡状态、阻碍城市发展，所以研究区域生态系统的稳定机制对于建设高质量城乡社会、促进绿色经济发展具有重要意义。

二、理论基础

区域是社会—经济—自然复合生态系统，区域绿色发展水平可通过生态韧性测算。

首先，区域内的城市和周边农村地区是人类社会经济活动的地域载体。这些高强度的经济活动改变了城乡土地利用空间模式等发展特征，影响着区域发展效率、资源禀赋和能源消耗等。其次，区域内城乡发展的必要驱动力来自于多维度耦合的自组织、多层次变化。区域内根据人们的不同需求划分成不同单元，这些部分共同组成区域复合生态系统，为区域发展提供必要的环境支撑、经济基础支撑等。最后，区域系统对压力的恢复性、可持续发展能力主要来自于复合生态系统，并受到利益所有者的调控。现行条件下我国执行政府规划监督、企业合理经营的秩序，在经济活动中愈发强调经济效益和社会效益一致、经济发展和环境保护并重的策略。

绿色发展理念指导下，区域绿色经济成为经济高质量发展的新动能。绿色经济是符合可持续发展理论背景并由此衍生出的新发展模式，是注重环境与经济协调发展的新型经济形态。由于生态韧性衡量生态系统的健康程度，生态系统又是绿色发展的直接影响因素，故绿色发展表现为稳定且较高的生态韧性值。以牺牲环境为代价换取经济发展的方式是不可持续的，最终都会被淘汰。因此，借助生态韧性衡量绿色发展成果具有重要的战略意义和必要性。

三、生态韧性核算方法

（一）研究方法

区域生态韧性的测度包括多种方法，如“抵抗—相应—创新”“弹性—恢复力”等维度。但是较少有学者从生态韧性的综合特质方面出发构建评价体系。本文结合郑州市建设高质量现代化城市、发展绿色经济的战略目标，以城乡整体抵御、吸收、适应外部生态威胁为出发点，构建“抵抗—恢复—适应”三维度区域生态韧性测度体系。景观、土地等自然指标和粮价、生产等社会指标参与考量可使评价结果更全面、客观。由于生态韧性水平值与抵抗力、恢复力和适应力均成正比，故此三个指标均为正向指标。

抵抗力测度区域面对外来干扰时抵御威胁、保持稳定的能力，与生态系统服务价值（ESV）呈正比关系。生态系统服务价值指支持人类生存的自然环境条件与各种功能。本文将郑州市土地利用划分为耕地、林地、建设用地、水域、未利用地五种类型。

生态系统恢复力（R）即生态系统弹性程度，体现生态系统遭受威胁后调整与恢复原有结构和功能的能力。土地利用在其中具有重要作用，接近原始状态的土地承压能力更强、人为开发明显的建设用地遭受破坏的可能性更大。空间实体的生态系统弹性通过所有土地利用类型的面积加权生态系统弹性系数的总和来量化。

生态系统适应力（A）与稳定性之间为正向关系。本文选取生态系统景观结构稳定性相关指标测算适应力。景观结构稳定性受到景观异质性和景观连通性的共同影响：景观异质性指标包括香农多样性指数（SHDI）、面积加权平均斑块分形维数（AWMPFD），景观连通性指标包括景观破碎化指数（NP）、景观传染指数（CONT）和林地斑块凝聚力（COHESION）。

（二）数据来源

本研究数据主要来自于《中国城市统计年鉴》《河南统计年鉴》及郑州市相关政府部门的网站公开数据。其中部分数据参考已有研究成果，选取关联指标进行模型构建。

（三）模型构建

郑州市生态系统服务价值系数（元·hm-2）计算公式如下：

E1=Q1·F1/7（1） Ex=ax/a1·E1（2）

Q1表示郑州市2009—2019年间粮食产量均值5031.772kg·hm-2，F1为2019年郑州市粮食最低收购单价2.24元·Kg-2，Ex代表第x类土地利用类型单位面积生态系统服务价值当量的价值，a1为农田当量1，ax代表除农田之外的其他4类生态系统当量（x=2，3，4，5）。最终郑州市2009、2014、2019年生态系统服务价值（ESV）计算公式如下：

ESV=A·C（3） ESVf=A·C（4）

Ax代表郑州市第x种土地利用类型的面积，Cx指第x种土地利用类型的生态系统服务价值系数，ESVf指第f项生态系统服务价值（f=1，2，...，9），C指第x类土地利用类型的生态系统服务价值系数。

生态系统恢复力（R）计算公式构建如下：

R=A·RC（5）

Ax是第x类土地利用类型的面积，RC表示第x类土地利用类型的生态系统恢复力系数。

生态系统适应力（A）测度公式如下：

A=0.25×SHDI+0.1×AWMPFD+

0.25×FN1+0.1×CONT+0.1×COHESION（6）

将每个年份三个维度的指标值求和即可得最终结果。另外抵抗力、恢复力、适应力具有不同的计量单位，同时使用这些指标需排除量纲的影响。本文选取熵值法将结果标准化到[0，1]区间，最终计算结果的韧性水平（Resilience）显示，2009年的韧性值为0.00011，2014年的韧性值为0.61293，2019年的韧性值为0.76145。

（四）结果分析

研究发现，在2009、2014、2019年间，郑州市生态韧性值虽逐步上升但增速先提高后明显下降。生态系统建设在高质量发展过程中进度受限，绿色经济发展水平有待提高。基础设施方面，郑州全市节能环保等生态环境发展支出水平在研究年份间总体先上升后下降，在财政支出中仅占比10%左右。绿色发展方面，2019年，建设用地、耕地等占据总土地面积超过70%，生态绿地范围缩小引起环境污染、能源消耗等问题。综合来看，郑州市绿色发展缺乏基本的资金、环境等支持，生态系统有待健全。

四、郑州市促进绿色发展的政策建议

严峻的发展形势和经济健康增长背景下，绿色发展在城市高质量建设中的地位越发不可代替，生态系统的完善还需一系列针对性发展措施。基于郑州市生态韧性评价结果，本文对其实现绿色发展提出以下建议。

（一）完善基础设施，提供绿色保障

加强绿色基础设施建设，改善人居环境，保障城乡优良生态。聚焦重大生态风险事件的应对，健全管理体系，提升基础设施保障生态环境的效能，努力用现代化信息技术为绿色发展提供支持。

（二）优化生态空间，提高承压能力

推动生态空间整体布局升级，保持城乡生态空间系统稳定性，形成“生态源块、生态干廊、生态支网”的空间布局。注重生态空间的类型多样性，有效发挥其多重服务功能，为区域经济发展提供生态安全屏障。

（三）调整产业结构，实现绿色发展

产业活动是联结经济活动与生态环境的重要载体，合理的产业结构能够平衡经济效益和社会效益、有效控制污染物排放、促进绿色发展水平不断提高。新时代背景下应当积极转变经济发展方式，支持资源节约型、环境友好型产业发展。

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（作者单位：福建师范大学经济学院 福建福州 350000）（责编：赵毅）