建筑施工国企集团化集中采购信息平台建设及展望

黄燕芳

摘 要：建筑施工国企集团一般承揽的项目规模比较大，因此，物资采购的数量规模也较为庞大，通过集中采购的方式能够更好地发挥国企集团的优势，在采购价格上掌握更多的话语权。但由于当前建筑材料市场比较混乱，建筑施工国企若要寻求高质量合作伙伴，必然要开展市场调查活动，根据市场动向确定采购价格区间。在开展市场调查过程中，需要借助大数据技术构建集中采购信息平台，从而实现对集中采购相关价值信息的收集、整理和分析，为企业开展集中采购提供支持。因此，文章首先分析了建筑施工国企集团化集中采购的优势，其次对集中采购信息平台的建设进行了研究，最后对集中采购信息平台的发展进行了展望，从而助力建筑施工国企集团在物资采购方面的发展。

关键词：建筑施工；国企集团；集中采购；信息平台

中图分类号：F259.2    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2024）13-0183-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.13.042

1 引言

伴随当前数字供应链金融趋势的不断加强以及信息技术的推广应用，建筑施工国企在管理方式方面出现较大变化。借助“互联网+”、大数据、云计算等网络信息技术，可以使集团对各项业务进行全面掌控。针对建筑施工国企集团而言，日常使用的建筑材料和施工设备采购占据着企业大部分成本支出，集团若要实现施工项目开展的利润和效益，必须重视物资采购的成本控制，采取精细化管理手段，实现物资采购的集约化管控，通过集团对物资采购统一部署，实现物资采购的统一化、集中化管理，使采购成本得到有效控制。建筑施工国企集团的所属单位比较多，若采取传统物资采购模式将无法满足实际采购需求，也不利于集团统一管控，而集中采购可以对品种杂、数量多以及跨度大的一类物资进行有效采购，可通过所属单位将物资采购计划统一报送至集团，然后开展集中采购，这种采购模式不仅能够实现准确、及时的采购，而且能够提升谈判定价的空间，从而使采购成本得以有效降低，更利于实现国企集团整体的效益［1］。而国企集团在开展物资采购时，仅仅依赖集中采购模式无法达到预期采购效果，还需要借助信息平台对采购进行实时跟踪，并借助信息平台开展有效的市场调查，对市场数据进行分析研究，对制订科学的采购计划也提供重要支持。因此，文章重点对建筑施工国企集团化集中采购信息平台的建设进行研究，对其发展趋势进行展望。

2 建筑施工国企集团化集中采购的优势分析

2.1 提升谈判定价的空间

建筑施工国企集团化集中采购是将集团的所有分子公司需要的建筑施工材料和设备等物质进行统一化、集中化采购。因此，材料设备等物资的采购数量必然会较为庞大，实现物资采购的规模化。与各分子公司单独开展物资采购对比而言，其采购数量往往要高于单独采购的数倍、数十倍，甚至上百倍。而材料设备供应商在开展营销的过程中，一方面要靠材料设备价格实现效益，另一方面要靠材料设备的销售量实现自身效益，即薄利多销。显然建筑施工国企集团化集中采购能够满足后者，因此，建筑施工国企集团在与供应商之间进行谈判定价时，国企集团集中采购具有一定的话语权，可以提升谈判定价的空间，结合国企集团事先开展的市场调查工作，可以将物资采购价格尽量压低，从而实现采购成本的有效控制。

2.2 实现采购计划的统一制定和监管

集中采购是将国企集团各分子公司对建筑材料和施工设备等物资的需求汇集到一起，根据各分子公司的实际物资采购需求，统一编制采购计划，保证国企集团能够根据统一的采购计划开展采购工作，确保各分子公司的物资采购需求得到满足，实现采购计划的科学制订。在执行统一的采购计划时，避免了各分子公司向集团总部申请审批环节，使整个采购审批的流程更加精简化，从而实现高效采购［2］。并且物资采购的整个过程均由集团负责监管，能够对物资采购工作开展的实际效果进行跟踪监督，避免各分子公司单独采购出现的采购效果参差不齐的情况，保证采购的物资及时送到各分子公司手中，避免建筑項目因材料和设备不到位而被延迟，从而有效避免项目工期受到影响。

2.3 规范供应商管理，实现履约过程监管

实施集中采购，可以根据不同材料特点，细化统一供应商要求标准。通过材料、资质等分类建立供应商库，对供应商进行动态考察、考核及重新评估，全面落实国企集团供应商管理制度要求，整合行业供应链资源，优化战略合作，增强集中采购竞争优势，维护采购活动公平、公正、公开，从而提升集中采购品牌价值。同时结合履约过程下单、送货、结算等环节的监管，对供应商的供货能力、服务水平、沟通协调、索赔反馈等进行全方位评价，建立更加合理、科学的供应商考核评价体系，促进市场竞争充分、明确优存劣汰。

2.4 有利于数据信息的集成和分析

通过集中采购可以与供应商合作过程中构建采购交易信息记录，并形成数据集市，通过对物资价格信息的收集整理和分析，可以对物资价格在一年内的整体走向和价格趋势进行评估预测，更加利于国企集团开展下一步集中采购工作。

同时，通过构建数据信息模型能够对数据信息进行分析和深入挖掘，通过数据信息分析对供应商的服务水平、质量、信用程度等多方面开展动态化评估，从而对供应商展开全面的、综合性的评价，为国企集团选择长期战略合作伙伴以及短期合作战略提供有效的信息支持［3］。

2.5 有利于完善风险防控体系

通过集中采购设置统一的集中采购文件、采购合同、销售合同等文件模版，实现源头文件标准化、规范化，规避外部法律风险。通过全面落实相关采购管理及供应商管理办法等制度实施，规范采购业务全流程管理，健全供应商管理体系，加强对供应商采购活动的监督管理，完善内部风险防控，从而保障采购业务合规性。

3 建筑施工国企集团化集中采购信息平台建设与应用

当前建筑施工国企集团化集中采购信息平台的建设情况存在一定差异，但基本均建立了集中采购信息平台，为了便于研究，文章以国内某建筑施工国企集团为例，对其集中采购信息平台的建设情况和应用进行研究。该国企集团既往开展物资采购均是由各分子公司分别制订物资采购计划并各自实施采购，采取由子公司根据实际需求分散采购的方式。自国企改革发展后，该国企集团将采购模式转变为集中采购，为了满足集中采购需求，需要通过采购信息化对采购工作整体进行规划，同时重建物资采购信息平台，支持物资采购的信息化管理，并通过该信息平台对采购业务进行集中控制，对历史采购信息实现全程化追溯，对集中采购实施多角度、全方位、全程化的监控，从而提升采购效果。

3.1 集中采购信息平台的定位

该建筑施工国企集团预构建“1+1+5”的集中采购信息平台，具体代表开通的门户和搭建的平台各1个，开设的核心系统有5项。其中，1个门户代表国企集团统一使用的电子采购门户，通过该门户可以与物资供应商实现交互沟通，设置有电子招投标模块及合同履约模块，电子招投标模块可实现采购单位的采购信息公示公告、投标单位电子投标全流程等业务。履约模块可实现供应商的订单接收、发货通知、结算资料上传等功能；1个平台指的是全品类、全流程、全系统以及全业务的物资集中采购信息平台，该平台实现采购单位的物资采购管理，包含物资计划总量接收及发起、采购文件审批、线上开标全流程、采购结果审批、采购合同签订等模块；5项核心系统主要包括供应链信息管理系统、采购信息管理系统、金融服务信息系统、交易服务信息系统以及监督考核管理系统。

3.2 集中采购信息平台建设的目标

该平台建设的主要目标有3个。一是实现集中采购和分级采购相结合。满足国企集团以及子公司的“两级集中采购”的管理需求，同时满足国企集团以及子公司的集中采购业务，实现国企集团与子公司在信息管理方面的联网，从而满足集中采购计划的编制及实施。二是实现交易服务。该信息平台覆盖该国企集团全部子公司，并且覆盖国企集团所使用的全部物资种类，能够满足多层级、多主体、多形式的物资采购交易，其中多形式主要包括线上线下招标、集中采购、网上商城、框架采购等，多层级包括国企集团总部和各分子公司、各项目部，同时能够实现全过程监管。三是实现管理提升。主要通过该信息平台实现国企集团集中采购的信息化、规范化和集约化，控制集中采购计划、交易、合同、结算和支付等环节。该平台提供高效、专业、标准化的采购管理信息服务，为国企集团提供一体化支持。

3.3 集中采购信息平台的功能设计

3.3.1 多平台融合采购管理

该集中采购信息平台使用BS技术架构，能够实现多组织对该平台的集中应用。国企集团可通过利用基础数据、执行标准和业务规范实现系统数据的标准化。此外，还需结合具备自定义功能的工作流程平台。该平台可根据国企集团的内部组织结构，实施集中采购业务的审批、授权和分级控制，从而实现集中采購业务的集约化并统一制度流程。此举旨在确保国企集团的采购活动更高效、规范化推进。同时需要实现财务专业系统软件接入、集团项目全周期管理平台接入及“CA电子签章”应用等拓展融合，实现业财一体化，促进财务与业务工作相融合，项目管理与采购管理相结合，提升国企集团精细化管理水平。

3.3.2 采购流程设计

该信息平台在对系统进行设计和构建过程中，主要通过对工作流程进行设计，使该集团多组织机构、多管理层系等诸多管理方面存在的问题予以有效解决。通过统一的采购管理制度，优化采购方式设置相应的采购流程，各分子公司可依照集中采购的业务流程、权限控制以及岗位设置对物资采购的审批控制流程进行自定义，从而达到分级集中采购、逐级审批和授权，充分发挥平台的支撑载体作用。

3.3.3 集中采购主数据平台

该平台主要作用在于制定各类指标和编码及物资编码库的补充迭代维护，如物料编码、供应商档案等组织机构的详细信息由主数据平台的编码中心负责处理。编码中心负责对所有信息进行编码，以避免人为错误，并实现管理的标准化和规范化。

子公司在开展物资采购时，若需要增加新物资的编码时，可以预先向集团提出申请，由集团编码中心管理人员对编码申请审核、公示，然后结合子公司的申请信息为其设置标准编码，并将编码向系统平台中发布和使用，从而保证编码数据的有效性和统一性，为系统平台开展数据信息汇总以及合并奠定良好的基础，使该系统平台的数据集成功能得到提升。

3.3.4 集中采购计划分类归集实施

国企集团新增建筑工程需要经平台上报，保证物资的总体需求计划以及集中采购计划上报、审批核对以及批准回复均能够统一规范管理。通过设置的总量报送审批模块，对物资需求总量计划进行分类、分层级报批采购，从而实现集中采购工作开展的组织单位能够在物资品类、委托采购、大型项目等方面实现集中采购组织，提升集中采购管理的效率。

3.3.5 采购交易服务

该平台可以为集中采购提供网上商城以及电子采购两种采购交易服务形式。其中，网上商城主要采用B2B商城架构，以商城直采和平台自营的电商运营模式为集团提供多种付款结算方式。该商城结合小件物资和批量化物资的特点，通过电子采购实现集中采购的整体流程，并提供费用管理、招标和非招标业务等多项功能。负责组织集中采购的单位可根据批复的集中采购计划编制和执行采购方案。

电子采购通过嵌入电子采购文件、采购合同及销售合同模版，全面推行“CA数字认证系统”，从而实现投标资格文件、报价文件的解密及加密程序，确保电子招投标的法律有效性，并保证招选、合同签订、供货履约等全周期监管溯源。

3.3.6 金融服务

借助该信息平台形成的业务真实数据，为国企集团信贷额度提供保障，从而与供应商合作时能够为其提供电子票据融资业务，为其全面提供金融服务，使其与金融公司系统、财务共享系统之间实现互通，并构建支付通道，为国企集团解决支付问题以及融资问题。同时，可以与微信、支付宝等第三方支付平台连接，使支付更加便捷。

3.3.7 供应链管理

根据集中采购管理以及采购交易服务的延伸，利用供应链管理对物资进销存、与供应商签订的采购合同、付完款以及确权结算等业务进行全面管理。联动供应链上下游，加入物流追踪，以实时车辆定位和到货扫码入库等智能监控手段为突破点，完善物流过程安全系数，让每一批次订单在采购平台形成闭环的交易链、证据链，破解货权管控这一突出难点，提升供应链稳定性和韧性。

3.3.8 监督与考核

该系统平台可为纪委、各级审计等监管部门提供监督功能，实现分级监督。通过监管平台，可以全程监控采购业务中的网上交易和供应商引入等操作，以预防采购风险，并在过程中进行管控，在事后进行分析。此外，该平台还具备多元化和多层级的考核功能，可以通过采购价格、交易量、供货质量、节资率、保供率、支付率等多项指标对供应商和项目部门等进行考核。

3.4 部署采取的方式

根据相关要求，该采购信息平台采取了集中部署和应用的方式，为了满足集中采购的业务标准、实现数据共享、促进业务协同和实现集中化管控，采取将服务器放置在国企集团总部的部署方式。这样一来，能够更方便地实现标准的统一和数据的共享，也有助于更好地为集中采购提供服务，这种部署方式将为满足业务需求创造更有利的条件。各分子公司也会拥有各自独立的账户，这样有利于开展业务管控和协同工作，有效地管理物资的集中采购。

3.5 应用的实际效果

该集中采购信息平台经过8期建设，于2021年12月完成各模块开发，并在2022年11月获得中国版权保护中心颁发的极端及软件著作权登记证书。集团的招采业务从线下“搬”到线上，实现业务全周期全流程数字化，为企业提供“一站式”服务。实现了将采购文件、采购合同、销售合同模版嵌入平台实现标准化、信息化，通过信息化手段进一步规避业务全周期中人工操作失误，结合推行的“CA数字认证系统”赋予各个业务场景法律效力，在供应商准入、投标、采购公告、合同和结算等环节应用CA电子签章。实现了集中采购信息平台与集团项目全周期管理平台采购模块的集成，实现合同流程、签收流程、结算流程的互联互通。打造了大数据管理中心驾驶舱，实现决策数据一览全貌，快速获取经营数据，做到每个指标数据层层穿透，为集团公司经营决策提供充分数据参考。

通过将近3年的运行，平台已经全面覆盖该国企集团旗下的所有子公司，平台用户数量达到2328名，供应商在该平台完成注册的数量为4207家，构建项目的基础信息档案534个，上报集中采购计划数量达到2504条，累计采购金额达到173.51亿元。通过平台的应用落地，采购创效能力得以体现，在精准寻源、吸引优质供应商方面成效显著，最明显的是，近三年来公司供货额保持年均36.68%复合增速，真正实现了阳光采购、提质增效的目的。

4 建筑施工国企集团化集中采购信息平台的发展展望

近两年，大数据、云计算等信息技术已经全面推广，并在大型国有企业中得以应用实施，采购管理作为企业管理的重要内容，也需要先进信息技术的支持，借助先进信息技术可以实现采购信息管理的智能化、协同化，从而更有效地推動集中采购信息平台的建设和发展。因此，建筑施工国企集团化集中采购信息平台在未来发展的方向有如下几个。

4.1 主数据平台的建设将会越来越受到重视

主数据平台中包含了数据标准、业务标准、接口标准等多项原则［4］，该平台会逐渐形成相互连通的数据共享和流转模式，能够实现国企集团及其所有子公司之间的信息资源共享，使其业务之间实现相互协同，同时利用大数据对各类数据信息进行全面搜集，使国企集团掌握的物资采购相关的数据信息更加全面，从而为整个集团开展物资采购提供更为真实、完整、有效的数据信息总视图，满足集团各组织对数据信息的需求。用数据深入研究国企集团业务，通过数据流集成业务流、决策流、执行流，推动业务工作流程再造、模式重构和制度重塑，进一步激发数据作为生产经营和服务要素对国企集团供应链的提升作用。

4.2 资源的优化配置和共享将得到强化

通过该平台的构建，实现了对供应商的全过程管理，可以采取大数据技术对供应商的静态历史效益以及动态交易数据信息进行全面的追踪获取、整理、分析以及评估［5］，从而对供应商信息资源进行全面整合利用，使集中采购过程中出现的交易风险得以有效规避，并为合理选择供应商提供更加准确的依据，为建筑施工国企集团寻找长期合作战略伙伴提供支持。

4.3 采购绩效的评估工作将更加科学化

可以对业务交易相关的数据信息进行归集，利用大数据、云计算等信息技术构建知识库，并对采购数据信息实施统计和分析，形成采购绩效考核指标体系，针对集中采购的整体结果开展综合性评估，借助评估结果对集中采购进行持续改进，从而使集中采购更加科学合理。

5 结语

综上所述，集中采购是建筑施工国企集团开展物资采购的重要方式，具有降低成本、实现有效的采购监管等多方面优势。要求采取该方式进行国企集团物资采购时，必须结合当前信息技术构建信息平台进行数字化转型。企业数字化转型不只是时代发展的要求，也是企业发展的关键。通过信息化、数字化和智能化的阶段性转变，企业能够提升运营效率、优化业务流程、加强数据管理和分析能力，从而更为有效地支持国企集团物资采购，促使国企集团采购成本持续降低，提升其经济效益，实现商业模式的创新和突破。同时，数字化转型也为企业带来了更多的商机和竞争优势，积极推送数字化转型，才能在市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

［1］徐略明.建筑施工企业电子商务平台物资采购的管控优劣与改进［J］.市场周刊（理论版），2020（30）：164.

［2］孙云飞，李琳，刘宁.浅谈大型国企集中采购下的供应商精准画像策略［J］.中国物流与采购，2021（9）：39-40.

［3］曹萌.国有企业采购集中管理现状及优化策略［J］.现代经济信息，2021（2）：45-46.

［4］霍晓轩.精细化管理在国企物资集中采购中的应用研究［J］.中国物流与采购，2022（21）：67-69.

［5］于亮亮.论国有企业集中采购应用对外部和内部采购环境的影响及其意义［J］.商情，2021（36）：68-70.