智慧社会建设背景下的政务新媒体传播态势研究

张鹏 闫炳桦 郑楠

［摘要］进入智慧社会，人们的生活方式发生了巨大的改变，新媒体的出现让人们沟通更快速，了解信息更便捷，因此，政府部门也开始注重新媒体的应用。随着政府部门与新媒体平台的融合发展，政务新媒体由此诞生，其不仅丰富了政务部门的服务形式，而且为广大公众提供了一种更加接近政府的全新渠道。政务新媒体平台的兴起推动了政府与公众之间的互动和交流，为政府部门提供了一种新的信息传播途径和公众服务载体。文章从我国政务新媒体的发展现状和基本模式入手，对政务新媒体的传播态势进行分析研究，并对政务新媒体传播提出发展建议。

［关键词］智慧社会；政务新媒体；政府；社会传播

在互联网时代，政府部门应当积极地使用抖音、微博、微信等新媒体平台开展公务宣传活动。新媒体平台作为传播政府信息的新渠道，契合了数字化时代下政务信息传播的需求。以往，政府部门主要采用单一的文字进行信息报道，而现在已发展到集图文、音频、视频等于一体的多元化信息传播形态，因此政府部门通过这些新媒体平台可以更加全面、立体的方式传达政务工作信息，提高了信息传播的效率和影响力。根据《2022联合国电子政务调查报告（中文版）》，我国电子政务排名在193个联合国会员国中从2012年的第78位上升到了2022年的第43位，成为全球增幅最高的国家之一［1］。

一、智慧社会建设与政务新媒体传播概述

（一）智慧社会建设的概念和目标

第一届中国智慧社会发展与展望论坛首次提出“智慧社会是继农业社会、工业社会、信息社会之后一种更为高级的社会形态”。它指利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，对各种资源进行整合和优化，为公众提供安全、舒适、便捷的现代化、智能化生活环境，从而形成一种新型的社会管理形式。智慧社会建设涉及智能建筑、智能家居、路网监控、智慧医院、个人健康和数字生活等多个领域，需要形成完善的社区治理体系，从而提高社区服务水平，增强社区安全和应急能力等，为公众生活提供更加便捷的服务。

（二）政务新媒体传播的特点和意义

从概念上来看，政务新媒体是由政府机关、社会团体、事业单位、派出机构以及部分国有企业创办的新媒体传播账号或平台［2］。智慧社会建设强调的是智能化、信息化、网络化的社会发展模式，这种模式以数字化、大数据、人工智能等技术手段为基础。而政务新媒体传播是智慧社会建设的重要组成部分，通过微信公众号、微博等新媒体平台向公众传递政府的声音，能够加强政府与公众之间的沟通和互动，从而更好地提升政府治理效能和服务水平。随着数字技术不断发展，政务新媒体已成为政府与公众互动的重要平台，为民主参与、政策制定、社会治理等提供了新的途径。政务新媒体传播通过新媒体的一系列技术手段和特点，使政府部门更加直观、便捷地与公众交流，从而提高政府治理效能。与传统媒体相比，新媒体具有互动性、即时性、全球化等特点，其传播速度更快、覆盖面更广，内容也丰富多样。基于此，政务新媒体使得政府部门工作更加方便，能够更好地与公众进行交流和沟通，提高公众的参与度和滿意度。

政务新媒体也为公众提供了监督渠道，通过舆论监督和评价机制，推动政府更好地履行职责。此外，政务新媒体在引导社会舆论方面也发挥积极作用。在信息爆炸时代，政务新媒体凭借其权威性和公信力，能够及时发布准确信息，引导公众理性思考和判断。例如，2020年1月23日，北京市人民政府新闻办公室官方微博“北京发布”发布了一系列有关新冠病毒的辟谣信息，这些信息的及时发布有助于维护社会稳定，促进社会和谐。媒体是信息传播的桥梁，具有广泛的社会影响力，政府部门通过与新媒体的融合使得政府的声音传播得更深、更广，从而凝聚社会共识，促进社会治理的多元化和协同化。

二、智慧社会建设背景下政务新媒体传播态势分析

（一）内容较为传统，设计吸引力不足

在新媒体时代，公众接触大量信息，对平台内容的质量和创意性要求越来越高。然而，政务新媒体发布的内容通常过于保守，缺乏创新，导致内容较为单一、雷同，容易使公众产生审美疲劳，难以激发其兴趣和共鸣［3］。这不仅影响了政务新媒体的传播效果，也制约了智慧社会的发展进程。在传统传播模式下，政府部门传播信息主要通过电视、报纸、广播等方式进行，缺乏与公众的互动。随着智慧社会的建设，这种传统的内容传播方式已无法满足公众对信息获取和互动参与的需求，信息传播的方式变得更加多样化。因此，政府部门也应充分发挥新媒体的优势，增强互动性和参与感，吸引公众的注意力。但是在内容传播方面，政务新媒体仍倾向于以文字为核心传递信息或政策。虽然在信息传播中文字是比较传统和便捷的方式，但是在新媒体时代，人们获得信息的方式变得更加多样化，比起文字，视频、图像等方式更能吸引公众的注意力，尤其是年轻群体对具有视觉冲击力和多元化的内容更加感兴趣。

（二）缺乏专业运维人员，运营效率降低

当前，在市场经济的驱动下，新媒体专业人员在运营中表现更强的主动性和创新性。相比之下，政务新媒体的运营人员大多由本单位工作人员兼任。由于其缺乏系统的理论知识和技术培训，地方政务新媒体存在运营人员新闻职业素养不高、人才队伍建设滞后的共性问题［4］。这种技术和资源不足的问题可能会影响政务新媒体的传播效果和公众对其发布内容的接受度。第一，政务新媒体要及时发布权威信息，回应公众关切，但如果没有专业的运维人员来负责收集、整理和发布信息，就可能导致信息发布滞后，错失最佳的传播时机。这不仅影响政务新媒体的传播效果，还可能引发公众的不满和质疑。第二，政务新媒体发布的内容要具有权威性、准确性和可读性，从而有效传递信息、引导公众认知。如果没有专业的运维人员对内容进行审核和把关，可能会导致内容质量参差不齐。政务新媒体不仅是信息发布的平台，也是政府与公众互动交流的桥梁，如果没有专业的运维人员来回应公众的问题和诉求，就无法有效发挥政务新媒体的作用。这不仅影响了公众对政务新媒体的信任度，也降低了智慧社会建设中公众参与的积极性。

（三）与公众互动不足，公众参与度低

政务新媒体作为政府与公众沟通的桥梁，需要积极与公众互动交流，及时回应公众关切，解决公众问题。然而，现实中政务新媒体与公众的互动还有待增强。在传统的政务信息传播模式中，信息通常以单向传递的方式传递给公众，缺乏与公众的互动和反馈。这种单向的信息传递方式会导致公众对政务新媒体的信任度和参与度的降低，也难以发挥政务新媒体在智慧社会建设中的作用。因此，在智慧社会建设背景下，政务新媒体需要建立完善的反馈机制，及时收集和分析公众的意见和建议，了解公众的需求和关切，但是由于与公众的互动不足，其可能无法及时获取公众的反馈信息，导致政府部门对公众需求的认知不足。政务新媒体作为政府部门与公众沟通的渠道，如果不能及时回应公众的反馈和意见，就无法帮助政府部门了解公众的需求，对服务和政策做出更好的调整，从而降低政府的公信力。

三、智慧社会建设背景下政务新媒体传播的发展建议

（一）深耕内容，增强阅读的趣味性

在互联网时代，政务新媒体应把握好媒体传播规律以及公众现实需求，发布内容不但要真实准确、具有权威性，而且应做到亲民情、入民心、接地气，要及时、有效地对涉及地区及相关组织的重要政务信息进行独家发布或联合发布［5］。政务新媒体的内容制作需要结合公众的需求和关注点，为公众提供有趣味性和吸引力的信息，并注重发布内容的创新性和多样性，避免存在内容单一、缺乏创新的问题。政务新媒体应注重内容制作的简明扼要和重点突出，在发布信息时避免冗长和烦琐的表述，尽可能精简内容，突出重点和核心信息。这有助于公众快速获取所需要的信息，提高信息传播的效率，同时政务新媒体通过简明扼要的表达也可以提高自身的专业性和可信度。此外，政务新媒体还可以引入数据可视化技术，将复杂的数据和信息以直观、易懂的方式呈现给公众。数据可视化有助于政务新媒体利用多媒体元素，如图片、视频、音频等，提高信息的可读性和易理解性，使内容更加生动、形象，从而提高公众的阅读体验，帮助公众更好地理解问题和分析趋势，增强公众对政务新媒体的信任感。

（二）建立专业运维团队，选拔专业人才

人是科技创新的关键因素，有了人的科技创新才能确保新媒体不断地充满活力［6］。因此，政府部门可以根据需求招录新媒体部门的高端人才，尤其是符合时代发展的创新型人才，通过优化工作形式和提高薪资待遇等方式吸引新媒体专业人才，为政务新媒体工作的开展注入新的活力。同时，政府部门也可以从现有的工作人员中选拔具备一定的新闻敏感度、创新思维和政务服务能力的人才，组建运维团队，并根据团队成员的特长和经验进行明确的分工和协作，确保每个成员能够发挥自己的优势，提高整个团队的运营效率和质量。此外，针对运维团队成员提升技能和知识的需求，政府部门还要对其开展定期的培训，包括新闻写作、编辑技巧、社交媒体营销、数据分析等方面的知识和技能培训，并制订合理的激励机制，包括绩效考核、奖励机制等，以激发团队成员的积极性和创造力，提高整个团队的运营效果和服务质量。政府部门也要对政务新媒体的传播效果进行实时监测和分析，根据分析结果提出改进意见，调整运维策略，与外部专业机构和专家进行合作，获取更多的专业支持和指导，并合作开展传播活动，从而提高政务新媒体的影响力和知名度。

（三）打破平台壁垒，拓展信息维度与互动途径

深挖掘、广覆盖是新媒体传播的重要特征，政务新媒体在确保主流传播平台的运营下，应积极扩大传播覆盖面［2］。同时，政府部门也要借助多样化的新媒体传播技术，联合相关部门共同策划和发布内容，实现资源共享和优势互补，提高政务新媒体的传播效果和服务水平。在以上联动的基础上，政府部门可以采取线上问答、投票、征集意见等活动引导公众参与政务决策和公共服务，从而增强和提高公众的互动性和参与度。除了政府自媒体和微信公众号，政府部门还可以建立多种沟通渠道，如热线电话、邮箱、政府App等形式，方便公众随时随地与政府进行沟通。此外，政府部门要及时回应公众的留言、评论和反馈，解答其关心的问题，提供准确的信息和服务，并及时调整和改进政务新媒体的运营策略和服务方式，从而加强政务新媒体与公众的互动和沟通，促进自身与公众之间相互了解和建立信任。

四、结语

在智慧社会建设背景下，政务新媒体正逐步朝着智能化、数字化和服务化的方向发展。政府部门在建立专业运维团队的基础上，应进一步加强数据化运营管理，充分运用新媒体功能，以实现更为精准的信息传播。同时，为了满足公众多样化的需求，政务新媒体需要不断创新，加强与公众的交流和互动，并通过社交媒体等平台，展现更多元化的信息表现方式。总的来说，在智慧社会时代，政务新媒体拥有广阔的发展前景，通过不断优化，有望进一步推动政府的信息传递和提升政策的传播效果。

［参考文献］

［1］我国电子政务排名升至全球第43位［EB/OL］.（2022-12-29）［2024-03-10］.https：//www.e-gov.org.cn/article-183705.html.

［2］余瑞新.融合背景下政务新媒体传播策略研究［J］.中国地市报人， 2023（09）： 25-26.

［3］黄楚新，王欣欣，陈伊高.我国政务新媒体发展现状及趋势［J］.媒体融合新观察，2023（05）： 4-9.

［4］陈仕泽.政务新媒体传播的优势、困境及提升路徑［J］.东南传播，2021（09）： 130-131.

［5］屈斯薇.政务新媒体传播存在的问题及对策［J］.中国报业，2022（22）： 42-43.

［6］刘浩，于霞.关于地方政务新媒体建设与发展的调查分析［J］.传媒论坛，2023（12）： 51-53.

［基金项目］河北省社科基金项目“基于大数据的政务新媒体发展态势评估与优化策略研究”（项目编号：HB20GL014）。

［作者简介］张鹏（1981—），男，内蒙古包头人，中国人民警察大学智慧警务学院副教授，硕士生导师；闫炳桦（1999—），男，山东济南人，中国人民警察大学研究生院硕士研究生；郑楠（1983—），男，河北廊坊人，中国人民警察大学智慧警务学院讲师。