事业单位职工基本养老保险退休审核中的问题及对策

胡新征

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.05.053

［摘 要］随着人口老龄化的加剧，我国养老保险支出逐年增加。为了保障养老金的可持续支付，有必要对退休审核进行加强，确保真正符合条件的人员享受养老保险待遇。一些事业单位可能存在养老金征缴不足或不规范的情况，导致退休后领取的养老金较低。加强退休审核可以保证单位缴费的规范化，确保职工退休后能够得到相应的养老金待遇。同时，加强退休审核有助于促进养老保险制度的健康发展，保障职工的退休生活，提高职工对社会主义事业的忠诚度和满意度。文章分析事业单位职工基本养老保险退休审核过程中存在的问题与策略，以期为相关探讨提供参考。

［关键词］事业单位；职工基本养老保险；退休审核

［中图分类号］F24文献标志码：A

只有解决好事业单位职工基本养老保险退休审核中的问题，才能更好地保障退休职工的权益，维护社会稳定，推动我国养老保险制度不断进步。在实现中华民族伟大复兴的征程中，必须高度重视养老保险制度问题，为实现全体人民共享改革发展成果的目标不懈努力。

1 事业单位职工基本养老保险退休审核概述

1.1 退休审核的目的和程序

事业单位职工基本养老保险退休审核的目的是确保养老金的合理支付，防范欺诈行为，保障养老保险制度的公平公正和可持续发展［1］。具体而言，主要包括以下几个方面。第一，确保资金合理分配。退休审核的目的之一是确保养老保险基金的合理分配，确保符合条件的职工能够按规定领取相应的养老金，从而保障他们的退休生活。第二，防范欺诈行为。退休审核有助于发现和防范一些人可能利用不正当手段申请退休或提供虚假材料，获取不应得的养老金待遇的行为，确保养老金的使用合法合规。第三，维护制度公平公正。通过审核，可以确保养老金的公平发放，避免不符合条件的人员获取养老金，维护养老保险制度的公平公正性。第四，促进制度可持续发展。加强退休审核有助于促进养老保险制度的可持续发展，确保养老金基金的长期稳健运行。

事业单位职工基本养老保险退休审核的程序如下。第一，材料准备。退休职工按照规定提交退休申请，同时提供相关的证明材料，包括身份证、工作单位证明、个人缴费证明、档案材料等。第二，材料初审。养老保险经办机构对提交的退休申请和材料进行初步审核，核对材料的真实性和完整性。第三，审核审批。养老保险经办机构将退休申请提交至上级部门或审批机构进行审核，核实职工的个人信息和缴费情况是否符合退休条件。第四，发放养老金。一旦退休审核通过，职工将开始领取相应的养老金待遇，退休后的养老金发放通常在每月固定日期进行。

1.2 退休审核中的参与主体

在事业单位职工基本养老保险退休审核中，涉及的参与主体主要包括以下几类。第一，退休职工。退休职工需要在达到法定退休年龄或符合其他退休条件时，主动向单位或养老保险经办机构提交退休申请，并提供相关的证明材料。第二，事业单位。作为养老保险的参保单位，事业单位在退休审核中担负着重要责任。单位需要负责核对退休职工的工作年限、缴费记录等情况，并将相关材料提交给养老保险经办机构进行审核。第三，社会保险经办机构。社会保险经办机构是养老保险的管理和执行机构，负责对退休申请和相关材料进行初步审核，核实职工的个人信息和缴费情况。第四，上级社会保险部门。在一些情况下，退休审核需要上报或提交至上级社会保险部门进行审批，特别是对于某些特殊情况的退休申请，需要上级部门的批准。第五，监管部门。退休审核的整个过程需要受到相关部门的监督和管理，以确保审核程序的公正性、规范性和合法性。这些参与主体在事业单位职工基本养老保险退休审核中各自承担不同的角色和职责，共同确保退休审核工作的顺利进行。

2 事业单位职工基本养老保险退休审核存在的问题

2.1 审核流程烦琐，耗时长

事业单位职工基本养老保险长期存在审核流程烦琐、耗时长的问题。第一，在材料准备阶段，职工需要提交一系列退休申请所需的证明材料，如身份证、工作单位证明、缴费证明、工资单等，这些材料的准备可能需要较长的时间和较多的精力。第二，退休申请一旦提交，需要经过社会保险经办机构的初步审核。由于工作量较大或审核流程繁复，初步审核的时间可能会较长，导致退休职工在等待审核结果期间不能及时领取养老金。第三，社会保险经办机构可能需要对职工的工作年限、缴费记录等数据进行核实和验证，不仅过程烦琐还耗费时间。此外，职工基本养老保险审核还存在异地审核的问题。一方面，社会保险经办机构需要对职工的工作年限、缴费记录等数据进行核实和验证，这个过程可能会比较烦琐，耗费时间；另一方面，由于我国职工数量庞大，退休人数众多，社会保险经办机构面临大量退休申请的处理，这也会导致审核流程的拥堵，影响审核效率［2］。

2.2 审核标准不明确，容易产生歧义

现阶段我国在职工退休方面出台了一系列政策，规定了退休年龄标准、缴费年限要求、工作年限标准等，但政策尚且存在一些漏洞。退休审核标准不明确，存在不同解读和理解的可能，给申请人带来了不必要的困扰。具体来说，对于一些特殊工种或职务的职工，存在特殊的退休条件。然而，这些条件未必在标准中明确规定，容易引发歧义；养老保险制度中的规定需要相关部门进行解释和解读，但有时解释可能不够明确，导致申请人对标准的理解和适用存在偏差。

2.3 审核数据不完善，导致退休金延迟发放

事业单位职工基本养老保险退休审核的过程中，常常会出现审核数据不全的问题，导致退休金延迟发放。第一，数据录入和核实时间延长。由于退休审核涉及大量的数据录入和核实工作，如果数据不完善，审核部门可能需要花费更多的时间来核实和完善相关数据，导致退休金发放的延迟。第二，数据匹配错误。数据不完善会导致数据匹配出现错误，例如，职工的缴费记录或工作年限数据出现不一致的情况，这将需要额外的时间来解决数据匹配的问题，从而延迟了退休金的发放。第三，数据补录和整理困难。如果职工的缴费记录或其他关键数据缺失或不完整，退休审核部门需要花费更多的时间来补录和整理数据，以确保数据的准确性和完整性，这会导致退休金发放的延迟。第四，各部门数据共享不畅。在涉及多個部门数据的审核中，如果数据共享不畅或存在信息不对称的现象，会导致数据整合和核对的困难，从而影响退休待遇的及时发放。

2.4 审核结果不公平，可能引发争议

事业单位职工基本养老保险退休审核结果不公平会引发社会争议，甚至还会影响养老保险发放的根本目的。第一，退休标准不一致。在同一养老保险制度下，不同职工在退休资格和待遇上存在差异。这会导致一些职工感觉自己的权益受到了侵害，产生不公平感。第二，缺乏透明度和公开性。退休审核的具体标准和流程可能没有向职工充分公开，使得职工对自己的审核结果不了解，难以对不公平的情况进行申诉和维权。审核过程缺乏透明度，职工难以了解自己的权益是否得到了保障。第三，人员配备和工作压力。由于事业单位内部的人员配备不足、工作压力过大等，退休审核流程不严谨或草率处理，从而影响审核结果的公正性。

3 事业单位职工基本养老保险优化退休审核的对策

3.1 简化审核流程，提高办理效率

简化事业单位职工基本养老保险退休审核流程和提高办理效率是为了保障职工的权益。具体来说，包括以下几个方面。第一，简化申请材料。减少审核所需的材料，仅保留必要的核查资料。第二，线上办理。推行在线申请退休，提供网上提交材料的途径，方便职工远程办理，减少往返办公地的时间和成本。第三，建立专门的审批机构［3］。设立专门的退休审批机构，确保审核专业化、规范化，提高审核的准确性和效率。第四，引入自动化技术。运用自动化技术，例如人工智能、大数据等，提高办理效率。第五，审核结果及时通知。确保审核结果及时通知到职工本人，提供申诉途径，以防止漏审或审核错误。通过上述措施的实施，可以简化事业单位职工基本养老保险退休审核流程，提高办理效率，增强公正性和便利性，为职工的养老提供更好的保障。

3.2 明确审核标准，减少主观判断

第一，制定详细的特殊工种评定标准。针对特殊工种职工，制定明确的评定标准，包括工作内容、风险程度、从业年限等，避免模糊不清导致主观判断。第二，成立专家评审组。特殊工种审核应由专业人士组成的评审组进行，确保审核的客观性和专业性。第三，建立公示和听证机制。对特殊工种职工的审核结果进行公示，并设立听证机制，让职工有机会就审核结果提出异议和申诉，增强审核的公正性和透明度。

3.3 引入信息化手段，提高数据的准确性和时效性

引入信息化手段是提高养老保险审核数据准确性和时效性的有效途径。可以利用信息化手段优化数据管理和处理流程，从而提高审核效率和数据的准确性。在这一过程中，相关部门可以采取以下手段。第一，建立电子档案系统［4］。将事业单位职工的个人养老保险相关信息建立电子档案，包括个人基本信息、工作履历、缴费记录等。电子档案可以更方便、高效地管理和查阅，减少纸质档案的管理流程。第二，数据采集与上传。利用信息化手段，让事业单位职工通过在线平台提交养老保险申请和相关材料，数据可直接采集和上传至系统，避免人工录入带来的错误和延迟。第三，数据交互和共享。建立养老保险部门与相关部门之间的数据交互机制，如医疗保障局、税务局等，实现数据的共享和互通，避免重复采集，提高数据的准确性。第四，网上查询与通知。建立在线查询平台，让职工随时了解自己的养老保险审核进度和结果，同时通过电子邮件或短信等形式通知职工审核结果，确保信息及时传达。第五，数据安全保障。加强信息安全管理，确保养老保险数据的保密性和完整性，防止数据泄露和篡改［5］。通过引入信息化手段，事业单位可以提高养老保险审核数据的准确性和时效性，提高审核的效率和公正性，为职工提供更加便捷和可靠的养老保障服务。同时，信息化手段的不断优化和发展也将为养老保险的管理和运营带来更多的便利。

3.4 建立公平公正的审核机制，避免任意性和偏见

第一，制定明确的审核标准。建立详细的退休养老保险审核标准，明确退休条件、申请材料等要求，使审核标准具有可操作性和透明性，避免主观判断和歧视。第二，建立听证和申诉机制。允许职工提出异议并进行申诉，确保职工权益得到合理维护。第三，审核流程透明化。向职工公示审核流程、审核标准和审核进度，让职工能够了解审核的全过程，增强公平感和信任感。第四，加强审核人员培训。为审核人员提供专业培训，提高其业务水平，确保审核工作的准确性和公正性。第五，审核结果及时通知。审核结束后，及时向职工通知审核结果，提供明确的解释和意见反馈渠道，让职工了解审核结果并能及时反馈问题。通过上述措施，建立公平公正的职工退休养老保险审核机制，保障职工的合法权益，提高审核工作的公正性和透明度，为职工提供更加可靠和公平的退休保障。

4 结语

事业单位职工基本养老保险退休申核中存在以下问题。审核流程烦琐，耗时长；审核标准不明确，容易产生歧义；审核数据不完善，导致退休金延迟发放；审核结果不公平，可能引发争议。针对上述问题，本文提出了简化审核流程、明确审核标准、引入信息化手段、建立公平公正的审核机制等对策。

综合而言，事业单位职工基本养老保险退休审核需要多方面的努力和措施的协同推进，保障职工的合法权益，确保审核工作的公正性和合理性，为职工的养老提供稳固的保障，促进社会的和谐稳定发展。

参考文献

［1］虞华，周秀泉，程鑫. 我国退休养老金双轨制问题研究［J］. 金融理论与教学，2014（1）：28-31.

［2］付雁. 机关事业单位养老保险制度改革探究［J］. 中文科技期刊数据库（全文版）经济管理，2022（8）：76-78.

［3］童腊翠. 机关事业单位养老保险制度改革新径浅析［J］. 老字号品牌营销，2022（19）：142-144.

［4］王涛. 以精细化管理服务为依托持续推进机关事业单位养老保险制度改革［J］. 中国社会保障，2022（5）：32-33.

［5］楊小燕. 事业单位养老保险制度改革的困境与对策［J］. 首席财务官，2022（5）：32-34.