加强电网企业档案人员培训的思考

摘 要：当前，档案信息化建设跃上新台阶，对电网企业档案人员业务能力及综合素质的要求更进一步。文章分析了加强电网企业档案人员培训的重要性和必要性、目前存在的主要问题，并结合工作实际，提出建立健全档案人员业务培训管理机制、建立分类分层培训体系、建设档案培训平台和实训基地、完善档案人员培训内容和培训方式等四项加强电网企业档案人员培训工作的具体举措，为其他企业档案人员培训工作提供参考。

关键词：电网企业：档案人员；培训；思考

中图分类号：G271.6 文献标识码：A

新时期的电网企业是服务经济社会发展、助力乡村振兴的重要力量和支撑。电网企业档案不仅是企业改革发展、生产经营和党的建设工作情况的真实记录，还是当地经济社会、电力行业发展历程记录的重要组成部分。如何建设一支结构优、素质高、特色鲜明的档案人才队伍，全面提高电网企业档案工作质量和服务水平，成为当前电网企业档案人员培训工作的重要内容。

一、加强电网企业档案人员培训的重要性和必要性

1.有利于提升企业依法治档的能力和水平

随着法治中国建设的不断推进，新《档案法》和《企业档案管理规定》的全面实施，电网企业依法治企意识的不断增强，迫切要求电网企业深化依法合规治档，提高基层单位档案治理能力和水平。档案管理人员作为企业档案工作的关键执行者和档案知识的传播者，必须做到懂法、用法、知法和守法。通过组织开展相关法律法规的宣贯解读培训，确保档案人员能够及时、持续地学习和掌握最新的档案法规、标准及制度，逐步完善本企业档案工作体制机制、健全档案制度规范，提升档案工作质量，加强对业务部门档案业务的监督指导，加强档案业务外包工作规范化管理，提高履职能力和管理水平。

2.有利于加快推进档案工作数字化转型

在数字化赋能下，电网企业的数字电网建设和数字化转型全面推进，通过应用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能以及区块链等新一代数字技术对传统电网实施数字化改造，档案工作环境、对象、内容随之发生巨大变化。档案资源越来越呈现电子化的特征，档案工作数字化转型亟须加快，迫切要求大量的档案人才参与创新档案工作理念、方法和模式，满足新形势下企业员工对档案信息和档案文化的需求。通过组织开展有关档案管理新理念、新知识以及新技术的培训，保障档案人员拓展档案资源收集范围，加强档案资源质量管控，提升档案利用服务能力，加快企业档案工作数字化转型步伐，为企业各项工作提供有效服务。

3.有利于促进档案管理人员提高自身素质

当前，档案信息化建设已进入新阶段，档案管理工作从传统的实体档案管理模式向电子档案管理模式转变，对档案人员的综合素质有了更高要求。档案人员不仅需要具备丰富的档案专业知识和技能，还需要提高政治站位和工作站位，把好政治方向，恪守职业道德，增强法律意识、创新意识和开拓意识，熟练掌握计算机相关的操作技术和现代化的档案管理手段，具备良好的沟通能力和文字表达写作能力。电网企业档案人员所学专业普遍不是档案、计算机或相近专业，自身素质和知识结构的欠缺和不足都需要以接受档案业务培训的方式弥补和锤炼。

二、电网企业档案人员培训存在的主要问题

1.不重视新上岗档案人员初任培训

根据国家档案局和人力资源社会保障部印发的《档案专业人员继续教育规定》中“新上岗档案专业人员的初任培训是档案继续教育的重要组成部分，未取得档案专业大专以上学历的档案专业人员上岗 1 年内应当参加初任培训，掌握档案工作的基本理论和基础知识，其中，档案专业科目的学习时间应当不少于 80 学时”的要求，电网企业应安排新上岗的档案人员参加初任培训，但实际上做出相应学习安排的单位较少。特别是由文书岗位人员兼任档案岗位的县级供电企业，如果能及时安排相关培训，能够避免发生初任档案人员业务不熟悉造成档案工作滞后的情况。例如，文书档案是企业档案的基础档案门类，初任培训课程里必不可少的“文书学”“档案管理学”，可促使文档管理人员快速理解文档一体化理论，并在实践中加以应用，加快归档进程。

2.参加档案业务培训的渠道及机会较少

电网企业专兼职档案人员参加档案业务培训的渠道主要有三条：一是国家档案局档案干部教育中心举办的档案继续教育培训；二是上级单位及本单位举办的档案业务培训；三是当地档案主管部门举办的档案业务培训。举办这些培训的单位都有对人员数量及参训时间的限制，很难满足人数众多的专兼职档案人员受训需求。另外，基层电网企业，特别是县级供电企业档案人员参加档案业务交流或接受档案教育培训的机会很少。造成这种情况的原因主要有三点：一是基层企业领导重视程度不够；二是行政办公部门人员紧张，安排困难；三是企业培训经费受到制约。

3.档案业务培训缺乏系统性和统筹规划

从工作实践来看，大部分电网企业对所属单位专兼职档案人员组织开展的档案业务培训课程都是无差别开展的，没有形成规范化、系统化的档案业务培训体系，在组织管理、资源调配方面缺乏统筹规划。在组织管理方面，内部单位组织的培训多，与外部单位、合作单位共同举办的培训交流少，培训计划制订不够合理，对培训过程中学员学习过程的督导不严格，沟通不够顺畅，培训效率不高，对培训效果的评价、反馈还不到位；在资源调配方面，以选择外部专家为主，忽视对内部专家的培养，降低了档案人员的参与意识及归属感；在培训内容方面，传统档案业务知识授课较多，政治思想、信息化建设知识以及其他新理论、新知识、新技术授课较少，理论性课程多，实操性课程少，针对性不强、缺乏创新；在培训方式上，以岗位培训和专题讲座为主，缺乏其他多元方式。

三、加强电网企业档案人员培训的具体举措

1.建立健全档案人员业务培训管理机制

（1）強化统筹规划，促进规范管理

在档案管理制度中对企业组织开展档案培训、档案人员按规定参加继续教育培训等情况提出明确要求，并将落实情况纳入企业档案工作绩效评价指标体系。建立具有鲜明电网企业特色的档案培训课程体系，保证培训的普及性、针对性和科学性，面向不同部门、不同岗位、不同能力水平的受训人员，分类分层级地设计对应的培训课程，既要覆盖普通档案人员、兼职档案人员、普通员工，又要培育出高质量的档案人才队伍，促进企业档案工作实现标准化、规范化和现代化。

（2）做好需求调研，增强培训实效

设定培训的目标是推进每一位档案人员提升工作能力和自身素质，守正创新，担当作为，做好新时代档案工作。对培训需求的调研要下沉到基层单位并不断更新，坚持以问题为导向，围绕档案工作“四个体系”建设，以档案资源建设、档案安全保管与利用服务、信息化建设、项目档案验收等业务工作为重点，梳理培训的主题和内容，坚持清单化和增强互动性，积极推动档案培训师资库建设，开展实效性强的培训，满足广大档案管理人员的实际培训需求。

（3）收集效果反馈，做到持续改进

建立完善的档案培训质量评价方法，通过学员反馈、考试成绩等方式及时了解培训效果，不断改进培训内容、优化培训方案和提高培训质量。

2.建立分类分层的培训体系

（1）按业务领域分类培训

按照“管业务必须管档案”的要求，电网企业的各个业务领域都有与之对应的档案门类或档案管理要求，可分别举办对应的专题培训。既可以在本企业内部开展横向区分培训，如针对财务部门人员开展的专题培训，培训内容主要是会计档案管理业务以及文书档案中涉及财务管理的文件、管理性会议及活动形成的照片、录音录像、代表企业获得的实物等材料的归档要求；也可以根据业务部门的需求跨级垂直培训，如省级电网公司按基建管理部门的要求对下属市级、县级电网企业基建部门的专兼职档案人员开展电网建设项目档案专题培训。

（2）按层级不同精准培训

一是将培训对象按岗位、工作内容、专业技术职务等级区分不同层级，主要分为普通员工、兼职档案人员、专职档案人员及档案专家库成员等四种。针对普通员工，培训内容以增强档案意识、建立档案法规观念，配合文件材料形成、积累和归档工作为主；兼职档案人员的培训内容需要增加与本部门业务领域相关的档案管理和实操基本技能方面的知识；专职档案人员需要加强档案法规、政治思想、档案专业理论、计算机基础知识、职业素养、档案实操、组织管理和业务创新等方面的系统培训；档案专家库成员则需要设置更高层次聚焦档案业务前沿的专题培训、政策宣贯培训，提高专家员工的专业能力、解决问题的能力和领导力。二是根据单位层级不同区分专职档案人员的层级，通常是按照一级管一级的层级负责制，由上级单位的档案部门对下一级单位的档案部门人员逐级培训，形成工作传导机制，但在组织开展重要法规制度宣贯培训，则需要采用越级培训，扩大培训对象范围，确保传达到位。

3.建设档案培训平台和实训基地

（1）建设档案网络培训平台

省级电网企业一般都建设有继续教育网络培训平台，可学习借鉴现有的档案网络培训平台，如以省级档案主管部门为主导建成的浙江省档案教育培训网、上海市档案服务和教育中心网、江苏省档案人员远程教育平台网等网站，采用录播课程模式开展档案法律法规、管理制度宣贯培训、数字档案馆实操培训、档案保管及整理实操培训等一些基础性的档案业务培训，较为直观便捷，满足新上岗档案人员、兼职档案人员、外包档案人员、企业普通员工的常态化档案培训需求。对于专项档案工作或紧急的档案业务培训，电网企业也可以采用视频会议等平台举办直播模式的档案业务培训。

（2）建设档案业务实训基地

有條件的电网企业可以探索建设档案业务实训基地，通过校企联合开展档案实训项目的方式合作建设，或者学习借鉴一些档案主管部门、高校建设档案实训基地的经验独立建设。例如，上海闵行区档案局创建的上海市首家区级档案管理实训基地，分为“实务操作区”“实践互动区”“数字体验区”“实景观摩区”“用品展示区”等五大功能区，培训课程主要是档案初任人员上岗班、新技能提升轮训班、各级分管领导专题班，为区域内国有企业、民营企业等单位提供了高质量的档案管理培训服务。实训基地的建设工作内容包括前期项目策划、培训场地建设、培训项目方案设计、培训课程安排、设备设施的制作和采购、现场运维管理等。

3.完善档案人员培训内容和培训方式

（1）丰富拓展档案培训内容

经调研分析，需要丰富拓展的档案培训内容如下：一是增强理想信念和党性教育，提高档案人员的政治站位和工作站位，筑牢“档案工作姓党”的思想根基，切实担负起“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保档案工作始终沿着正确的政治方向前进；二是加强档案法律法规制度宣贯解读，促进档案人员理解和掌握档案政策、业务标准的知识点；三是结合行业、企业自身的档案工作发展规划或年度工作计划提出的议题，设置相应的培训主题和培训内容，如档案治理体系建设、档案编研、数字档案馆建设、电网建设项目档案管理、科技项目档案管理、特殊载体档案管理等专题培训；四是现代企业管理、项目管理、公文写作及计算机应用等拓展的相关业务基本知识培训。

（2）采取多种形式的培训方式

针对不同的培训对象、培训内容选择线上或线下方式以及二者结合的混合培训方式。例如，培训对象为普通员工、兼职档案员，培训内容为宣贯培训、基础业务培训，以理论授课、案例警示为主，选择线下课堂培训或在线视频教学；培训对象为各部门的兼职档案员、专业技术骨干，以实操实训、现场观摩或经验交流为主，选择线下课堂、座谈培训或在线直播培训，便于沟通交流，增强培训效果；培训对象为专职档案员，需要加大培育力度，培训内容以专题学习、实操实训为主，宜选择线下课堂培训、导师指导培训或在线直播培训的方式。同时，还要鼓励档案业务骨干、档案专家库成员积极参加教学展示、师徒结对、技能比武以及征文比赛等多种活动，以教促学，以赛代练，增强本领，努力成长，在档案专业领域大显身手。

做好电网企业档案人员的教育、培养、培训，建立梯队合理的档案人才队伍，必将在记录和留存电网发展历程、档案服务经济社会发展等方面发挥重要作用，需要多措并举、久久为功，并以此为依托激发档案人员创新创造活力，推动人才强档、人才强企工作落地见效。

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（作者单位：贵州电网有限责任公司）

作者简介：罗兰（1976—），女，汉族，贵州金沙人，本科，副研究馆员，研究方向：档案管理。