以新发展理念探索党建引领下的公立医院高质量发展之路

范小燕 杨静妍 黄婧琳

随着社会的发展和人民生活水平的提高，医疗需求不断增加，并且呈现出多样化、个性化的特点，公立医院作为医疗服务的主力军，面临着越来越大的挑战和机遇。在新发展理念的指导下，如何实现党建引领下的公立医院高质量发展，成为当前亟待解决的问题。本研究旨在探讨新发展理念下如何通过党建工作推动公立医院高质量发展，通过采用文献综述、案例分析等方法，分析公立医院党建工作的现状和问题，提出完善党组织建设、加强党员队伍建设、落实党风廉政建设、推进党建与业务工作深度融合等措施，有效提高公立医院科学管理水平、增强医务人员的凝聚力和创造力、提升患者的满意度和忠诚度，并为公立医院的高质量发展提供一些思路和建议。

1 新发展理念概述

习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新发展侧重于解决发展动力问题，协调发展解决发展不平衡问题，绿色发展解决人与自然和谐问题，开放发展解决发展内外联动问题，共享发展解决社会公平正义问题[1]。新发展理念作为指挥棒、红绿灯，要求全党从思想、行动2 个方面统一到新发展理念上来，及时调整违背新发展理念的认识，并坚决纠正不符合新发展理念的行为，摒弃违背新发展理念的做法。

2 公立医院党建工作的现状

公立医院是社会主义卫生事业的重要组成部分，党建工作在公立医院中具有重要的引领作用。然而，当前公立医院党建工作存在一些问题亟待解决。首先，党建工作与医院发展不协调，一些医院过于注重经济效益，忽视了党建工作的重要性，导致党建工作的开展受到限制，影响了医院整体发展[2]。同时，党建工作理念不够深入人心，部分党员干部仍然存在形式主义的问题，党建工作缺乏务实性和针对性，无法真正贴近基层医务工作者的实际需求。其次，党组织的作用发挥不充分。部分党组织对党员的监督和管理不够严格，导致一些党员干部出现思想上的松懈和行为上的不规范，影响了医院的正常运转。最后，党内选人用人不严格。一些党员干部的选拔任用过程中存在不公平现象，导致一些不适任的人员进入领导岗位，影响了党建工作的有效开展[3]。

3 新发展理念下公立医院高质量发展的内涵和特点

3.1 内涵

公立医院是我国医疗体系的重要组成部分，其在保障人民群众健康的过程中扮演着重要角色。高质量发展是公立医院的目标和使命，它涵盖了多个方面的内容。其一，公立医院高质量发展的核心是提供优质的医疗资源，包括完善的医疗设施和设备，先进的诊断技术和治疗手段，以及专业的医疗团队，只有拥有这些优质资源，才能够更好地满足人们的医疗需求[4]。其二，高质量发展意味着公立医院要保障医疗安全，包括严格执行医疗质量管理制度，确保医疗过程的安全和规范。其三，要求提高医疗服务的质量，包括改善医患沟通，提高服务态度和技能水平。其四，高质量发展还要求公立医院积极推动创新发展，在医疗技术、管理模式、服务方式等方面进行创新，不断提高医疗质量和效率[5]。

3.2 特点

新发展理念引领下，公立医院高质量发展的特点主要体现在以下几个方面。一是解决“看病难、看病贵”问题，通过深化改革创新，优化医疗技术，以及从粗放管理转向精细化管理，提高医疗服务质量，降低医疗成本，为患者提供优质、高效的医疗服务。二是患者需求导向，公立医院的服务模式以患者需求为导向，努力提高患者的就医体验。三是强化患者隐私保护，在医疗服务过程中，尊重和保护患者的隐私权，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，开展诊间（床旁）结算、检查检验结果互认等服务。四是优化资源配置，资源配置从注重物质要素转向更加注重人力资源要素，致力于提高医疗服务水平[6]。

4 党建引领下的公立医院高质量发展路径

4.1 坚持党的全面领导，以党建引领业务

公立医院是我国医疗体系中的重要组成部分，其发展质量直接关系到人民群众的健康水平和医疗服务的公平性。在公立医院的发展过程中，坚持党的全面领导，以党建引领业务，是确保医院持续健康发展的重要保障。

党的全面领导是公立医院发展的重要基础。党的领导是中国特色社会主义事业成功的根本原因，也是公立医院发展的重要保证。党的全面领导能够保证医院党建工作贯穿于各个方面，使党组织能够在医院的各项工作中发挥核心领导作用。党建工作是公立医院发展的重要指导，作为公立医院的灵魂和核心，党建工作既是医院组织管理的基础，也是医院业务工作的引领，因此应紧密结合医院的实际情况，注重解决医院发展中的矛盾和问题，切实提高医院的发展质量和效益。

党建工作要深入到医院的各个领域，党组织要加强对医院各个职能部门的领导，推动医院各项工作协调有序进行。党建工作还要深入到医院的基层一线，关心员工的思想动态和工作情况，为他们提供良好的工作环境和发展机会[7]。同时，党建工作要不断创新方式方法，坚持与时俱进，创新方式方法，推动医院发展迈上新的台阶。在具体实施中，通过开展党员教育培训、党支部建在科室上、党支部参与科室管理、组织党员参与医院决策、加强党员队伍建设等方式，提高党建工作的实效性和针对性。

总而言之，党的全面领导和党建引领业务相辅相成。党的全面领导为公立医院的党建工作提供了坚强的政治保证，而党建工作的深入开展也为公立医院的发展提供了有力的组织保障，共同推动公立医院高质量发展。

4.2 强化“前沿指挥所”的作用

强化“前沿指挥所”的作用具有重要的现实意义，有助于提高公立医院的科研创新能力，作为医疗卫生领域的重要科研基地，公立医院拥有丰富的医疗资源和专业人才，通过建立“前沿指挥所”，可以聚焦医学领域的前沿问题，组织开展相关的科研项目和创新实践，推动医院科研成果的转化和应用，为提高医疗水平提供有力支撑。同时，也有助于提升公立医院的临床技术水平，医疗技术的不断创新和进步是公立医院提高服务质量和能力的关键，通过建立“前沿指挥所”，可以集中优势资源，打破传统学科的壁垒，促进不同学科间的协作与交流，推动医院临床技术水平的整体提升，为患者提供更加安全、有效的治疗方案。此外，医院管理作为医疗服务的重要保障，高效的管理离不开科学的指挥系统，通过建立“前沿指挥所”，可以将医院内部的各个部门和岗位有机结合，形成一个高效的指挥机构，并借助信息共享、数据分析等手段，有效提高医院的决策效率和工作效率，保障医疗服务的质量和安全[8]。

在公立医院高质量发展中，党委作为“前沿指挥所”发挥着重要的引领和决策作用。党委书记应参与到医院及科室的重要决策中，包括干部选拔、科室业务发展、人才引进和职称晋升等方面，这有助于确保医院决策的科学性和正确性；党委应密切联系党员和群众，开展教育监督、组织发展和宣传动员工作，这有助于提高党员的素质和组织力，为公立医院提供坚实的组织保障；党委应注重党风廉政建设，加强反腐倡廉工作，增强党员干部的廉洁自律意识，这有助于公立医院建立良好的行业形象，提高社会对医院的信任度；党委应发挥思想引领作用，为公立医院提供正确的政治方向，这有助于确保医院各项工作的顺利开展，为医院的高质量发展提供坚实的思想基础；党委应积极参与公立医院的文化建设，弘扬医院核心价值观，推动医院文化传承和创新，这有助于凝聚人心，增强医院的凝聚力和向心力[9]。

4.3 发挥党员干部的模范带头作用

公立医院的发展水平直接关系到人民群众的健康福祉，在公立医院高质量发展的进程中，党员干部应该发挥模范带头作用，积极履行自己的职责使命，为医疗事业作出更大贡献。只有党员干部们勇于担当、积极作为，才能真正推动医疗事业的进步和发展，为人民群众的健康福祉做出更大贡献。

首先，党员干部应当坚定理想信念，增强责任意识。作为党员干部，要牢记自己的党员身份，始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，保持对党和人民事业的高度忠诚。同时，要深刻认识到自己的职责使命，时刻铭记医疗事业关系到人民群众生命安全和身体健康的重要性，以此为己任，不断提升自身素质和水平。医疗事业的发展日新月异，党员干部要保持敏锐的触觉，不断学习新知识、新技术，增强自己的专业能力[10]。只有不断提高自己的综合素质，才能更好地适应医疗事业的发展要求，更好地服务人民群众。

其次，党员干部应当树立良好形象，树立正确价值观。作为医疗行业的重要骨干，党员干部要做到廉洁奉公、诚实守信，成为社会公信力的代表。同时，要注重修养，树立正确的价值观，坚守职业道德底线，严格遵守医疗纪律和法律法规，为人民群众提供更加优质的医疗服务。此外，党员干部要带头加强党风廉政建设，积极营造廉洁奉公的良好氛围；加强监督，严肃查处各种违纪违法行为，保持医疗事业的纯洁性和纯粹性；积极参与医疗事业的改革创新，推动公立医院高质量发展，为人民群众提供更好的医疗服务。

最后，加强党员干部的思想政治教育，提高党性修养。通过定期组织党员干部参加学习、培训和考核，加强党员干部对党的理论、方针、政策的理解和认识，提升党员干部的思想觉悟和党性修养，使其始终保持正确的政治方向。党员干部要深入一线，做好表率作用，了解医护人员的工作情况和患者的需求，积极参与医疗、护理和管理工作，发挥党员干部的专业优势和组织优势，带动身边的医护人员为患者提供更好的医疗服务。在医院的决策、管理和监督等方面，应积极参与，发挥党员干部在医院管理中的重要作用，并且要关注医院的发展方向和目标，积极提出建议和意见，推动医院的改革发展[11]。此外，建立健全党员干部的激励机制，通过评选优秀党员干部、给予特殊津贴等方式，激励党员干部更好地发挥模范带头作用。与此同时也要加强对党员干部的监督和考核，确保党员干部的模范带头作用得以充分发挥。

4.4 聚焦主责主业培育有为青年

加强人才队伍建设是公立医院高质量发展的关键。因此，公立医院要重视人才培养，建立健全人才培养机制，加强对青年医生的培训和指导，提供更多发展机会，培育出更多有为青年，为医院的可持续发展注入新的活力。

首先，组建硬核党员队伍。积极组织开展各项培训活动，并且要有效落实“三会一课”“学习日”等，保证党内政治生活规范化。通过开展主题党日活动、组织学习会、座谈交流等形式，加强对青年医务工作者的思想引领，引导他们坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强为人民健康服务的使命感和责任感。对于预备党员、入党积极分子，应做好相应的考察工作，提高标准，发展高质量新党员，严把党员“入口关”。同时，用好志愿服务队，组织爱心家访等活动，强化党员教育。关注青年医务工作者的生活状况，了解他们的困难和需求，为他们提供必要的帮助和支持，通过举办联谊活动、心理疏导等方式，关心青年医务工作者的生活和心理健康，帮助他们平衡工作和生活[12]。此外，运用典型示范案例，起到有效的引领作用，借助优秀的党员形象，扩大影响力，进而逐渐壮大素质优良的党员队伍。

其次，搭建成长平台，为青年医务工作者提供更多的培训和学习机会，帮助他们提高专业技能和服务水平。同时，通过选拔优秀青年干部、开展业务比赛等方式，为青年医务工作者搭建成长平台，让他们在竞争中成长、在实践中锻炼。在医疗实践中，鼓励青年医务工作者发挥创新精神，探索新的诊疗方法和技术，为患者提供更加优质的医疗服务，通过科研项目、学术论文等方式，激发青年医务工作者的创新意识和创造力，推动医疗技术的不断提高。在团队中，营造互相学习、互相帮助的氛围，让青年医务工作者在团队协作中锻炼能力、增长才干，通过团队建设活动、集体培训等方式，增强团队凝聚力和协作精神，提高整体医疗服务水平[13]。

最后，注重人才引进和考核。提升医院人才学历层次对高质量人才队伍建设至关重要，通过制定高层次人才引进方法，结合医院现状积极引进高层次人才，并从制度层面制定科学的管理方法，确保引进人才后能够留得住人才。此外，加强人才评价，制定医疗质量考核评价制度，从多个维度展开考核评价，并将考核的结果与绩效挂钩，以强化公立医院医疗质量。

综上所述，新发展理念背景下，医疗事业的健康发展与社会主义现代化建设息息相关。公立医院高质量发展作为保障人民健康的重要手段，积极采取有效措施至关重要。在公立医院发展中，医院党组织应充分发挥其战斗堡垒作用，通过结合医院党建工作的现状，坚持党的全面领导，强化“前沿指挥所”的作用，发挥党员干部的模范带头作用，聚焦主责主业培育有为青年，引领公立医院的高质量发展。