襄阳市现代设施渔业发展现状及对策浅析

高可丽，杜炎炎，马永荟，张 杰

（1.襄阳市水产技术推广站，湖北襄阳 441000；2.枣阳市水产技术推广站，湖北枣阳 441200）

襄阳市位于湖北省的西北部，地处汉水中游，秦岭大巴山余脉，东临随州、南邻荆门、北接南阳、西邻十堰，拥有丰富的汉江水系资源，汉江流经襄阳长达195 km，素有“南船北马，九省通衢”之称[1-2]，为水产产业的流通与养殖提供了适宜的条件。

现代设施渔业集现代工程、机电、生物、环保、饲料等多学科为一体[3]，是一种集约化高密度养殖产业。通过人为模拟水产动物生活环境，将鱼养在人工控制的环境中，实现水产养殖动物的精准喂养、高效养殖。发展现代设施渔业是告别传统水产养殖“靠天收”的时代，是促进渔业转型升级、提质增效的重要方向，也是落实2023年中央一号文件的指示精神。

1 襄阳市现代设施渔业发展现状

襄阳市现有设施渔业市场主体基地共45 个，规模化养殖户5 家，占地面积约为667 hm2，预计2023年商品鱼产量1.3 万t，苗种20.5 亿尾，年产值可达55 768万元[4]，单位面积产值每667 m2为5.576 8万元，是水库养殖单位面积产值的25.5 倍，是池塘养殖单位面积产值的9.5 倍，是稻渔综合种养单位面积产值的14.1 倍[1]。现代设施渔业养殖具有土地利用率高、产量高、效益高等优点，发展现代设施渔业是实现渔业转型升级、提升发展质量的重要方向，也是实现渔业高质量发展的必由之路。

1.1 主要渔业养殖技术及市场主体

襄阳市现代设施渔业技术主要有5 种：池塘“零排放”圈养模式、漏斗形池塘循环水养殖模式、池塘工程化循环水养殖模式、陆基圆池循环水养殖模式和工厂化循环水养殖模式。在襄阳市9 个县市区应用最广的是陆基圆池循环水养殖模式，养殖企业数达到23 家，占比51.1%。襄阳市现有10 多家渔业重点养殖基地，分别为湖北五合特种水产有限公司（谷城县，主养鲟鱼、鲈鱼商品鱼及苗种繁育）、湖北富铭达农业科技有限公司（襄州区，主养南美白对虾及常规商品鱼）、襄阳市千亩堰水产养殖专业合作社（襄城区，主养罗非鱼、鮰鱼）、顶力康生物科技发展有限公司（樊城区，主养鲈鱼、鳜鱼商品鱼）、谷城汉丹大鲵科技有限公司（谷城县，主养大鲵商品鱼）、湖北卡露伽科技发展有限公司（保康县，主养鳇、施氏鲟、俄罗斯鲟、杂交鲟）、南漳县妙泉水产养殖专业合作社（南漳县，主养常规商品鱼）、宜城市泉水农牧有限公司（宜城市，主养鲈鱼）、宜城市湖北省莲湖湾生态养殖有限公司（宜城市，主养泥鳅及泥鳅苗种繁育）、老河口天峰水产养殖有限公司（老河口市，主养商品鱼及苗种繁育）。

1.2 现代设施渔业养殖分布情况

襄州区是襄阳市设施渔业养殖主体面积最大的地区，总规模达100 多万m3，以工厂化循环水养殖为主。养殖基地以湖北鲜之润生态农业科技发展有限公司和湖北富铭达农业科技有限公司为代表，占地面积达到850 667 m2，设施渔业规模达101.25万m3。

襄阳市直区是渔业信息技术较为密集的地区，主要设施渔业养殖主体中建有圈养桶98个、陆基圆池18个、池塘流道2条、工厂化循环水养殖规模106 240 m3，基本涵盖了襄阳市5 种主要的现代设施渔业技术。养殖基地以襄阳市千亩堰水产养殖专业合作社和顶力康生物科技发展有限公司为代表，设施渔业规模接近28万m3，养殖名特优水产品如罗非鱼、鮰、鲈、鳜等鱼类；设施渔业建设规模占总城区约99%，以圈养桶、陆基圆池、工厂化循环水3 种设施渔业养殖为主。养殖技术成熟，可以作为其他县市区渔业养殖的技术示范点。

谷城县设施渔业养殖种类最多的养殖企业是湖北五合特种水产有限公司，主要的设施渔业技术有3种：陆基圆池循环水养殖、工厂化循环水养殖、池塘“零排放”圈养，设施规模达36 644 m3，其中圈养桶62 个、陆基圆池8个、池塘流道12条。工厂化循环水养殖12 544 m3，主养鲟、鲈等鱼类，销往全国各地区，年产量达1 103 t，年产值达3 300万元。

2 存在的问题

2.1 部分现代设施渔业选址不合理，中途被强制停止或叫停

根据《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166 号）文件规定，严禁占用永久基本农田挖塘养鱼和建设水产养殖设施[4]，以及“要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线”的要求，因此要在基本农田区域内新增设施渔业的可能性低。有些养殖户对《基本农田保护条例》法规意识淡薄，认为自己对现有的承包地或自留地拥有所有权和任意使用权，未经相关部门备案和审批，改变土地使用性质，建造现代设施渔业，导致中途被叫停或拆除，损失惨重。

2.2 部分设施渔业装置闲置荒废

设施渔业是一种集约化高密度的养殖产业，可实现精准喂养、高产高效。设施渔业单位面积产值是传统渔业养殖的20倍以上，养殖效益非常可观，但要求技术人员具有扎实的机电操控知识、丰富的设施渔业养殖经验及敏锐的市场嗅觉等能力。但凡养殖者在设施渔业管理中的任何一个环节出现差池，便会前功尽弃，损失巨大。襄阳市部分渔业养殖设施以简易型为主，有的仅具有防水、保温等功能，缺乏渔业设施完整的环境因子调控，如水温、透明度、光照、溶解氧、pH、氨、硫化氢、溶解盐、湿度等环境因子的调控[5]。大部分现代设施渔业从业者是基于一时兴起，跟风模仿，在没有扎实的养殖技术功底和丰富的渔业企业经营管理经验的情况下，盲目尝试现代设施渔业养殖，最终经营破产，渔业设施也闲置荒废。

2.3 缺乏市价高、行情好的稳定、多样化苗种供应

当前襄阳市现代设施渔业养殖主体主要为鲈、鳜、鲟和黄颡鱼等品种，其中鲈占到全市设施养殖总规模的1/3[4]，且多数从外地进苗，不少鲈鱼苗更换养殖环境后，食性会转变为驯化前的食活饵[6]，导致饲养成本增大。另外设施渔业养殖品种过于单一，会导致市场供大于求，严重压低了市场价格，给养殖者造成不少损失[4]。目前，市价高的养殖鱼类苗种还处于试验阶段，部分苗种虽克服了繁育的难题，但饲养驯化还处于试验阶段，缺乏稳定可靠的苗种。因此选择设施渔业时，应考虑养殖品种的市场价格、受市场欢迎程度、苗种易得性和养殖品种的饲料是否得到有效解决等。养殖品种的饲料关乎到这类鱼的养殖模式是否成熟，也是养殖能否成功的关键。

2.4 部分渔业养殖环境污染大

现代设施渔业养殖属于高密度养殖，养殖过程中投喂量大、用药剂量大，如果不做好尾水处理工作，直接排放对环境污染严重。有的养殖户只关注养殖效益，不注重污水处理，环境保护意识差，直接将养殖尾水排放到附近的湖泊、河流、沟渠中，导致养殖用水污染、鱼类病害增加、养殖产量下降，结果得不偿失。

3 对策建议

3.1 因地制宜发展设施渔业，提升渔业养殖土地的利用率

鉴于“死守18亿亩耕地红线”和“禁止占用基础农田建设现代设施渔业”[7]的政策，利用好现有的水产养殖土地资源发展渔业生产至关重要。例如可以在现有的池塘上搭建圈养桶，改造为池塘“零排放”圈养模式；或者建设循环水系统，改造为池塘工程化循环水养殖模式；或者改造升级为漏斗形池塘循环水养殖模式。水资源匮乏或者水资源获取不方便的地区，可以将现有鱼塘改造为陆基圈养循环水养殖模式、工厂化循环水养殖模式。将水资源循环利用，可以有效解决水资源缺乏等问题，既节水环保又扩大了产业。

3.2 制定优惠政策，有效解决设施渔业融资难的现状

根据襄阳市渔业的实际情况，制定相应的渔业扶持政策，包括财政补贴、税收减免、贷款优惠等，以减轻养殖企业和渔民的经济压力，促进渔业的发展。设立渔业发展专项资金，对渔业项目进行补贴，包括渔业基础设施建设、渔业科技创新、渔业环境保护等，以提升渔业的综合生产能力和经济效益。引导金融机构加大对渔业的支持力度，建立多元化的渔业融资渠道，如发行渔业债券、设立渔业投资基金等，以满足养殖企业和渔民的融资需求。鼓励和支持保险公司开展渔业保险业务，以减轻渔业企业和渔民因自然灾害和市场风险带来的经济损失；同时加大对渔业保险的补贴力度，提高渔业保险的覆盖率和保障水平。加大对渔业科技创新的支持力度，鼓励和支持水产企业和科研机构开展渔业科技创新，提高渔业的科技水平，降低渔业生产成本，提高渔业经济效益。

3.3 加强校企合作、企业加盟，大力发展科技兴渔技术

鼓励和推动学校与企业建立紧密的合作关系，积极开展项目合作、技术交流、人才培养等方面的活动。学校可以邀请企业参与课程开发、实训基地建设等，企业则可以邀请学校教师参与产品研发、技术支持等。积极推动企业之间的合作与交流，鼓励企业加入行业协会或产业联盟，通过企业加盟，实现资源共享、优势互补，共同应对市场的竞争和挑战。此外，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和成果转化。加强渔业科技研发，培育一批具有创新能力和市场竞争力的渔业企业。优化渔业产业结构，推动传统渔业向现代渔业转型升级。根据区域资源禀赋和发展潜力，合理布局渔业生产、加工、流通、服务等环节，实现产业集聚和联动发展。

3.4 建立现代设施渔业示范点，以点带面聚力推动现代设施渔业协调发展

现代设施渔业养殖具有智能化、自动化、网络化、信息化等特点，实现渔业生产上的高效、优质、安全、环保等方面的发展，有效提高渔业生产的效率和品质，推动渔业的可持续发展。建立现代设施渔业示范点，带动周边养殖农户吸取经验和跟班学习，以点带面，聚力推动现代设施渔业协调发展。选择示范点的建设过程中，需注重以下几个方面：1）选择合适的地区。应选择渔业发展有一定基础、群众积极性高的地区，这样可以更容易地推广现代设施渔业技术，也更容易见到成效。2)选择适宜的设施设备。现代设施渔业需要使用各种高科技设备，例如智能养殖系统、水处理设备、增氧机、投饵机等。在选择这些设备时，应根据当地的气候、地理、水域特点及渔业发展需求进行选择，确保其适应性、稳定性、可靠性。3)加强技术培训和人才培养。现代设施渔业技术需要高素质的人才来操作和维护，因此应该加强对渔民的技术培训和人才培养，提高他们的技能水平，确保设备的正常运行和效益的充分发挥。4)加强管理和服务。现代设施渔业需要更加精细的管理和服务，例如建立养殖档案、加强水质监测、提供市场信息等。建立健全管理和服务体系，确保示范点的正常运行和效益的持续发挥。

3.5 加强科技人才队伍建设，完善水产养殖技术推广体系

全面摸清全市水产养殖规模、养殖品种及类型，核查基层水产推广人员编制情况，梳理各县市区水产养殖技术推广人员的知识结构、年龄结构，对知识结构偏低、年龄偏老龄化、技术衔接断层的单位，要及时做好招考补充和适度扩编。各县市区每年制定渔技人员接受继续教育政策，加强对基层技术人员的系统性培训，提高专业素质和服务质量。完善水产养殖技术推广体系，设立健全的水产养殖技术推广体系，涵盖推广机构、技术培训、科技成果转化等多个环节。加强与高校、科研机构合作，引进先进养殖技术和设备，以提高水产养殖的技术水平和经济效益。大力开展水产养殖技术培训、职业渔民培训等活动，转变渔业从业者的陈旧观念，整体提升从业者的养殖技术和综合能力，打破制约现代渔业发展中从业人员素质低的瓶颈。

3.6 强化市场建设，提升产业化发展

襄阳市的水产养殖地区大多以小规模、分散经营为主[1]，导致生产环节较为分散，难以形成集中、规模化的生产产业链。应加强生产环节的整合，鼓励和支持养殖者之间加强合作，形成规模化的生产体系。提高生产环节的组织化程度，降低生产成本，提高生产效益。全市水产品交易市场仅樊城区汉江之星水产品批发市场稍具规模，但基础配套设施陈旧、不完善，难以满足全市各大商超和农贸市场的进货需求。需引资外来企业入驻襄阳，加强与国际先进企业、机构的合作，引进和吸收国际先进技术和管理经验，增设更多的水产品交易市场。加强水产品流通企业的设施建设和设备更新，推广现代化的物流技术和手段，提高流通效率，降低流通成本，提高水产品的市场竞争力。水产品与其他农产品相比，具有鲜活易腐和季节性特点，加工环节相对较少，加工技术相对简单。水产品产业链在加工环节相对薄弱，流通环节又需要更高的技术和设备投入，影响了产业链的长度。应加大水产品加工技术的研发和引进力度，提高加工环节的技术含量和附加值，开发更多的新产品和深加工产品，增加水产品的附加值和市场竞争力。水产品虽具有较高的营养价值和独特的风味，但消费市场相对受限，使得水产品产业链在消费环节受到限制。应加大水产品宣传和推广力度，拓展消费市场，转变消费者的水产品消费习惯，扩大水产品的消费群体和市场规模。

4 展望

剖析难点，解决问题，发展渔业现代化，就是要处理好保供给与促增收、强产业与护生态、稳增长与惠民生之间的关系。按照总体稳定、结构优化、提质增效、绿色发展的思路，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以推动渔业高质量发展为目标，在发展渔业现代化的过程中，不断去发现和解决各种问题，不断去探索和创新渔业发展的新模式和新路径，以期实现渔业现代化与生态环境保护、社会发展的有机统一。