新时代高校党建工作“样板支部”培育创建路径研究

张高阳 周向

摘    要：高校基层党支部是党在高校的全部工作和战斗力的基础，是高校党建和思想政治工作的前沿战斗堡垒。培育创建高校党建工作“样板支部”具有坚持问题导向、提升建设质量，激发组织活力、发挥示范效应，辐射业务工作、带动事业发展的重要意义。进一步探索“样板支部”的培育创建路径，将有效推动高校基层党支部建设更加精细化、规范化、科学化，实现全面进步、全面过硬，为新时代高校党建工作和高等教育事业高质量发展夯实根基、凝聚力量。

关键词：新时代；高校；党建；样板；支部

中图分类号：G640    文献标识码：A    文章编号：1002-4107（2024）06-0098-03

2017年2月，中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用[1]。2018年5月，《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》提出，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展、办好人民满意的教育提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证[2]。至今，“对标争先”建设计划已系统构建了国家、地区、高校三级培育体系和建设机制，在示范高校、标杆院系、样板支部三个组织创建单元中，样板支部是最基本的创建单元，进一步探索“样板支部”的培育创建路径，将对高校党建工作高质量发展，实现教育强国起到重要促进作用。

一、党支部在高校党建工作中的基础性作用

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。习近平总书记深刻指出，基层是党的执政之基、力量之源[3]。只有进一步建强基层党组织，党员先锋作用得到充分发挥，才能更加牢固党的根基，我们党才更具有凝聚力和战斗力。党支部是高校教育、管理、监督和服务党员的基本单位，是党组织沟通联系师生的桥梁和纽带，抓好高校基层党支部建設，就抓住了高校党建工作的基础一环。2021年4月，中共中央印发的最新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），进一步明确了高校教职工党支部和学生党支部的主要职责：教职工党支部围绕本单位改革发展稳定等开展工作，落实立德树人根本任务，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用；学生党支部应当加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长[4]。《条例》作为高校党支部建设的基本法规，为进一步加强党支部建设提供了基本制度保障。

教职工党支部和学生（本科生和研究生）党支部是高校基层党支部的主体力量。教职工党支部是党在高校基层党组织中的前沿战斗堡垒，是推进“三全育人”综合改革、实施“十大育人”具体举措的先锋队和排头兵，是强化教师队伍建设、师德师风建设的主要力量，能够教育教职工党员坚定理想信念，增强党员意识，提高党性修养，对于办好中国特色社会主义高校，落实立德树人根本任务，争做“四有”良师，成为新时代“大先生”，肩负起为党育人、为国育才的崇高使命，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人具有积极推动作用。本科生党支部和研究生党支部是开展高校党建和大学生思想政治工作的重要平台，是实施组织育人、培育先锋青年的主要载体，是大学生党员思想升华、能力提升、成长成才的“孵化器”，能够为党选拔、培养一批又一批优秀的时代新人，让有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的青年大学生向党聚拢、脱颖而出、争作贡献，从而确保我们党的伟大事业薪火相传、后继有人、英才辈出。

二、培育创建高校党建工作“样板支部”的重要意义

自“对标争先”建设计划启动以来，全国高校基层党组织积极响应、广泛参与，对标对表、争先创优，推动党建引领更加突出、组织建设更加有力、示范效应更加显著。高校基层党支部是党在高校的全部工作和战斗力的基础，是高校党建和思想政治工作的“桥头堡”。培育创建高校党建工作“样板支部”将有利于坚持问题导向、提升建设质量，激发组织活力、发挥示范效应，辐射业务工作、带动事业发展，推动高校基层党支部全面进步、全面过硬。

（一）坚持问题导向、提升建设质量

高校基层党支部不同程度地存在作用发挥不够、团结引领知识分子能力不强、党建工作体系不健全、政治功能弱化、党内政治生活不经常不认真不严肃、少数党支部软弱涣散、在知识分子中发展党员不力和大学生党员数量质量不协调等问题，严重影响和制约着高校党组织的建设和党的高等教育事业的健康发展。高校党组织“对标争先”建设计划能够有针对性地破解这些难题，建立高校党建工作“样板支部”培育创建标准化体系，高校基层党支部结合自身实际，对照“七个有力”开展建设，坚持问题导向，落实精准施策、系统整改、全面提质，党支部建设质量得到显著提升。

（二）激发组织活力、发挥示范效应

随着“对标争先”建设计划的正式启动，各地区、各高校高度重视，将“对标争先”建设项目纳入党建工作体系，作为党建工作的重点任务进行安排部署。目前，国家、地区、高校三级“对标争先”培育体系和建设机制已经形成，制定的长效激励机制进一步激发了高校基层党支部的生机活力。教育部每两年评选一批全国高校党建工作“样板支部”，各地区、各高校也进行了更广覆盖面的评选。一个“样板支部”可以影响带动一批党支部，所培育的优秀党员可以影响带动一批师生党员，在样板支部、先进典型的示范引领之下，高校基层党支部和师生党员积极学习借鉴“样板支部”的创建经验和先进典型的优秀事迹，形成了“学习样板、争创样板，学习先进、争当先进”的良好舆论氛围，推动“对标争先”在校园里蔚然成风。

（三）辐射业务工作、带动事业发展

“对标争先”建设计划的最终落脚点在于统筹推进各项中心工作，推动高等教育事业高质量发展。高校基层党支部通过争创“样板支部”，进一步强化了政治功能、组织功能和服务功能，充分发挥党建引领的重要作用，促进党建和业务工作深度融合，激发起真抓实干、干事创业的强大力量。各高校基层党支部立足所在单位的业务工作领域，有力带动拔尖创新人才培养、教学科研、社会服务等工作高质量发展，推动高等教育现代化建设取得更好成效。

三、新时代高校党建工作“样板支部”培育创建的实践进路

习近平总书记在党的二十大报告中强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上[5]。高校基层党支部应以永不懈怠、奋发进取的精神状态，积极对标“样板支部”建设，通过加强理论武装、践行“七个有力”、落实立德树人、开展社会服务、培育先进典型，提高政治站位、夯实支部基础、提升育人成效、发挥示范作用、打造党建品牌，全面提升党支部建设质量，锻造成千上万个坚强战斗堡垒，站稳守好高校思想政治工作和意识形态工作阵地。

（一）加强理论武装，提高政治站位

党的理论创新不断前进，理论武装应当跟紧跟进。高校基层党支部应始终把理论武装放在支部建设的首要位置，持续深入学习领悟、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，开展“四史”宣传教育，引导师生党员持续强化“四个意识”，夯实“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢固树立同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不断强化师生党员的政治和理论素养，组织师生党员深学细研党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持读原著、学原文、悟原理，用好“学习强国”学习平台，开展常态化学习，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，并结合思想、工作和学习实际，积极撰写发表理论学习文章，把学习成果深化、内化，并转化为干事创业的看家本领、兴党本领、强国本领。

（二）践行“七个有力”，夯实支部基础

建设强有力的党支部必须施以强有力的建设举措。高校基层党支部应深入贯彻落实“对标争先”建设计划提出的“七个有力”，围绕七个方面扎实提升支部党建工作能力，制定工作方案，细化工作举措，明确建设时间表和路线图。配齐配强支部班子，选举政治强、业务精、纪律严、作风正，充满活力、号召力和战斗力，敢于、善于“闯创干”的师生党员担任支委会书记、副书记和委员。高标准高质量组织开展“三会一课”、支部组织生活会、民主评议党员、党员谈心谈话、主题党日活动、党员发展与管理、基本制度建设、党建新闻宣传等工作，创新形式、丰富内涵，严明纪律、增强实效，推动党支部进一步健全党建工作体系，强化支部政治功能，严肃党内政治生活，提高党员发展质量，创新党员志愿服务，营造浓厚党建氛围，持续增强党支部的组织力、凝聚力和战斗力，推动支部党建工作更加精细化、规范化、科学化。

（三）落实立德树人，提升育人成效

习近平总书记强调，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准[6]。基层党支部扎根于大学校园，既是党建主体，也是业务主体，必须把党建与业务深度融合，破解“两张皮”现象，以党建为引领，以业务为抓手，以育人为目標，不断涵养高尚师德师风、培育优良校风学风，全面落实“三全育人”工作要求，充分挖掘课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助和组织等十个方面的育人资源和力量，推动育人合力形成，践行“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的理念，从而提升学生的政治理论素养和思想道德素质，教育引导学生明大德、守公德、严私德，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，成为在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才。

（四）开展社会服务，发挥示范作用

高校基层党支部来自管理服务部门、二级学院、科研组织、学生社团、学生公寓等单位，应积极运用业务专长、学科专业、技术技能、青年力量等方面的优势开展社会服务活动，既能增强师生党员的主人翁意识和社会服务能力，也能提升师生党员的荣誉感和自豪感，更能彰显高校党组织的社会责任与担当。例如，组织师生党员到政府机关、企事业单位、城乡社区、大中小学校园、各类新经济组织和新社会组织、网络平台宣讲党的创新理论，到街道、社区宣传法律、金融、健康、环保等知识，到中小学普及科学技术、文化艺术、心理健康知识和开展学习辅导，到边远乡村开展课题调研、义务支教、文化建设、劳动实践，等等。动员师生党员“用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏”，把论文写在祖国大地上，让青春绽放绚丽之花，在人民群众中示范党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（五）培育先进典型，打造党建品牌

典型带动发展，品牌彰显特色。高校基层党支部应对标“样板支部”建设，积极培育和宣传教师党支部“双带头人”标兵、党务工作和青年教工党员示范岗、优秀共产党员等先进典型，通过优秀典型的示范引领作用，激发出师生党员“对标争先”的主动意识，凝聚起党支部“对标争先”的强大力量。同时，党支部基于前期在理论学习、支部建设、立德树人、社会服务等方面开展的一系列党建工作会议和活动，要认真做好经验总结，积极凝练特色亮点，充分展示支部优势，努力打造党建品牌，形成可借鉴、可复制、可推广的示范党课、工作案例、工作法、工作制度等典型经验成果，并以党建工作推进会、观摩会、交流会、研讨会等形式与校内外其他党支部进行互学互鉴互促，通过新华网、人民网、光明网、中组部共产党员网、中宣部党建网、教育部全国高校思想政治工作网及所在地区的党建类媒体平台广泛宣传，主动公开展示党支部好的做法和建设成效。

四、结语

千帆竞发，百舸争流。随着新时代党建工作的浪潮奔涌向前，高校党建“双创”工作只有进行时，没有完成时。“对标争先”建设计划为全国高校基层党组织搭建了一个党建示范创建和质量创优工作培育成果展示平台。已入选全国高校党建工作“样板支部”的党支部并非意味着“大功告成”、可以“停下脚步”，而应该意识到支部建设达到了一个新的起点，必须保持空杯心态，继续推进党支部建设，驰而不息、久久为功，确保党支部始终坚强有力、永葆生机活力，发挥示范作用、走在时代前列。其他党支部应对标样板、真抓实干、奋勇争先，以创建“样板支部”为目标和契机，努力把支部建设成为高校党建和思想政治工作的坚强战斗堡垒，为推动高等教育事业高质量发展、建设教育强国、办好人民满意的教育贡献更大力量。

参考文献：

[1]  中华人民共和国中央人民政府.中共中央 国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》[EB/OL].（2017-02-27）[2023-08-26].https：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

[2]  中央教育部党组.中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见[EB/OL].（2018-05-22）[2023-08-26].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/s255/201805/t20180524_337018.html.

[3]  习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：173.

[4]  中华人民共和国中央人民政府.中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》[EB/OL].（2021-04-16）[2023-08-26].https：//www.gov.cn/zhengce/ 2021-04/22/content_5601428.htm.

[5]  习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26（1）.

[6]  习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2018-05-03（2）.

[责任编辑  胡巍洋]

收稿日期：2023-10-10

作者简介：张高阳，湖南工商大学马克思主义学院讲师

基金项目：国家社会科学基金重大项目“干部忠诚干净担当的评价指标体系构建与应用研究”（22&ZD031）；湖南省普通高校青年骨干教师培养项目（2022年）；湖南工商大学党建“对标争先”项目“青年教工党员示范岗”（2022年）