农业农村信息化政策对山西农业经济增长的影响因素研究

吴凡 秦作霞 吴俊华

摘 要：随着科技的持续进步，物联网、数字媒体技术等逐渐被熟练运用，信息化政策应运而生，并逐渐在农业农村发展中发挥其效果，从而推动农业经济增长。据相关资料显示，山西农业经济的发展趋势呈缓慢特点，落后于当下社会发展的步伐及农业经济增长的大环境，因此，为了实现创新性农业经济发展目标，提升山西农业经济发展，文章围绕山西农业农村信息化对当下发展现状及影响因素进行研究，提出相应对策建议，旨在提高山西农村信息化水平，促进农业经济发展。

关键词：农业农村信息化 山西农业经济 对策建议

中图分类号：F207  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）05-018-03

在当今社会中，信息不仅是我们生活的一个重要组成部分，而且被广泛认为是一个不可多得的珍贵资源。全球各个国家都更为深入地认识到信息技术的关键作用，并加大了对其的研发努力。只有掌握了先进的技术，才可能在激烈的市场角逐中获得上风[1]。随着计算机及互联网技术的迅猛发展，众多行业中的现代信息技术已经被广泛采纳。

《2023年数字乡村发展工作要点》中明确指出：夯实乡村数字化发展基础方面，将加快补齐乡村网络基础设施短板、持续推动农村基础设施优化升级、稳步推进涉农数据资源共享共用[2]。伴随着农业在未来的更大升级，农民与农业单位在其日常生产和运营中会对信息技术产生更加深厚的依赖。他们能够接触到的信息量越大，有更大的可能性来解决信息不平衡问题，从而在市场竞争场合取得主导地位。尽管山西省正在积极推动农业信息化，但是由于农村信息基础设施尚在完善中，且信息技术运用效率相对较低，再加上农民的教育水平相对较低，这些因素共同构成了限制山西农村信息化发展的明显障碍。现阶段，鉴于信息科技的快速传播以及经济利润的稳定上升，已经进行了一系列深刻的探讨关于山西农业和农村信息化进步及其对农业经济发展的影响。探索信息技术在农业经济中的影响和成果，能助力山西农业寻找更为合适且特有的增长之路，并为其未来的发展奠定坚实基础。

一、农业农村信息化的内涵

（一）信息化

在某种程度上，信息有潜力转化为生产力，从而推动经济增长，并可能对某些经济行为产生影响。从经济学视角来看，信息化这一概念能够被视为一种社会进步的历史性印记，即：信息化的发展历程、产业结构的重塑以及社会文明的持续进步。因此，信息化的具象化展现方式可以定义为以下三个维度：对信息化技术的研究及开发、对信息化资源的充分利用、信息化技术应用于社会各领域中的效果。通过充分地应用信息化技术，能够打破人与人之间的交流壁障，并通过缩小交流空间实现知识共享，从而最大化信息传播效率，达到经济快速增长，进而推进国家现代化建设及卓越文化的有效传播[3]。

（二）农业农村信息化

就目前的社会形势而言，农业农村信息化具体包括以下四个维度：首先，农业农村基础信息化，在农村中通过建设信息化基本设施，为信息化普及奠定基础;其次，农业人才信息化，针对信息化人才进行投放与培训，能够从根本信息化的普及效率，并以此实现“一带多”的政策方针;最后，农业生产经营信息化及农业发展环境信息化，通过建设信息化基础设施及人才投放与培训，能够形成生产+发展的信息化雏形，从而带动农业经济的增长。其中，农业农村基础信息化决定了农业经营信息化和农业发展信息化的基础，而农业人才信息化又为其他三个维度提供了保障，使其能够在不断的完善过程中实现高质量发展，并以此为基础逐步顺应市场政策，实现真正意义上的农业农村全面信息化。

二、农业农村信息化政策对山西农业经济发展的促进作用

（一）信息化基础建设逐步夯实

加强农村地区信息化基础设施的建设是农业信息发展的基础条件，它可以缓解信息不对称导致的农村地区信息闭塞问题，从而加快农业信息化的进程，并推动农村社会向前发展，并且，在过去的几年中，山西在信息技术基础设施的建设上已经取得了明显的成果。据《山西统计年鉴》显示，截至2023年，全省的互联网宽带接入接口数量已达到1560.8万个，相较于2016年增长了718万个，增长率高达32.85%。广播和电视的重点惠民项目正在深入推进，农村的广播和电视等基本设施也在持续加强，农村广播节目的综合覆盖率高达99.32%，而电视的覆盖率也达到了99.8%[4]。由此可见，农业农村的信息化基础构建正在持续进步，农业农村的互联网设备已经得到了明显的进步，与此同时，信息设备的服务能力也持续得到优化。基本的建筑设施并不能达到一劳永逸的效果。伴随信息化的持续进步和智能技术的连续迭代，网络设备也在经历不断的更新与改进，这引发了某些网络基础设施与技术之间的不一致情况。所以，政府还是需要持续地关注农村地区新技术和新设备的使用和实施。

（二）农业人才培养逐步落实

在最近几年的时间里，我国特别强调了农民的综合素质问题，并积极组织了一系列农民培训活动，旨在全面提升农民的综合素质。为了这个培训项目，国家已经投入了高达113亿元的资金，并且成功地为超过1600万的农民提供了培训。此次培训活动主要是为家庭农场、大规模的茶叶种植者、农民合作社、农业产业化的关键成员以及返回家乡从事农业的人员设计的，旨在为他们提供全方位的产业链培训，从而提升他们在农业生产和经营方面的技能。山西省按照分级培训的方针，在2019年成功地为4216名基层农业技术推广人员提供了培训，并在省级层面完成了495名核心人才的培训任务。多个城市的农业部门联合培训了3721位农业技术推广的基层专家[5]。

经历了漫长的实践过程后，山西已经建立了一套富有特色的高质量农民培训政策体系，这不仅提高了农民的总体素质，还促进了农业的持续进步。然而，在农业专业人才的培养策略方面，正面临着培训方法过于单一和缺乏一个完善的人才培训体系的挑战。为了促进应用、开发和研究这三种专业人才的培养，政府和高等教育机构仍需持续付出努力，迅速建立一个多维度、多路径的人才培训框架。

（三）农业农村信息化体系趋于完善

随着信息技术基础设施的不断强化，山西省农业信息化服务体系也在持续地得到优化和完善。近年来，山西省委省政府提出“互联网+”行动计划，将智慧农村作为重点任务来抓，并出台相关政策支持。农业农村部正积极努力将信息传递到乡村和家庭中，以整合和提升农业的信息资源。以互联网为主干，利用移动通讯网络、宽带等现代技术构建农村综合信息服务平台，并以此作为支撑手段来提高农业社会化服务水平，促进传统农业向现代农业转变。各个地级市依据其基层农业服务体系，已经构建了一条完善的农业生产和经营服务链条，这不仅为农业的生产和销售开辟了新的路径，同时也为农民创造了增加收入和实现财富增长的新途径。

目前，山西省的农村地区已经形成了较为完备的信息网络体系，并通过互联网技术与农产品营销结合起来。随着“信息进村入户”项目的不断深化，信息服务的网络架构也在持续扩张，从省级到村级的纵向连接逐步加强，同时政府、农业领头企业、农户和信息企业之间的横向合作也在不断加强。

三、农业农村信息化政策下推动山西农业经济增长的建议

（一）实现政府带头主导

要想充分实施农业农村信息化建设，首先要理解其综合性本质，并明确主导因素所带来的“带头”效应。因此，在农业农村信息化政策下实现山西农业经济增长就需政府充分发挥其主导带头作用，首先可以在农村基层设立相关管理部门，并通过与地方政府沟通、合作，实现“垂直管理”，并同时与农企建立合作，为农业农村的信息化建设创造一个有利的环境。为了支持我国农业农村的信息化建设，各级政府部门应当最大限度地发挥其职责和功能，通过制定支持性政策、增加资金支持和完善基础设施建设等多种手段来实现这一目标。为了提升政府在农业和农村信息化领域的组织及领导实力，除了需要在政府正式文件中明确农业农村信息化发展的相关政策外，还需逐级拟定详细的实施计划，以确保农业和农村信息化的各项任务能在基层得到有效执行，并在农业生产、经营、管理和服务的各个环节得到切实落实。

（二）进一步完善信息化基础设施建设

为了推动农业农村信息化发展进程，实现山西农业经济增长，要重视信息化基础设施的建设。随着科技飞速发展，信息化时代已然来临，尽管目前山西在农业农村信息基础设施的建设上已经取得了一些进展，但仍然面临一些挑战和问题。例如，虽然绝大多数农村已具备信息化基础设施，但仍有部分基础设施相对落后，这就对信息化进一步扩展产生了不必要的影响。因此，为了更快地将信息化基础设施融入农业农村，就需要政府不断加大对农村信息化基础设施建设的财政支持。

除此之外，还应该激励与农业有关的公司加大资源投入，以达成农业和乡村信息化建设的既定目标。除了这些，还需要积极地寻找新的投资者，并期望能吸引社会的各个层面参与到支持地区宽带网络建设的活动中。同时，还需要激发农民的工作激情，为他们提供网络接入的支持和购买信息设备的补贴，以提高农村学校宽带网络的接入水平，扩大网络的覆盖范围，并加速农村互联网基础设施的完善。为了使农村的基础设施日益完善并与农村的经济增长保持一致，基于信息化基础设施的建设标准，对信息资源进行深入的优化和整合。

（三）以多元化角度进行信息传输

在推进农村的信息化进程中，我们必须充分考虑各个地区的信息化进展和经济能力，选择合适的方式进行信息的传递，确保不会忽略乡村和农户对农村民众掌握互联网使用的实际需求。现阶段大部分山西农村信息化水平还比较低，农民对信息的需求也不够充分，不能满足当前社会发展需求，所以必须要重视农村信息化建设，提高农业生产效率和农产品质量。我们应当基于农村的实际情况，将信息技术与人们的日常工作和习惯相结合，从而制定出合适的信息传递策略。

（四）加强信息化人才培养

当经济在持续增加时，与物质资源相对照，人力资源展现了无与伦比的卓越特质。如果我们渴望推动农业及农村地区的数字化进步，人才显然成为了决定性的核心。为了更好地适应农业领域的持续增长，通过采纳前沿的网络信息技术，并结合线上和线下两种平台的策略，构建出加强信息化人才培养的方针：首先，在农民之中普及智能手机，并传授基本的应用技巧和知识，使其具备信息化人才的基本素养;其次，针对农民培训电商、直播带货及网店经营等多个信息化经营手段，并通过对培训内容、质量的严格把控，培养一批初步具备基本信息化人才素养的农民，并据此进行成功案例宣传，扩散信息化培训的效果。

（五）加大宣传力度，明确经济发展需求

为了满足农业和农村的信息发展需求，我们必须加强人们的信息储备，使他们能够掌握更多的科技知识，从而认识到农村信息化对农业经济的影响，并鼓励人们积极参与农村信息化的建设工作。因此，我们有必要加强农村的信息化宣传，从多方面提高公众的信息化意识，并扩大信息的传播范围。

此外，山西农业经济希望实现更为迅猛的增长，那么对资本和劳动力的投资就显得尤为关键。目前，我国正在经历一个关键的转型和升级阶段，从传统农业向信息化农业的转变已经成为了不可逆转的趋势。在当前的背景下，推进农业农村的信息化建设显得尤为关键。因此，在推动农村的信息化进程中，我们必须给予这项任务足够的重视，以便为农村居民带来更多的经济利益，进一步提高我国的经济水平。我国农村的信息化进程展现出积极的发展势头，这有助于创造一个更加有利的就业环境，从而使农业生产更为高效，并增强农业资本的使用效益。此外，相关工作人员还应定期组织农村信息化建设的优秀区域评选活动，以激发农村居民的集体荣誉感，并鼓励他们参与农村信息化建设的相关工作。只有这样，农业农村信息化建设才能在农村居民的配合下顺利进行，从而为农村的长远发展和新农村建设提供有力的支持和保障。

四、结语

综上所述，本文通过分析农业农村信息化的内涵，结合山西省农业农村信息化相关普及数据，对当下现状进行分析，并以农业农村信息化政策方针为影响因素，构建出实现政府带头主导、进一步完善信息化基础设施建设、以多元化角度进行信息传输、加强信息化人才培养和加大宣传力度明确经济发展需求的建议，为山西实现全面农业农村信息化、农业经济持续增长提供科学依据。

[基金项目：山西省科技战略研究专项“山西省智慧农业发展路径研究”，项目编号：202204031401116]

参考文献：

[1] 高霞.农村信息化对农业经济增长的影响及对策分析[J].农机市场，2023（09）：65-66.

[2] 姚伟.农村信息化对农业经济增长的影响及对策分析[J].中国乡镇企业会计，2022（08）：170-172.

[3] 葛玉琪，董聪聪.农村信息化对农业经济增长产生的影响[J].环渤海经济瞭望，2023（03）：16-18.

[4] 农业农村部关于认定2023年度农业农村信息化示范基地的通知[J].中华人民共和国农业农村部公报，2024（01）：48-49.

[5] 苏双喜.助力乡村振兴农村实现信息化的几点措施[J].农业工程技术，2023，43（35）：115-116.

（作者单位：山西农业大学农业经济管理学院 山西太原 030000）

（责编：贾伟）