澳门回归背后:关键时期突生变故

周南是中英关于香港问题谈判中国政府代表团团长、中葡关于澳门问题谈判中国政府代表团团长，是香港回归、澳门回归的主要参与者、执行者。关于澳门回归前夕的较量，他透露了许多细节。

谈判取得进展

1986年3月18日，中国与葡萄牙在同一时间内向新闻界公布了双方政府关于澳门问题谈判代表团的名单。从谈判开始到达成协议共历时10个月。1986年6月30日，第一轮会谈在北京钓鱼台国宾馆举行。中国代表在谈判中坚持三项基本原则，其中包括一定要在20世纪末，即2000年以前收回澳门;在恢复行使澳门主权的前提下，保持澳门的稳定和发展。

这次会谈的内容是就中葡对会谈总议程（中国对澳门行使主权的有关问题、行使主权后的安排、过渡时期的安排）达成协议。

第二轮会谈于9月9日至10日在北京举行。从二轮谈判结束后的新闻公报中进一步得到证实：“双方在友好融洽的气氛中继续就各项议程的实质性问题进行了讨论，并取得了进展。”

不符合正常外交礼仪的接待

10月21日至22日，重要且关键的中葡第三轮会谈在北京举行，事实上通过这一轮会谈，双方代表团已在各个主要问题上达成原则协议。会谈结束时宣布成立联合工作小组，开始会议文件的审议工作。但是，事情的发展并不是一帆风顺的。

11月17日，周南应邀访问葡萄牙。当时周南在外交部的职位是外交部副部长，而葡萄牙方面却由外交部部长亲自迎接，这是不符合正常外交礼仪的，引起了周南的警惕。

“当天下午举行会谈，没有出现任何问题。当天晚上有个招待会，第二天中午又是总理家宴招待。在谈话中谈到澳门问题，我们讲，现在谈得很顺利，很快就可以签订正式协议了，他也没有提出任何问题。那天下午是总统苏亚雷斯接见，不要任何人陪见，葡萄牙方面就他一个，中国方面就我一个。他说，澳门的回归不能在本世纪（20世纪）内，这个时间太短了，要到21世纪的适当时候（再回归）。”

周南一听很吃惊，这个事情邓小平过去讲过了，要在20世纪内解决。于是，他立即表示不悦，回答苏亚雷斯：“听到阁下这样的讲法我很惊讶，因为贵国的谈判代表、特命全权大使在私下磋商中同意了在本世纪内交还澳门，怎么你们又提出异议？”苏亚雷斯仍辩解：“如果我们的代表团团长这么说了，那么那只是他的个人意见，并不是我们政府的决定。”周南反问：“我从事外交工作多年，还从来没有听说过一国政府派出的全权代表在重要会谈中讲的话不能代表本国政府。如果按照阁下这样的说法，那么今后我应该跟谁去谈判呢？”

讲到这里，苏亚雷斯僵住了。周南说：“你们再认真考虑，我就告辞了。”下了楼以后，面对各国记者，周南表示：“今天比较疲劳，不开记者招待会了。”

对方的牟利之心

这个让周南颇为震动的变故，其实出于葡萄牙政府的牟利之心。原来，在当时的葡萄牙政府中，有些人錯误认为香港回归中国之后，部分外资会从香港迁到澳门，如果晚十几年再将澳门交还给中国的话，葡萄牙方面可能会由于外资的进入而获得巨大利润。

摸清这一情况后，周南取消了第二天的游览行程。此举引起了媒体和外界的纷纷猜测，不敢冒险破坏协议的葡方不得不再次邀请周南进行会谈。在葡萄牙短暂停留之后，周南立刻返回北京。周南以及中国外交部随后的强硬态度，使得葡萄牙国务会议终于同意在1999年将澳门交还给中国。

1987年3月18日至23日，中葡关于澳门问题的第四轮会谈在北京举行。这轮会谈历时最长，先后进行了6次会议和5次非正式磋商。最后，双方审议了协议的文本草案，就协议文本的内容取得了一致意见，并决定中葡两国政府关于澳门问题的联合声明，由中葡两国政府代表团团长于3月26日在北京草签。至此，中葡关于澳门问题的会谈，取得圆满结果。

（摘自《领导文萃》 余玮/文）