艺安康 提素养

陈俊波 李娜

一、案例背景

2021年，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，提出进一步加强群众文化艺术培训，使各级文化馆成为城乡居民的终身美育学校。《“十四五”公共文化服务体系建设规划》明确要求“扎根时代生活，遵循美育特点，深入开展全民艺术普及工作”。安康市人民政府也随之出台了《安康市国家公共文化服务体系示范区创新发展规划》，要求“立足地方艺术资源、特色优势，创新实施艺术普及工程，打造一批艺术普及服务品牌”。安康市群众艺术馆将落实三部委和安康市公共文化服务体系示范区创新发展文件精神作为一项重要工作任务，从新时期文化馆核心工作、安康示范区创新发展和满足人民群众日益增长的多元化文化需求出发，制定了《安康市“十四五”全民艺术普及工作规划》和《安康市全民艺术普及师资库建设方案》，在全市范围启动实施了“艺安康”全民艺术普及工程。

二、主要做法

安康市群众艺术馆在制度保障、服务创新、破解难题、强化职能等方面探索出了一些经验做法。

（一）制定“艺安康·全民艺术普及”实施规划

《安康市“十四五”全民艺术普及工作规划》以全力打造“艺安康·全民艺术普及”服务品牌，推动实现市县资源共享、城乡服务一体化为目标，提出了四项工作原则、三大普及举措和“五位一体”普及模式。四项工作原则即正确导向、向上向善，整合资源、共建共享，普惠全民、梯度提升，创新服务、持续发展。还提出寓教于乐抓普及、培训辅导线下线上抓普及、非遗传承言传身教抓普及等三大普及路径，城乡普及培训相结合、公益性与经营性相结合、线下与线上相结合、普及与提高相结合、阵地与流动相结合的“五位一体”普及模式。同时，该实施规划提出构建起一个以文化馆（文化艺术中心）为主体，以社会力量参与为重要补充，以满足城乡居民群众多元化文化需求为基本方向，以艺术知识普及、艺术作品鉴赏、艺术技能展示和艺术活动组织为主要内容的全民艺术普及制度安排。

（二）建立“艺安康·全民艺术普及”师资库

为了补足全民艺术普及中的师资短板，安康市群艺馆印发了《关于推荐全民艺术普及优秀师资的通知》，面向全市文化馆（站）、公共文化服务机构、学校、社会团体、文化志愿者等，公开招募选拔一批技艺精湛、素质精良的专业人才，涉及文学、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、书法、美术、剪纸、摄影、民俗文化、传统手工技艺等领域，建成门类齐全的“艺安康·全民艺术普及”师资库。2021年11月，“安康市全民艺术普及师资库第一批入库师资名单”公布，安康市群众艺术馆为本市具有社会影响力的73位文化名人颁发了聘书，特聘他们为全市艺术普及工作的指导老师，并参照志愿服务“嘉许制度”，根据工作业绩进行表彰奖励。

（三）构建社会力量参与艺术普及培训的联盟机制

为了最大限度地推动“艺安康·全民艺术普及”工作，安康市群艺馆主动与社会艺培机构开展业务合作，构建艺术普及联盟机制，为全民艺术普及工作注入新的活力。经过自主申报、展示汇报、实地考察等工作流程，安康市群艺馆将20家中心城区和县镇内有代表性的社会艺培机构命名为“全民艺术普及培训基地”，采用公益性与经营性相结合的运营模式，让更多的城乡青少年参与艺术普及学习。群艺馆安排业务骨干与艺培基地开展业务交流，定期组织艺培成果展演、社会考级，引导艺培基地更好地服务社会。

（四）“馆校结对”开展乡村艺术普及志愿服务活动

根据文旅部、教育部、国家文物局印发的《关于利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精神素养的通知》，安康市群艺馆面向镇村中小学生拓展服务形式和服务内容。“艺安康·全民艺术普及”项目充分利用学校“减负延时”政策，通过文艺志愿者与中小学校“结对”服务的方式，开展送艺培进校园和接孩子进场馆，实现“精彩延时，减负增艺”的目标。此外，安康市群众艺术馆以“公益文化春风行”文化志愿服务项目为抓手，持续做好志愿服务工作，面向乡村中小学开展“五个一”志愿服务活动，即一台演出、一堂讲座、一个展览、一次培训、一次资助。

截至2023年5月，历时六年，志愿者们累计行程约12万公里，走进150余所乡村中小学，为留守儿童开展各类艺术培训辅导累计约8400个学时、文艺展演230余场，累计服务乡村中小学生18万人次，涉及书画、舞蹈、剪纸、民歌、传统戏剧、非遗文化等13个艺术门类，起到了弘扬中华优秀传统文化、传承地域特色文化、提升青少年精神素养和增强文化自信的积极作用。该项目被文旅部评为全国基层文化志愿者服务活动典型案例，被陕西省文明委评为“最佳志愿服务项目”。

（五）微课堂实现全民艺术普及城乡全覆盖

《安康市国家公共文化服务体系示范区创新发展规划》明确要求：建成“安康公共数字文化资源库”，特色数字文化资源项目达到25个，推出一批微视频、艺术慕课等数字资源；开展全民阅读、艺术普及、展览展示、讲座培训等线上公共文化服务，打造一批具有高黏性“粉丝”的线上服务项目。

为此，安康市群艺馆结合实际，积极抢抓机遇，争取中省文化数字化建设项目，策划完成陕西公共文化云建设项目“艺安康·全民艺术普及微课堂”8大类、100个微课堂视频录制，项目顺利结项并入选2022年国家公共文化云直播榜单，相继在“文化安康”、群艺馆数字服务平台正式推出，其中有37个微课堂视频在学习强国（安康平台）推出。

同时，安康市群艺馆面向全市征集地方特色资源优质课和文化讲堂视频，在数字平台开设“艺安康·微课堂”。截至2023年5月，累计推出230个原创艺术培训短视频，通过“一站式”“淘宝式”服务，满足广大城乡居民群众“学才艺，提素养”的文化需求。

（六）开展艺术培训成果展示交流活动

为营造浓厚的“全民艺术普及”文化氛围，市群艺馆利用重要节点，策划举办了“戏台搭在馆门口，民间文艺闹新春”系列文化惠民活动、文化安康大舞台、陕西省群众文化节安康分会场、“大地欢歌”乡村文化活动年暨“四季村晚”活动、全市青少年艺术培训成果汇报展演等活动，为不同年龄段文艺爱好者搭建展示平台，对全民艺术普及成效进行检验。2022年春节市群艺馆组织开展了“艺起抗疫，云上賀岁”全市社会艺术培训成果展示活动，推出56个艺培机构690个（件、幅）音乐、舞蹈、器乐、书画作品。2022年国庆前夕，市群艺馆策划举办了“学才艺提素养，做文明青少年”——2022年安康市青少年艺术培训成果展演活动，分综艺专场、舞蹈专场进行，集中展示本年度社会艺术培训成果。2023年上半年，安康市群艺馆举办了“戏台搭在馆门口，民间文艺闹新春”系列文化惠民活动5场次，辅导组织开展“村晚”活动7场次，其中茨沟镇西沟村、池河镇明星村、旬阳市王院村、平利县蒋家坪村、汉阴县三元村等“村晚”活动极具乡村特色，集中展示了市县文化馆近年来在乡村文艺骨干人才培养和队伍建设上取得的显著成效。

三、主要成效

自“艺安康·全民艺术普及”项目实施以来，安康市群众艺术馆制定了《安康市“十四五”全民艺术普及工作规划》，建立了安康市全民艺术普及师资库，明确了全市文化馆系统未来五年全民艺术普及创新发展方向、重点任务和主要目标，构建了全民艺术三大普及路径和“五位一体”普及模式。2021年以来，安康市群众艺术馆累计推出230个原创艺术培训短视频，聘请73位当地文化名人入选“安康市全民艺术普及师资库”，新增20家社会艺培机构成为“艺安康·全民艺术普及”培训基地，服务在校学生37万人次，建成“安康公共数字文化资源库”，特色数字文化资源项目达25个，建成“文化安康”直播平台，扩大艺术培训和文化惠民活动的覆盖面和影响力，形成了浓厚的“学才艺，提素养”社会氛围。乡村文化活动的质量显著提高，镇村文艺骨干的参与度明显增强。

四、经验启示

安康市群众艺术馆在全民艺术普及方面的创新具有借鉴意义。

（一）破解文明城市创建市民文化素养提升难题

安康是第四批国家公共文化服务体系示范区，正在创建全国文明城市，对城市居民的文化素养、文明习惯均有硬性指标要求。在示范区创新发展和文明城市创建过程中，安康市群艺馆突出“以人民为中心”的服务宗旨，通过“艺安康·全民艺术普及”工程实施提升城乡居民文化程度和文明素养。

（二）整合市县优秀师资参与全民艺术普及工作

安康市群众艺术馆建立全民艺术普及师资库，将全市优秀师资资源整理利用，有效解决全民艺术普及师资不足和乡村公共文化服务人才不足等问题。

（三）调动社会力量构建全民艺术普及联盟机制

通过社会艺培机构联盟机制，安康市群众艺术馆调动和引导社会力量参与公共文化志愿服务，扩大全民艺术普及工作覆盖面。

（四）促进公共文化服务城乡均等化

通过艺术普及数字化、网络化服务等举措，以及丰富多彩的文艺展演和体系化的艺术培训、文化传承教育，安康市群众艺术馆着力解决乡村公共文化服务不均等的突出问题，推动了全民艺术普及工作高效运行，提高了城乡居民的文化获得感和满意度，有力推动了公共文化服务高质量发展。

（安康市群众艺术馆）