中小企业全面预算管理存在的问题及对策

周鑫

本文旨在探讨中小企业在全面预算管理方面存在的问题及对策。首先，分析了预算编制阶段存在的问题。其次，探讨了预算执行阶段的问题，如预算控制不严格、预算信息不对称等。最后，对预算考核阶段存在的问题进行了讨论，包括考核方法不科学、缺乏客观性和考核不严格、不到位等。为解决这些问题，提出了一系列对策，包括提高预算编制质量、加强预算执行控制和改进预算考评机制。通过实施这些对策，可以有效提升中小企业的预算管理水平，实现良好的预算管理效果。本研究的结论对于中小企业的管理者和相关研究者具有实际指导意义。

中小企业作为经济的重要组成部分，在市场竞争中发挥着重要的作用。然而，由于资源和资金有限，中小企业在预算管理方面面临着诸多挑战与问题。有效的预算管理可以帮助中小企业实现资源的合理配置、降低运营风险、提高经营绩效。因此，研究中小企业全面预算管理存在的问题，并提出相应的对策具有重要的实践和理论意义。本文旨在通过对中小企业预算管理问题的分析，探讨其中所存在的挑战和不足之处。通过对问题的深入分析和对策的提出，我们可以为中小企业的预算管理提供一定的参考和指导。

预算编制阶段存在的问题及对策

缺乏准确数据和信息 在中小企业中，由于信息收集和处理能力相对较弱，预算编制相关信息和基础数据不足，可能导致预算编制变得片面、准确率降低，难以为企业提供准确的指导。

为解决这个问题，中小企业可以采取以下对策：一是建立健全信息系统，以确保数据的准确性和完整性。通过优化数据采集流程，培训员工正确使用数据，提高数据质量。与供应商、客户、行业协会等建立紧密的合作关系，获取市场动态和竞争情报。中小企业可以考虑引入第三方数据服务机构，利用其专业的数据采集和分析能力，获取更准确的数据。二是建立业务数据反馈机制，定期收集和整理各部门的业务数据、以前年度实际经营情况、预算期内重大事项的影响，并将其纳入预算编制流程中。通过与业务数据的对比和分析，及时发现问题和偏差，及时指导经营活动的改善和调整。

预算編制简单化 中小企业往往由于资源有限或时间紧迫，对预算编制过程进行了简化，编制方法单一，导致预算编制过于粗糙，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。

为解决这个问题，中小企业可以采取以下对策：一是建立健全全面预算管理组织体系。中小企业应加强全面预算工作的组织领导，明确预算管理体制以及各预算执行单位的职责权限、授权批准程序和工作协调机制，防止预算管理松散、随意，预算编制、执行、考核各环节流于形式。二是制定一套科学、标准化的预算编制流程和方法。中小企业在科学研判国内外经济形势和相关政策变化，根据企业发展战略和生产经营实际情况，合理确定预算目标，严格按照编制流程选择适合的预算编制方法，提高预算编制的科学性和准确性。三是提高预算管理信息化水平。中小企业可以考虑引入预算管理工具和软件，利用其采集、分析数据，将大量烦琐的手工操作转化为自动化的流程，节省时间和人力成本，提高预算编制的效率和准确性。四是为员工提供预算编制的培训和知识分享机会，提高预算编制能力。五是定期审查、评估预算编制的效果，并根据反馈结果及时优化和改进。通过总结经验教训，发现问题和不足，并采取相应的改进措施，逐步提高预算编制的精细化和科学性。

预算缺乏合理性和可行性 为解决这个问题，中小企业可以采取以下对策：中小企业在预算制定阶段应该充分调查和分析市场需求、竞争状况以及内外部环境，收集并整理相关数据。中小企业在制定预算时，应考虑到不确定因素和风险因素的存在，设置适当的预留空间，避免预算松弛或预算过度问题。此外，企业还应该采取灵活的预算管理方法，及时调整预算，以适应市场变化和业务需求。预算编制后，中小企业需要定期对预算执行情况进行监控和评估。通过比较实际业绩与预算目标的差距，及时发现偏差，并进行合理的调整。同时，要加强与各部门之间的沟通和协作，确保预算的执行与实际情况相符。

预算与实际业务不匹配 有时候中小企业的预算编制和实际业务发展存在脱节的情况，导致预算目标与战略规划、经营计划相脱离。

为解决这个问题，中小企业可以采取以下对策：在预算编制过程中，中小企业应该以战略目标为导向，充分考虑实际业务的需求，并与业务计划相结合。企业可以与各部门的负责人密切合作，了解他们的需求和目标，以便更好地将预算与实际业务保持一致。中小企业应该定期审查和评估预算的实施情况，并根据实际业务发展情况进行必要的调整和修订。定期的预算调整和修订可以确保预算与实际业务保持匹配，提高预算的有效性。中小企业可以采用灵活的预算管理方法，如滚动预算或弹性预算。滚动预算是指企业根据上期预算执行情况和预测结果，按既定的预算编制周期和滚动频率，对原有的预算方案进行调整和补充，逐期滚动，持续推进的预算编制方法，动态反映市场变化，有效指导企业运营，强化预算的决策与控制职能。弹性预算是指企业在分析业务量与预算项目之间数量依存关系的基础上，分别确定不同业务量及其相应预算项目所资源消耗的预算编制方法，更贴近企业经营管理实际情况。

预算执行阶段存在的问题及对策

预算控制不严格 在预算执行过程中，中小企业往往面临预算控制不严格不到位的问题，导致预算超支或资金利用效率低下。

可以采取以下对策：一是建立预算执行授权审批制度，加强预算过程控制。中小企业应该制定明确的预算执行流程和责任分工，明确各个部门和责任人在预算执行中的职责和权限。同时，建立健全预算控制体系，包括预算编制、审批、执行、监督等环节，确保每一步都能够得到有效的控制和监管；二是突出管理重点。对重点预算项目严格管理，对关键性指标应按月、按周，甚至进行实时跟踪，并对其发展趋势做出合理的预测，提高事前控制的能力；三是加强预算监督。中小企业需要设立专门的预算执行监督机构或岗位，并明确监督人员的职责和权限。监督人员应该密切关注预算执行情况，加强过程控制，及时发现偏差和问题，并采取相应的纠正措施。此外，还可以利用内部审计等方式对预算执行进行定期或不定期的检查和评估，确保预算控制的严格执行；四是明确预算调整的范围、流程及权限并严格执行；五是加强预算绩效考核。中小企业可以根据预算执行结果对相关人员进行绩效评估，将预算控制情况作为考核标准之一。通过与绩效挂钩，激发员工对预算控制的重视和积极性。同时，还可以设立奖励机制，对于在预算控制方面做出突出贡献的人员给予相应的奖励，以激励员工的积极性和责任感。

预算信息不对称 为解决这个问题，中小企业可以采取以下对策：一是提高预算管理信息化水平。中小企业可以投资建立一个完善的信息系统，使用预算管理信息系统、财务管理软件等工具，利用先进的信息技术手段来收集、整理和传递与预算执行相关的信息。以确保信息的完整性和准确性。通过实时监控和数据分析，企业可以更好地了解预算执行情况，建立跨部门的预算执行信息共享机制。二是加强沟通。中小企业应加强不同部门之间的沟通和协作，定期举行会议或设置专门的沟通渠道，让各部门能够及时报告预算执行情况和遇到的问题。这样可以提高信息的全面性和时效性，避免信息的滞后和不完整。三是建立责任追究机制。为了确保预算执行的有效性，中小企业可以设立明确的责任与考核机制。通过明确每个部门的职责和目标，并将其与预算执行情况相结合，促使各部门更加重视预算执行信息的收集和报告。

预算考核阶段存在的问题及对策

考核方法不科学 为解决这个问题，中小企业可以采取以下对策：一是中小企业应该根据自身的业务特点和目标制定科学的考核指标体系。考核指标应该是可量化的，并且能够真实反映预算执行的情况。考核指标体系的设计需重点突出，兼顾指标的综合性，包括收入指标、成本费用指标、利润指标、周转率指标等，考核指标不宜过多，否则增加考核执行难度，考核指标除了财务指标还需要设置非财务指标，使考核导向与企业的战略发展目标相符。二是中小企业应根据企业规模、行业、资源状况等灵活选择和调整合适的评价方法。不同的企业可能面临不同的挑战和问题，可以采用差异分析法、对比分析法、趋势分析法等方法，结合企业的具体情况进行考核评价。

考核缺乏客观性 为解决这个问题，中小企业可以采取以下对策：中小企业可以设立专门的预算绩效考核部门，独立进行评价工作，减少人为因素的干扰，保障考核结果的客观性和公正性，提高员工的积极性和主动性。也可以选择外部的专业评估机构进行考核工作。第三方机构通常具有丰富的经验和专业知识，能够提供客观的评估意见。可以降低内部主观因素对评价结果的影响，保障预算的严肃性和权威性。

考核流于形式 为解决这个问题，中小企业可以采取以下对策：一是中小企业应建立完善的预算考核机制，对预算指标完成情况进行检查、考核和评价，分析差异，找出经营中存在的问题和风险，并提出相应的改进意见。二是建立跨部门的沟通机制，可以定期召开部门间的会议，促进预算管理的信息共享和交流。三是及时反馈考核评价结果，中小企业应该设立明确的考核评价结果反馈时间表，并将其纳入预算管理的流程中并不断优化，提高评估结果反馈的及时性和准确性。四是建立有效的奖惩机制，激励员工积极参与预算。

本文探讨中小企业在全面预算管理方面存在的问题和对策，这些对策包括加强数据收集和整理、增加外部信息的获取渠道、建立科学的预算编制方法和流程、加强预算控制机制、建立健全的信息系统、加强内部沟通和协作、加强预算与业务计划的衔接、设计科学的考核指标体系、建立完善的预算考核机制、设定考核评价结果反馈时间表等。通过实施这些对策，中小企业能够有效解决全面预算管理中存在的问题，并提升预算管理水平和效果。只有通过全面预算管理，中小企业才能在激烈的市场竞争中保持竞爭力，实现可持续发展的目标。

（作者单位：陕西省汉中市汉台区国有资产管理委员会办公室）