成都通用航空产业布局及发展策略研究

胡观凯 钟建华

摘 要：文章以成都通用航空产业为研究对象，分析了成都通用航空产业的布局，绘制了成都通用航空产业的布局图，归纳出成都通用航空发展的主要产业链，利用SWOT分析法，分析了成都通用航空产业发展的优势、劣势、机遇和机会，初步建立成都通用航空产业生态圈模型，并基于PEST模型提出了成都通用航空在三个时期的发展策略。

关键词：成都通用航空;产业布局;SWOT分析;PEST模型

中图分类号：F562    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2024）13-0074-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.13.015

1 引言

关于通用航空产业的发展，国内已经有相关的研究。汪彬在2014年，对成都市通用航空产业的区位优势进行了研究［1］。利用SWOT模型对成都通用航空进行了分析，提出了成都通用航空产业规划的指导思想、发展原则和发展模式；左彬兵在2015年研究了重庆通用航空产业发展的现状，对重庆通用航空产业进行了SWOT分析，找出重庆通用航空产业现在面临的政策问题，提出了重庆通用航空产业发展的政策建议［2］。王秀丽在2016年对郑州通用航空试验区的发展现状进行了分析，用SWOT分析法对郑州通用航空试验区发展的优势和劣势、机遇与挑战进行了分析，制定了郑州通用航空试验区的发展战略，明确了通用航空试验区的战略目标、功能定位、产业重点、发展路径［3］。罗彤在2020年对我国创新通用航空产业应用场景进行了阐述，在两方面阐述了怎样构建通用航空新生态［4］。郭发文在2021年总结了我国通用航空产业生态圈发展实践存在的困难和不足，并提出了相应建议［5］。总体来看，目前国内关于通用航空产业发展的研究更多的是侧重于东部沿海地区或者中西部边陲地区，鲜有文献研究内陆地区，而这也是文章将探讨的问题。

2 成都通用航空产业发展现状

成都市的主要通用航空产业包括：第一类是通用航空相关高校，主要包括中国民航飞行学院（成都校区）、四川大学、电子科技大学、成都航空职业技术学院、四川航天职业技术学院、天府新区通用航空职业学院、西南航空职业技术学院；第二类是通用航空产业制造类企业，主要包括中航（成都）无人机系统股份有限公司、四川腾盾科创股份有限公司、成都纵横自动化技术股份有限公司、成都飞机工业（集团）有限责任公司、沃飞长空有限公司、中国航发成都发动机有限公司、中国航发四川燃气涡轮研究院、国营川西机器厂、成都赫尔墨斯科技股份有限公司、成都睿翼无人机科技有限公司等；第三类是通用航空机场，主要包括四川金堂淮州新区通用航空机场、驼峰通用航空机场和西林凤腾直升机机场；第四类是通用航空运营服务公司，主要包括四川驼峰通用航空有限公司、西华通用航空股份有限公司、四川三星通用航空有限责任公司、成都川蓉通用航空、中青通用航空集团（四川）有限公司、四川飞虎高原通用航空有限公司、四川飞凡通用航空有限公司、四川一诺通用航空有限公司、四川辰风通用航空有限公司、四川美联华邦通用航空有限公司、四川大川通用航空服务有限公司、四川川飞通用航空有限公司、四川亚美通用航空有限公司、四川翼戈通用航空有限公司、四川皓燃航空服务有限公司等。针对各个企业所在地，归纳出成都总体地区的通用航空产业布局，绘制出成都通用航空产业的空间布局图。

针对成都两市的通用航空企业经营业务，初步构建出成都通用航空产业生态圈。将通用航空产业生态圈分为生活生态、产业生态、政策生态和创新生态四大板块，如图1、图2所示。其中，以通用航空产业生态为核心，其他三个生态为辅助。通用航空产业生态主要是以通用航空产业链为基础展开，创新生态是以企业和高校为核心，政策生态主要包括市场化投资平台和专业政策保障体系两方面，生活生态主要是指城市的生活设施建设等方面。

3 成都通用航空产业业务分类及PEST分析

3.1 成都通用航空产业业务分类

通过对成都通用航空产业的发展研究，将成都通用航空的業务分为五大版块，一是通用航空公益运营，二是通用航空商业营运，三是通用航空产业制造，四是通用航空运营服务，五是通用航空延伸服务，如表1所示。每项业务版块又包含若干个分支业务。运用PEST模型，对通用航空产业不同发展阶段的20项通用航空业务进行评分，分数越高者越优先发展。

根据PEST模型，将成都通用航空产业的外部影响因素归为四大类。即P：宏观政策环境；E：区域经济效益；S：社会带动效应；T：产业技术支撑［6］。

利用德尔菲法对四个因素进行权重分配：宏观政策环境20%，区域经济效益40%，社会带动效应20%，产业技术支撑20%［6］。

3.2 成都通用航空产业PEST分析

根据国内一些成熟通用航空产业园的发展经验及路线，把成都市现有的通用航空产业发展分为三个时期：培育期、发展期和成熟期。下面运用PEST分析模型及德尔菲法分别对成都通用航空三个时期的20项通用航空业务进行评价分析，并在不同时期作出产业选择［6］，如表2所示。

通过对成都通用航空产业三个不同时期的业务分值进行分析，总结如下。

（1）在成都通用航空培育期内，适合优先发展的业务有9项：飞行员培训、航空航天展览、通用航空飞机液压零部件制造、通用飞机仪器仪表供应、机场配套设施建设、应急救援以及医疗救助。

（2）在成都通用航空成长期内，除了继续发展已有的初期业务，还需要优先发展的业务有4项：公务飞行、公务机运营服务、无人机制造和飞机租赁业务。

（3）在成都通用航空成熟期内，减少了对机场配套设施建设的投资，加大投资的发展业务有：无人机制造、航空婚礼、航空拍摄、航空休闲娱乐和航空科普教育4项业务。

4 成都通用航空产业发展策略

成都市通用航空产业的发展重点方向有三个：首先，凭借成都飞机工业（集团）有限责任公司、四川腾盾科创股份有限公司、中航（成都）无人机系统股份有限公司、成都纵横自动化技术股份有限公司、沃飞长空有限公司、中国航发成都发动机有限公司的航空部件及整机的制造能力，逐步开展多品牌、多系列的飞机零部件和无人直升机的研发、测试及制造业务，打造西南地区具有影响力的无人机研发测试及制造生产中心。其次，依托四川大学、电子科技大学、中国民航飞行学院和各个运营通用航空有限公司的优势对通用航空人才进行培养，大力支持高校和通用航空公司对通用航空飞行员及无人机制造人才的培训。最后，依托成都通用航空产业园的区位优势，积极开发川渝地区通用航空运营业务潜在市场，大力开展公务飞行、私人飞行、飞机托管和租赁、空中旅游、航空拍摄等运营业务，将运营业务与飞行员培训、飞行展览并行发展。

成都通用航空产业的市场定位概括为：打造亚洲最大的无人机制造基地，通用航空飞行员及无人机操作员培养基地，中国通用航空飞机零部件生产基地，西南最大的无人机制造和研发基地，西南最大的无人机适航审定中心，大力推动腾盾、成飞等无人机企业的发展。

参考文献：

［1］汪彬.成都市通用航空产业布局及规划研究［D］.长沙：湖南大学，2014.

［2］左彬兵.重庆通用航空产业发展政策及对策研究［J］.重庆：重庆大学，2015.

［3］张俊.荆门通用航空产业链发展对策研究［J］.湖北农机化，2015（5）：6-7.

［4］李文丽.关于推进沈阳市通用航空产业发展的对策建议［C］.沈阳科学学术年会集，2015.

［5］刘晖，杜明明，徐娴英，等.辽宁省通用航空产业竞争力提升策略［J］.沈阳航空航天学报，2016，33（1）：70-77.［6］胡观凯，刘卫东.成都同城化背景下广汉通航产业布局及发展战略［J］.德阳社科，2018，7（1）： 57-61.