城区小学提升课后服务质量的途径与策略

杨斌 杨志前 赵继永

［摘要］ 全面推进实施义务教育学校课后服务，是解决新时期教育发展主要矛盾、实现教育高质量发展的重要举措，也是解决家长急难愁盼问题、满足学生多样化需求的有效途径。目前，城区小学在课后服务管理体制机制建设、教师服务能力、评价体系建设等领域还存在一定的局限性，一定程度上影响和制约着课后服务质量的提升。为了更好地提升城区小学课后服务质量，促进学生全面发展，努力提高教师课后服务能力、建立健全学校课后服务管理体系、构建科学的课后服务质量评价体系是关键。

［关键词］ 城区小学；课后服务；质量提升；策略

《城区小学课后服务的实施现状与对策研究》是贵州省教育科学规划立项重点课题，笔者作为课题组核心成员，课题研究实施一年多来，认真开展调查研究、文献研究和实践研究。调查研究显示，城区小学课后服务总体水平普遍不高，主要表现为活动形式单一、课程资源匮乏、教师服务能力低下、管理缺乏系統等，严重影响学校课后服务质量的提升。鉴于此，课题组通过反复研究论证，提出具体对策和建议，初步形成城区小学提升课后服务质量的途径与策略。

一、聚焦队伍建设，打造课后服务教育团队

课后服务是一种新型教育形态，承担着育人的使命。抓好课后服务，教师是关键，打造一支满足课后服务需求的教育队伍更是关键。从调研情况看，服务教师专业能力不高，不能更好地满足课后服务教学需求。近年来，虽然学校经常性开展教研活动和师资培训，但主要以常态课堂为主，对课后服务的研究较少，偶有提及，但不系统、不深入、不充分，收效甚微。因此，在“双减”政策背景下，提高教师课后服务能力迫在眉睫。笔者结合研究实际，认为可从以下三个方面着手。

（一）借助外力，着眼“引进来、走出去”

培训是提升教师课后服务能力的有效手段。课后服务和常态课堂一样，都是实现“教”与“学”的平台，教师能力素养直接影响教学质量。学校要建立“引进来”的长效培训机制。学校可充分借助外界资源，邀请教育专家来校讲课，解读“双减”政策、课后服务政策等，尤其要将课后服务、教学方法作为长期培训的内容。通过充分阐释课后服务与课堂教学之间的内在关联、课后服务与学生健康成长之间的内在关联，让教师真正明白“双减”背景下实施课后服务的重要意义，对提升自身教学能力的积极作用，从思想上加深对课后服务的认识。另外，要建立“走出去”的长效学习机制，分批组织教师外出学习经验，取人之长，补己之短，提升课后服务能力。

（二）用好内力，突出“抓校本、强研训”

最有效的教研就是教师教学实践。校本教研是伴随教师时间最长，能有效促进教师专业成长的教研形态。学校应把课后服务课程开发、教学教法、活动设计、具体实施等纳入常态化校本教研，形成长效机制，让教师在课前准备、活动实施、课后总结反思中不断形成自觉。要开展课后服务集体备课，研究课后服务活动规律，提升课后服务质量。要以问题为导向，聚焦课后服务各类问题，提升教师解决问题的能力。要拓展课后服务课程资源开发途径，彻底打破仅依靠艺体学科开发课程资源的局限性，将课后服务课程拓展至各学科、各领域，形成用之不竭的课后服务课程资源。要强化监督检查，用好监督、考核两把尺子，建立定期评估反馈机制，分阶段评估反馈，通过严格检查、及时反馈、科学考核来激发教师提升课后服务能力。

（三）多元助力，聚焦“多领域、多渠道”

学校可整合智慧校园、数字校园、公众号等资源，建立课后服务教学教法交流学习平台，使教师不断学习课后服务先进管理模式、教学教法，促进优质资源共享共用，开阔教师视野，帮助其提升课后服务能力。另外，可发挥城区小学周边社会资源优势，利用图书馆、博物馆、科技馆、爱国主义教育基地等社会资源，定期组织教师参观学习，探索新的教学教法，将其运用到课后服务活动中，以便更好地满足学生课后服务需求。充分发挥家长参与和监督的作用，听取家长意见，不断完善课后服务内容。

二、聚焦机制建设，构建课后服务管理体系

课后服务是学校工作的重要组成部分，涉及面广，管理难度大。要提升课后服务水平，形成课后服务系统管理体系是关键。笔者结合研究实际，认为可从以下三个方面着手构建学校课后服务管理体系。

（一）紧盯素养提升，科学制定管理目标

要构建课后服务管理体系，科学制定管理目标是第一步，有目标才有方向。相关政策已对课后服务目标做了明确，一是切实减轻学生课业负担，二是促进学生德、智、体、美、劳全面发展。学校制定课后服务管理目标，要做到“四个必须”：必须为减轻学生课业负担、促进学生全面发展服务，必须落实立德树人根本任务，必须坚持五育并举总方针，必须满足学生多元化需求和个性化成长。这“四个必须”要具体体现到管理体系各项举措、各个环节、各个领域中。因此，学校在制定管理目标前要认真学习有关政策法规，准确把握政策方向，确保管理体系目标与政策规定目标一致。另外，要确保目标的统揽性，各项措施要为实现目标服务，防止表面化、形式化。

（二）聚焦制度建设，优化健全管理体系

没有规矩，不能成方圆。面对课后服务这一新型教育形态，健全的管理体系是保障。课后服务涉及方方面面，如学生管理、教师管理、课程管理、活动管理等，这些都是建立课后服务管理体系需要充分考虑的事项。首先，要建立健全学生管理体系。学校要结合实际，把学生安全、学习、纪律等作为学生管理的重要内容。如安全方面要考虑课堂安全、活动安全、学生出勤情况、离校安全、食品安全、应急防范等，坚持教育与管理相结合，做到因地制宜，紧密联系实际。又如，纪律方面要重点关注学生出勤、纪律等情况，用严格的纪律约束学生行为。其次，要建立健全教师管理体系。一方面，落实“弹性上下班”制度。对于没有课后服务任务的教师，完成当日教学任务后，可灵活安排下班时间；有课后服务任务的教师继续开展课后服务活动。实行“弹性上下班制”有利于减轻教师课业负担，调动教师参与课后服务的积极性。另一方面，要加强教师教学业务管理。学校对课后服务时间、服务内容、服务质量、安全管理等要做明确规定，并及时公开。承担课后服务的教师，除了按时上下课、管理好学生安全外，还要着重做好课前准备、活动实施、总结反思等工作，做到准备精心、组织有序、思路清晰、实施有力、效果明显。学校要加大检查力度，将检查结果纳入考核。再次，要建立健全课程管理体系。要以学生个性发展为“主线”，量身设置课后服务活动。可根据年龄特征开设课程内容，如小学一、二年级以活动为主，可开展游戏、体育锻炼、绘画等活动；小学中高年级以素质拓展为主，可开展科技、书法、劳动实践、篮球、跆拳道等活动。也可根据兴趣特长跨班级开展活动。将学生分为低年段（一至二年级）、中年段（三至四年级）、高年段（五至六年级），课后服务第一个小时为作业辅导，第二个小时为跨班活动。作业辅导完成后，学校提供活动菜单，学生自由选择活动项目。也可灵活设置时间，实行学生“弹性离校”制，可借鉴南京市学生离校管理模式，将课后服务划分为三个时段：第一时段为正常放学时间，不参加课后服务的学生离校。第二时段为自主学习时间，学生在教师的组织下完成当天家庭作业，一二年级无书面作业，可引导学生自主阅读、自主练习，培养良好学习习惯。中高年级在完成作业的基础上，结合自身实际查漏补缺。另外，教师可利用第二时段为学困生辅导课业。第三时段为个性化服务活动，主要开设文体类、科技类、生活实践类等课程。

（三）突出部门联动，形成齐抓共管格局

课后服务是一项系统性、持续性工程，体系复杂，需要齐抓共管，才能更好实施。学校要结合实际，做好部门分工，形成合力，共同推进学校课后服务工作。例如，学校负责统领各项工作，教务处负责课后服务课程开发、教学研究、监督检查等，总务处负责后勤物资保障和财务结算，少先队负责社团活动指导开展，班级负责本班课后服务日常事务等。要建立家校社协同管理机制，明确学校、家庭、社会职责，三位一体共同推进学校课后服务各项工作。

三、聚焦评价反馈，建立课后服务评价体系

（一）以五育并举为总方针，转变传统的教育评价观念

2021年《义务教育质量评价指南》出台，提出教育评价要贯彻落实“五育并举”的教育理念，培养学生德、智、体、美、劳全面发展，去除单一的靠分数评价学生体制和仅凭借学历用人的人才评价机制，才能真正从源头减负、落实“双减”。这就要求学校在开展课后服务时要提供丰富的活动内容，要充分尊重学生的个性差异，尊重学生的兴趣爱好，让学生自主选择活动的内容，把课后服务作为推动五育并举的重要途径。

（二）多元主体参与，完善课后服务质量评价体系

从课后服务质量出发，参考美国教育评价家斯塔弗尔比姆倡导的CIPP评价模型、课后服务质量评价相关文献中的指标体系构建、上级教育行政部门关于课后服务方面的文件作为参考依据，科学构建城区小学课后服务质量评价指标体系，对城区小学开展课后服务的质量进行评价，通过找出学校课后服务不足之处，可以使学校课后服务水平得到提高。

综上所述，目前，城区小学在实施课后服务上还存在诸多困难与挑战，但总体形势是好的，只要学校管理者和教师充分认识到开展课后服务的重要性，努力提升教师课后服务能力，建立健全课后服务管理体系，城区小学课后服务质量将会得到明显提升，从而助推教育高质量发展。

［本文系2022年贵州省教育科学规划重点课题“城区小学课后服务的实施现状与对策研究”（基金项目编号：2022A031）研究成果］

［参考文献］

［1］周立群，王建峰，李尚生.小学语文课程与教学[M].北京：教育科学出版社，2017.

［2］李希贵.学校如何运转[M].北京：教育科学出版社，2019.

［3］徐世贵，徐佰刚.有效校本研修的策划[M].长春：东北师范大学出版社，2018.

杨 斌   贵州省毕节市七星关区教育科技局。中小学高级教师。

杨志前   贵州省毕节市七星关区毕节三小。中小学高级教师。

趙继永   贵州省毕节市七星关区毕节十二中。中小学高级教师。