邹平市农业技术推广的制约因素及改进措施

张 义

（邹平市长山镇人民政府，山东邹平 256206）

邹平市是山东省重要的农业生产基地，其农业发展事关当地经济社会发展和农民增收。随着我国农业现代化的推进，邹平市农业生产迎来新的发展机遇。为指导邹平市农业科技工作，提高农业科技推广效果，实现农业生产效率和质量提高，在介绍分析邹平市农业技术推广的制约因素基础上，提出针对性的建议。

1 邹平市农业资源概况

邹平市地处山东半岛南部，濒临黄海，地理位置优越，光热资源充足，土壤肥沃。据统计，邹平市辖15 个乡镇，农用地面积达8.02 万hm2。其中，水田5.27 万hm2，占耕地总面积的73%；旱地1.7 万hm2，占耕地总面积的27%。农作物以小麦、玉米、大豆等粮食作物为主，蔬菜、瓜果等经济作物也有大面积种植[1]。

在种植业方面，邹平市积极推行小麦轮作复种技术，平均667 m2施用有机肥60 kg、复合肥90 kg、尿素30 kg，2022 年小麦平均667 m2产量稳定在752 kg，较2010年提高15%。同时，玉米种植中主要应用套种技术，配合智能穴施机精准施肥，2022 年玉米平均667 m2产量达到975 kg，较2015 年提高10%。在设施农业方面，蔬菜和瓜果大棚栽培面积达0.13 万hm2，通过使用滴灌技术和温湿度智能控制系统，平均667 m2产量提高30%以上。在畜牧业方面，邹平市成立了5 个规模化养殖小区，应用智能饲喂系统和粪污处理系统，2022年生猪出栏量较2020年平均提高25%[2]。

2 邹平市农业技术推广的制约因素

2.1 先进栽培技术和机械化装备短缺

在邹平市农业生产中，先进的机械化栽培技术和装备还比较匮乏。以玉米种植为例，2020 年数据显示，邹平市机械化深松整地率仅为32%，机械化播种面积比重仅有25%。大部分农户仍然采用人工传统方式进行播种、除草、灌溉等操作，不仅劳动强度大，而且难以实现规模化、精准化管理[3]。在温室大棚和畜牧养殖小区建设中，缺乏高效节能的通风、照明、给水和环境控制系统，大多数设施还停留在半自动化阶段，系统集成和信息化水平较低。例如，在实际生产中，采用常见的100 m×50 m 温室大棚配套智能环境控制和作物健康监测系统，可显著节省人工成本和能耗。但由于技术和资金限制，邹平市现有大棚智能化改造率很低。此外，在种养殖规模较大的养殖场，普遍缺乏自动喂食、饮水及粪污处理和利用的设备，污染处理成本较高。

2.2 农业科技人才缺乏，信息化应用能力不足

邹平市农业科技人才整体素质较低，高级专业人才严重不足，制约了农业科技化进程。目前，邹平市从事农业科研、推广的专业技术人员仅有426 人，其中研究生和本科学历的不到15%，有高级职称的专家仅有38人，导致农业科研与推广力量薄弱，技术服务能力不足。1）现代农业关键技术如功能性微生物制剂研发、种植结构优化配置、精准施肥及水分管理措施制订等方面的人才短缺。2020 年，邹平市微生物肥料、生物农药的研发与应用人员不足10人，相关科研产出量较低[3]。2）各级农业技术推广站的技术人员数量少，难以满足基层农户的技术服务需求，导致新技术、新品种推广缓慢，每年推广面积和使用户数量增长有限。3）信息化建设滞后，数据统计与分析能力弱。目前，邹平市只有15%的农田实现了基本信息化建设，缺乏必要的气象、土壤、病虫害监测系统，无法实施精准的预警服务。4）应用型人才缺乏，难以将农业科研成果转化推广落实。

2.3 缺乏面向龙头企业的技术服务体系

邹平市农业龙头企业和专业合作社发展迅速，已成为带动农业科技进步的重要力量。但由于其缺乏面向龙头企业的技术服务体系，这些农业生产主体的科技需求难以得到满足，主要体现在2个方面。1）缺少致力于农业科技成果转移转化的专业机构。邹平市只有1 家农业科技成果转化服务中心，人员不足10 人，难以担负起连接产学研的重任，导致科研院所、高校和农业龙头企业之间的技术需求匹配度低，大量适用技术无从获得。2）政府农业技术推广部门的科研布局与产业发展脱节严重。调查显示，邹平市80%以上的公益性农业科研项目与当地主导产业的实际需求匹配度低[2]。科研部门应更多地开展快速的技术需求评估，以确定研发方向。

2.4 农田水利设施建设落后，智能化水肥一体化管理缺失

邹平市作为农业大市，农田水利设施建设还比较落后，灌溉工程覆盖率在50%左右。同时，传统的人工灌溉方式导致水肥流失严重、利用率低。1）主要农作物主产区的灌溉系统和水库、塘坝等基础设施缺乏更新改造，供水效率低。以小麦为例，机井灌溉面积仅占邹平市小麦总面积的25%，大部分地区还停留在人工开闭渠头灌溉现象，损耗较大。2）各类农田水肥一体化配置使用技术和高效配套设备短缺。小麦、玉米等粮食作物的全程机械化示范区规模较小，仅为0.67 万hm2。相比之下，普通农户的施肥和灌溉操作仍以粗放式为主，缺乏精细化管理。3）新型节水灌溉技术推广不足。目前，邹平市微喷灌、滴灌等高效灌溉方式的应用率很低，约为传统喷滴灌面积的10%，这些先进节水技术的推广力度有待加大。从长远看，智能化水肥管理是实现农业节水高效的关键途径，邹平市需要进一步加强基础设施建设，加大先进技术的推广力度。

3 邹平市农业技术推广的改进措施

3.1 引进和示范先进的机械化种植养殖装备

为解决邹平市先进栽培技术和机械化装备短缺的问题，建议采取积极的技术引进和示范基地建设策略。政府可制定扶持政策鼓励农业龙头企业和合作社引进国内外优质的智能化种植养殖装备，并提供必要的资金支持[4]。重点打造一批配套智能化设备的种植养殖示范基地，在当地大力宣传其先进性，带动周边农户进行技术跟进和更新。以环境控制技术为例，如果农业大棚能配套温湿度智能监控系统，可根据作物生长实时需求调节光照、通风和灌溉等，测算可提高产量15%，可通过示范带动周边农户技术升级[5]。此外，建议加快各类种养殖标准化、信息化建设，鼓励农户使用先进的信息技术，提高管理水平。例如，可利用农业无人机和地理信息系统开展精准病虫害防治，显著降低防控成本和用药量。通过技术引进与示范基地建设，有效补齐邹平市农业机械化短板，促进农业科技进步。

3.2 培育高素质农业科技人才

为有效解决邹平市农业科技人才缺乏和信息化应用能力不足的问题，建议从3方面着手。1）政府可出台相关优惠政策，引进国内外高水平的农业科研人员，特别是具有现代农业关键技术研发经验的高级专家团队。同时，要加大对当地青年科研骨干的培养力度。预计到2025 年，新增引进和培育100 名左右高级专业技术人才。2）加快推进农田、设施农业、养殖场的信息化改造，完善气象、土壤、病虫害监测预警系统，这是发展精准、智能化农业的基础。加强农业信息化人才培养，实现技术手段与人才能力的匹配。3）建设专业化的成果转化中心，配备技术交易和知识产权事务人员，加快各类适用技术向生产力的转移。同时，建立科研院所、高校与龙头企业之间的利益联结机制，促进技术需求直接转化为科研产出。通过人才引进与培养，以及信息化能力建设，可有效解决邹平市农业科技水平低的问题，为农业提质增效提供人才支撑。

3.3 构建龙头企业技术服务和产学研合作平台

邹平市应构建完善的科技与产业结合平台，加强产学研之间的深度合作，形成共赢共生的农业科技生态体系。1）由政府主导，以产业共性技术需求为牵引，加强对科研成果转化与应用，推出多项扶持政策落实产业化。以邹平市蔬菜大棚高产栽培技术为例，在温度、湿度智能控制器的研发与应用方面，可以由蔬菜生产龙头企业、当地相关研究所与大学围绕其关键需求点开展联合攻关，并集成创新资源，最终实现自主研发的高复合自动控制系统，成功完成产业化。同时，对接国家科研基金、省部级科技项目等，准确把脉产业发展方向，从根本上改善技术服务体系不足的现状。2）牵头建立科技与产业结合共享平台，搭建产学研桥梁，将科研院所与大型种植养殖场及相关龙头企业连接起来，实现深入合作并共享成果。通过政产学研多方协同与构建完善的技术服务体系，可有效促进科技与产业深度融合，实现邹平市农业高质量发展。

3.4 推广精准化水肥一体化配置技术和设施

邹平市应大力推广精准化水肥一体化配置技术和设施设备，实现农业节水高效。政府可制定扶持政策并提供资金支持，引导农业生产大户和专业合作社应用水肥一体化技术，具体措施可从3 个方面入手。1）建立高标准的水肥一体化配置示范基地。选取玉米和小麦主产区，在0.33 万hm2连片标准化种植区内建设智慧灌溉和施肥系统，配置可变速率一体化机和监测设备，示范精准高效的作业模式。通过示范带动周边农户，3 年内有望实现区域精准化水肥配置率超过80%。2）加快推进农田水肥精细化管理信息平台建设。以互联网和物联网技术为支撑，建立作物生育期水分肥力监测预警子系统，对重要指标进行全过程测控，指导后续精准调整策略，实现智慧化水肥管理。3）深入开展水肥一体化配置技术培训，培育专业化操作和维护人才。技术推广人员要深入农田一线，对使用者进行定期培训和技术指导，保证设备合理有效使用。同时，加强职业教育，面向农技人员设置精准施肥专业，提供必要技能。通过技术推广与人才支撑，可有效解决邹平市水肥一体化应用不足的问题，实现农业节水增效。

4 结语

邹平市农业技术推广面临先进技术设备不足、人才制约明显及技术服务体系欠完善等问题，在一定程度上制约了农业科学化和可持续发展。为此，本文从强化技术引进和示范、加大人才培养与引进力度、构建产学研深度合作平台及推广精准化水肥一体化技术与设施等方面提出了对策建议。在国家农业现代化和乡村振兴战略指引下，通过科技创新与体制机制创新并举，坚持问题导向，深化农业供给侧结构性改革，邹平市农业科技进步必将不断加快，实现高标准农业强市和乡村振兴。