高校后勤安全管理：意义、困境与对策

摘" 要：高校后勤安全管理关乎师生切身利益及校园发展，开展该工作是顺应高等教育发展与改革，实现高等教育价值的重要手段。鉴于此，为保障后勤安全管理工作顺利开展，高校应明晰后勤安全管理范围与特点，探究其在开展过程中存在的各类问题，并提出针对性对策，以期为有效改善高校安全环境提供借鉴，旨在构建安全校园环境，保障高校教学科学、有效的开展。

关键词：高校后勤；安全管理；安全教育

中图分类号：G712" " 文献标识码：A" " 文章编号：1673-7164（2024）07-0035-04

高校后勤工作为教学、科研及师生学习生活提供了有效保障，与教学质量息息相关，高质量的后勤安全工作可展现学校严谨程度。后勤部门在工作中应注重校园安全问题，建立后勤安全管理体系，让高校后勤管理者通过规范化、制度化的手段进行安全管理，为师生安全负责。

针对于此，学校要深入分析安全管理中出现的难题，针对本校安全现状，开展相关分析，并科学、合理解决此类问题，保障教育教学工作高效、顺利开展，提升师生安全防范意识，实现人才培育目标，使教师全身心投入教学，取得良好教学效果。

一、高校后勤安全管理

（一）管理范围

高校后勤工作与师生员工密切相关，维持校园安全稳定是一项动态、持续的系统工程，其可运用科学手段最大限度避免事故发生，对已发生的事故采取有效手段。高校后勤工作一般情况下是指教学科研、日常管理、生活保障等相关业务。物资管理、人员安全管理、设备维护管理、实验室用品安全等属于高校后勤安全管理的范畴。狭义的高校后勤安全管理则更倾向于物理安全的防范，例如校园施工、防灾防汛、车辆运输、食堂餐饮、人员医疗等的安全保障。

（二）管理特点

后勤安全管理具有如下四个特征：其一，随着学校扩招改革，校园范围和师生规模日益扩大，开放式的校园环境使得校外人员自由进出校园，致使很多潜在的安全问题暴露在高校校园内。其二，校内不同人员的心理状态也影响着高校后勤安全管理的难度系数。大学生拥有较高的自主意志和参与意识，对社会条件变化的反应灵敏，但由于自身行动情况有所不同，各种安全事故也极易产生。其三，信息化的高速发展也给高校的后勤安全管理带来了新的挑战。一些学生由于缺乏批判性的思维能力，对诱导性的恶意网络信息内容缺乏警觉防范意识，极易被诱导走入不正当道路。因此，高校要从各个角度加强其后勤安全管理工作。如何有效分析大批量的安全管理数据信息，对于目前的后勤安全管理是一大课题。其四，部分负责高校后勤安全的管理工作人员尚未建立安全预警的系统管理思维。高校后勤管理工作内容纷繁复杂，属于综合型的工作，因此校内外相关部门和整体社会的帮助是必不可少的，然而，许多大学的安全管理机构缺乏相应的专业人员，各职能部门之间的合作程序也相对复杂，缺乏主动管理和维护的意识。

（三）管理意义

1. 顺应高等教育发展与改革

加强高校后勤安全管理是顺应高等教育改革和发展的需要。伴随高校招生规模的扩大和体制改革的推进，高校后勤安全管理逐渐引入市场竞争因素，诸多高校已转变封闭式办学格局。上述情况对高校安全保卫工作带来一定压力，外来人口的融入、各类实体经济引进和商业网点渗透在一定程度上造成诸多不利影响。加强高校后勤安全管理，让学生清晰认识当前社会安全形势，引导其提高安全意识，主动防范和规避风险，可有效预防和减少高校生受到侵害。

2. 实现高等教育价值

加强高校后勤管理是促进高等教育价值实现的内在需求。建立高校后勤安全管理与工作的稳定性、安全性的联系有显著作用，可有效促进安全稳定。［2］高质量的后勤管理工作使学生在安全环境下全身心投入理论和技能学习中，全面实现高等教育价值。良好的后勤安全管理工作使教育者将更多精力投入教育和科研工作中，有效提升高等教育质量和深度，为培养质优量足的人才提供保障。扎实的后勤安全管理工作使学校各部门领导将更多精力投入决策和谋划制订中，完善的决策规划有效推动学校教育发展水平与质量，为高等教育发展创建广阔前景。

二、高校后勤安全管理困境

（一）后勤工作人员素质偏低

大众对后勤人员的刻板印象为无须具备高等学历和专业水平的打杂人员，进一步导致各高校后勤工作人员缺乏工作热情，仅关注自身工作范围内的突发事件。部分后勤工作人员对工作内容了解不到位，日常工作中闲散，不重视工作内容。这种思想态度甚至延伸到了部门的管理层级，相应的政策难以落地实施，更新寻找更科学的工作方法思考动力不足。

（二）师生员工安全意识不到位

高校后勤事务复杂，相关人员往往将注意力集中在完成工作、追逐经济效益上，忽略安全。自觉遵守安全规定、服从安全管理的师生稀少，大多安全意识薄弱。多数师生认为后勤安全归后勤部门管辖，与自身联系不大。学校安全宣传未做到位，造成师生与其他部门沟通不及时。教育培训缺乏系统性，形式化严重，未达到理想效果。

（三）管理缺位

安全管理体系不健全。一些高校中各部门在安全管理中责任、权利分配不明，易造成在组织、协作工作中出现敷衍搪塞现象。［3］一些高校未及时更新和修订安全管理制度，缺乏隐患排查制度、安全事故责任追究制度、应急预案制度等，与当前高校后勤安全管理要求严重不符。还有一些高校未建立安全生产监督管理团队，安全生产责任不明。

安全管理机制不完善。比如部分高校缺乏相应的监督考核制度，安全监管体系缺乏科学性，因此员工缺乏有效约束力和监督管理力度，责任和权利关系不明确，安全监管模式缺少科学性和实用性。安全检查的力度不足，重视形式化内容，导致存在问题和安全隐患没有及时修改确认，也未能及时追究和处罚相关责任人员，安全监管机制未落到实处。

（四）经费投入不足

在高校日常管理中，后勤服务工作未受到高校应有关注，校领导以做好教学一线相关工作，为国家培养优秀人才为重心，未在高校后勤安全管理工作中投入充足关注度和资金，仅仅保持其正常运作，高校校园、宿舍及食堂的环境无法及时改善，老旧设备也无法及时更新，致使高校的后勤管理很难运作下去。

（五）主动巡查欠缺

一些高校办学时间悠久，基础设施更新与招生规模扩张发展进度不一致，伴随时间推移，自来水管网、供暖网老化问题，漏水问题及基础设施老化问题显著，线路老化也成为宿舍常见问题。一些高校的后勤部门对基础设施的维修仅在出现问题时才开展，平时工作时不会主动对设施设备进行检查，巡查力度不足。［4］

三、高校后勤安全管理对策

（一）建立创新高效团队

1. 加强安全教育培训

高等学校应该定期开展培训教育，加强后勤保障人员的防范安全意识和及时分析能力，比如开展安全知识讲座、全校应急抢险演习以及后勤安全比赛等活动。也可以通过校园官网、宣传出口、官方公众号等媒体平台展示安全培训、风险把控相关内容，通过信息暴露加强后勤人员的认知，增强员工的安全知识和管理技能，营造安全健康校园氛围。

2. 规范员工招聘体系

一方面，高校后勤工作人员在进行招聘工作时，要保证应聘人才具有充分知情权，全面明确岗位职责、服务条件以及薪酬福利等信息。在完成招聘事宜后，以书面形式通知新人员的日期、实习场所和有关规定等，让他们当面核实情况。也要增强相应的法律法规认知，通过对全校工作人员培训加强大家的法律常识和安全管理技能，在纳入新员工时减少歧视内容，规避歧视现象的发生。

3. 签订规范的劳动合同

签订双方要谨慎查看劳动合同内容，尽可能不出现用工风险。为了更好地对人员进行管理，高校的后勤管理部门需要明确的信息包括工作时间地点、信息投放情况、相关制度内容以及时间期限和薪资待遇等条款，明确说明本校情况及工作范畴，注明员工补贴内容，严格依照劳动合同执行。

（二）强化安全教育

其一，利用微博、短视频平台、公众号等媒体宣传平台展示介绍高校的后勤安全管理制度内容，提高全校师生及各工作人员的安全防范意识、法律认知，保护自身合法权益及安全。

其二，各高校应制订相应的培训管理制度，使后勤保障相关部门的工作负责人、专业技能人员以及食堂等管理层级学习了解相关内容，例如掌握防盗、防火防灾、防止毒气泄露吸入、防止工伤事故发生等的基本保障方式，理解法律法规、安全保障以及操作方法，查找以及提报安全度较低部分。对不同部门人员的培训要有所调整。特殊工作人员要通过相应培训取得资格证后才能上岗就业。

其三，对全校师生进行安全培训，开展不同类别的安全制度学习。譬如，组织主题演讲比赛、安全知识辩论赛、安全文化作品征集活动，将安全规范内容纳入新生入学通知中。由教师或老生带领新同学们学习经典安全事故案例，组织讨论安全教育知识，防止本校发生以上事故。高校可以开展不同类别、不同形式的安全学习内容，增强全校师生的重视度、关注度。

（三）健全后勤安全管理体系

首先，强化安全隐患排查整治。高校应重点排查食品、房屋建筑、人员密集场地的风险，建设安全问题隐患排查清单。高校的首要任务是明确单位责任，落实学校安全主体责任，有效消除学校重大安全隐患，对于现场整治工作要一步到位，针对人员不能一次见效的员工要设定最后的时限，对于在时限内不能跟上进度的员工要追究责任。

其次，加强分级管控安全风险。高校应该分类管理安全风险，制定相应评估机制，在重大节日和大型活动的前后进行风险把控及评估，并根据可能发生事情进行预判防范。要对不同地点、不同区域的潜在安全风险进行辨别和评估，设立相应管理制度，分析可能出现的重大事故，建立应急防范预案。在人员集聚地点、重大事故可能发生区域和高危作业地点要进行风险评估，把控风险情况，加强高校的安全高压线。

最后，促进建设安全生产标准化。高校应建立科学的管理制度和防范预案，采用PDCA动态循环模式，建立安全生产长效机制。［5］高校还需建立治安、对于治安、消防管理、视频、设备建筑等内容制定管理制度，加强对人员和执行效果的考察，防止危险发生。通过信息化、科学化的管理模式，建立标准化安全生产内容。加强高校相应文化知识，引领教职工遵守生产行为准则。

（四）提升资金投入

一方面，为了解决高校后勤安全管理费用不足难以开展管理的问题，高校可以考虑减少其他方面多余的费用支出，并将费用使用到后期管理设备设施的采购当中。根据当年学校的预算情况，调整学校的安全管理费用，以确保安全管理工作的开展。重大危险源控制以及相应的安全管理制度也需要制定，促使员工加强检查频率及认真度，通过奖惩制度规范工作态度。如及时排除老化水电暖设备、线路老化、电梯设施老化等问题，都需要高校投入充足资金按时保养，定期维护。

（五）加强重点场所安全管理

1. 配电室

配电室有明确的安全标准，因此工作人员需要每日进行检查，核实高低压线路进出是否正常，柜门开关是否能使用并关闭，以及作业区的地面绝缘胶点是否完好。配电室出入口安装疏散方向防火门，安装室外纱窗，防止电子设备受飞虫影响而短路。高校也可以把电力安全监督委托给专业公司，建立监督管理平台，使用手机实时管理电力。该在线平台在掌握电压和温度等数据后，可通过报警系统发送警告，报告故障信息，快速识别后消除潜在威胁。

2. 食堂

其一，高校应采用招标形式引入专业餐饮公司，严格遵守合同，强化对餐饮公司饭菜价格、服务、就餐场地和设施等方面的监督。其二，学校要适时更换设施设备，监控学校食堂操作间及对老旧餐厅的改造工作，使之符合饮食卫生安全条件，提高餐厅服务水平。其三，引入餐饮供应链管理平台，通过管理平台可以实现食材从采购到储存、生产加工再到售卖的全程公开透明监管，确保原材料的安全性得到保障。其四，建立完善的餐厅考核机制。后勤安全管理部门需要遵循法律法规、安全准则及合同内容，制定高校食堂的考核机制，其中包含日常巡逻检查、专项内容检查、综合内容检查以及师生满意度调查等多重考察模式，并根据考核结果对食堂进行相应的奖惩。其五，高校可升级食堂监控系统，建立线上线下24小时巡检机制。

3. 水泵房

建立用水检测、环境消毒消杀以及设备维护的巡查机制来保障后勤安全管理部门工作开展。后勤安全监督管理机构应健全定时巡查机制，包括质量监测、消毒清洁和保养养护等工作。水泵房值班人员在任务完成后必须及时在记录本上记载设施保养、设备检查、生活水池清洁消毒等信息，留存过程痕迹。将岗位职责、规章制度、质量控制文件和操作规程贴于水泵房显眼地方。按照上级主管机关颁布的水泵管理规定，需要确保校内的水泵由专职清洁企业一年清理两次，根据维护情况取得专业机构的检测报告。

4. 施工现场

严格把控现场安全管理，实际解决现场存在的各类问题，并彻底消除安全隐患是后勤安全管理部门的主要工作。在施工进行时，监督所有相关责任方充分履行安全职责和义务是后勤安全管理部门的主要责任。施工现场必须实施全面的封闭管理，将“五牌一图”指示牌贴在醒目位置。通过现场巡查、随机抽查和定期安全检查方式，后勤安全管理部门要对施工现场的安全做事前预防和过程监控。［6］管理员工要深入一线，细分每一个项目的安全管理目标，明确具体负责人、完成期限及实施措施，确保总体安全目标得以实现。

四、结语

后勤安全管理是高校发展的基本保障。探究高校后勤安全管理，可以为高校后勤安全体系的修改提供帮助，以打造一个安全性高、保障性强的环境为目标。实现目标的关键在于建立高效团队、加强安全教育、完善管理体系、提升资金投入及加强重点场所安全管理是构建和谐校园的迫切需要，是规范科学后勤安全管理工作的重要基础，只有这样，才能为师生建设一个安全的生活工作学习环境，推进教学改革长远发展。

参考文献：

［1］ 张鲜蓉. 高校学生安全管理存在的问题及应对策略［J］. 活力，2022（08）：43-45.

［2］ 张平. 高校智慧后勤建设的路径选择［J］. 信息系统工程，2021（06）：121-123.

［3］ 吴伟东，钟明茜，黄鹏，等. 基于系统动力学的高校学生公寓安全管理水平研究［J］. 科技促进发展，2021，17（03）：572-580.

［4］ 韦洪宝. 基于新形势下如何做好高校后勤安全管理工作的路径研究［J］. 才智，2019（09）：212.

［5］ 叶楠. 浅议高校后勤安全管理存在的问题和对策［J］. 内蒙古科技与经济，2021（23）：54-55+63.

［6］ 李萍. 高校后勤食品安全管理研究［J］. 核农学报，2022，36（06）：1290.

（荐稿人：王琰，淮阴师范学院传媒学院副教授）

（责任编辑：胡甜甜）