严密组织体系 夯实基层基础 为淄博高质量发展赋能加力

□中共淄博市委组织部

近年来，淄博市深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要论述，牢固树立大抓基层鲜明导向，严密组织体系、优化服务供给，以党建“力度”提升城市“温度”，为建设“人好物美心齐”淄博提供坚强组织保证。

一、完善顺畅高效的组织架构。从解决突出问题着手，推动组织体系上下贯通、执行有力。一是推行“联村党建”，破解村多村小村散问题。跳出“就村抓村”，对1000 人以下村、集体收入15 万元以下村、乡村振兴片区村，全覆盖组建联村党委337 个，发展共建项目513 个，带动集体收入20 万元以上村达到71.9%。二是建立社区治理共同体，破解治理资源不聚合问题。系统梳理组织、政法等34 个部门基层治理职责，形成26 项重点任务清单，推动“照单履职”。开展社区、驻区单位“契约共建”，配强红色楼长、单元长6.8 万名，楼座覆盖率达96%，全市4.4 万余名在职党员到居住社区报到，460 余家社会组织入驻社区。三是完善行业党建“图谱”，破解党建职责边界不清问题。全面排查全市1291 家市管社会组织，将抓党建责任逐一落实到53个部门单位，明确17 条具体任务，有效实现“管行业”与“管党建”相统一。

淄博市临淄区党员教育实训课堂正在为党员上课

二、锻造可靠过硬的组织力量。始终把“人”作为抓基层打基础的关键变量，紧抓在手、久久为功。一是突出实干实绩抓头雁领航。常态化开展农村“擂台比武”、社区“头雁沙龙”，动态选树“担当作为好支书”160 人，激励比学赶超、干事创业。市级优选15 个导师社区，分批组织全市120 名社区书记跨区县挂职锻炼。实施“乡村振兴专职工作者”计划，选聘102 名35 岁以下大学生、退役军人回村工作，作为后备人才重点培养。二是突出专业规范抓业务骨干。开设支部实训课堂78 处，录制“情景模拟”教材20 套，开展党务工作者培训224 批次。市县联合建立500人的兼职组织员人才库，开展跨单位调研、跨层级实践锻炼，增强履职能力。三是突出作用发挥抓党员队伍。出台入党积极分子发现储备、教育培养、动态调整等7 条措施，从源头提升党员素质。市级每月印发“主题党日+”任务清单，推行镇街“上门问事、下沉议事、一线办事”，引导广大党员遍访群众、为民服务。

三、增创引领发展的组织优势。坚持围绕中心、服务大局，探索各领域发挥党建引领作用的有效载体。一是“一网三联”强治理。将村居党组织体系与网格治理体系融为“一张网”，干部联网格、党员联群众、积分联奖惩，覆盖全市96%的村、社区，形成党建引领、党员带头、群众参与的共建共治共享新格局。二是“网格团组”优服务。将下沉干部、楼长单元长、志愿者、物业人员等全部实名制、岗位化编入网格，全市3937个网格全部组建20 人以上的服务团组，平时参与治理、急时快速响应。三是“红链赋能”增动力。建立党建赋能产业发展“1+4”体系，20 条市级产业链全部成立党委，配套1 个专家顾问团、1 个政策对接包、1 家主办银行、1 个法律服务团。开展“解链”行动，邀请高校专家、高端人才对链上企业“一对一”解剖调研、把脉问诊。四是“活力党建”提效能。开展“提效率争先锋、提效能争先例、提效益争先进”活动，机关、学校、国企领域组织对标夺标、揭榜挂帅、打擂比拼等活动223项，创建各领域党建工作典型、示范应用场景168 个，以党建活力助推业务提升。

四、夯实坚强有力的组织保障。树牢系统思维，推动资源统筹、责任下沉、力量聚合。一是建强党群服务阵地。制定党群服务阵地建设23 条标准，建设提升村、社区便民综合体670 余处，网格驿站小区覆盖率超90%。探索以阵地换服务，引入第三方运营暖“新”驿站，为新就业群体提供道路救援、休憩就餐等服务，“一刻钟党建生活圈”更加优质便捷。二是做优数智治理系统。统筹组织、政法、民政等部门信息资源，开发全市“智慧村居”平台，在中心城区居民楼全覆盖安装“智慧门牌”，实现物业服务、家政维修等便民服务信息“码上知”。三是压实到底到边责任。将基层党建纳入经济社会发展现场观摩，抓实区县班子成员包镇联村、镇街班子成员包村联户；深化“抓镇促村”，对镇街抓党建工作评星定级，近三年市级直接约谈24 名二星级镇街书记，当年不予提拔重用，倒逼各级党组织书记扛好抓基层党建工作责任。