粤港澳大湾区空铁联运线路问题分析

李佩璇 苏明

摘 要：全球化时代，经济和科技作为双引擎推动新型交通发展，使空铁联运成为新的趋势，航空经济的潜力得到进一步挖掘，有助于扩大机场辐射范围，提高周边城市的综合发展实力，推动一体化进程。本文对粤港澳大湾区空铁联运的背景和线路进行了深入分析，提出构建以城市轨道交通、城际铁路、干线铁路等多种方式综合交通运输体系的构想，并依托新的交通技术来扩大航空经济辐射地，赋予大湾区全新的交通智慧。

关键词：粤港澳大湾区；空铁联运；航空经济；城市轨道交通；城际铁路；干线铁路

本文索引：李佩璇，苏明.<变量 2>[J].中国商论，2024（05）：-097.

中图分类号：F512.3；F532 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）03（a）--04

1 粤港澳大湾区空铁联运线路发展现状

1.1 社会经济发展现状

近年来，粤港澳大湾区的经济建设成果显著，朝着国际一流湾区和世界级城市群建设迈出了稳定而坚实的脚步。根据广东省政府新闻办举行的新闻发布会获悉，2022年粤港澳大湾区经济总产值超过13万亿元，内地9个城市GDP总和超过10.46万亿元，这一成果凸显了该区域市场的活力和经济增长的稳定性。随着更深入的开放、创新、全球化，大湾区逐步打造为“双循环”新格局的关键纽带，为实现成为国际一流湾区和世界一流城市群的预定目标快速发展。

然而，大湾区面临着土地资源紧缺、交通运输压力大、一体化进程慢等问题[1]，主要体现在广州和深圳两地以各占比13.3%和3.6%的土地面积分别承载了21.7%和20.4%的人口，其土地承载力和交通承受力受到了巨大挑战，经济存在较为严重的发展不均问题。

1.2 交通运输发展现状

近年来，粤港澳大湾区的综合立体交通运输网建设愈加密集。空铁联运作为未来省时省力的高效交通系统，主要涉及民航和铁路交通两个部分，双方作为综合运输系统的重要组成部分，具有较强的竞争力和互补性。进一步拓展粤港澳大湾区交通网络，提升空铁基建的融合升级，拓展机场周边的交通网络成为必要。

从航空方面来看，广东主要的五加四骨干机场布局已显现世界级机场群的雏形。例如，2021年白云机场三期扩建工程T3航站楼工程开工，T2航站楼投入使用；韶关丹霞机场、惠州机场、珠海机场正在重建和扩建。截至2022年，广东省民航机场客货邮轮吞吐量分别达到5824.2万人次和345.55万吨。

从铁路领域来看，《广东省综合立体交通网络规划纲要》提出，现阶段正在打造以广佛、深港、珠澳为核心，以广深港、广珠澳及跨越珠江口为三大主轴的城际铁路网络。2022年末，粤港澳大湾区的高速公路总里程成功超越5000公里，铁路运营线路接近3000公里。同时，大湾区的路网密度达到9.3公里/百平方公里。

1.3 交通科技发展现状

粤港澳大湾区的空铁联运发展不仅依赖经济增长和旅客出行需求，还依赖先进科学技术的保障。如果要达到综合立体交通网的一站式、一体化，信息化、互联网、云数据等的进步更迭水平就需要上一个新台阶。为了助力拓展空铁联运信息的云端共享，有助于民航与铁路构建复合型沟通纽带，搭建信息互通平台，加大对联程运输数据资源的共享、剖析及探讨力度，从而提升航空与铁路的协同效应。

2 粤港澳大湾区空铁联運线路存在的问题

2.1 空铁联运线路规划和建设现实情况困难重重

首先，土地资源和路网规划情况错综复杂，其花费在基础设施建设和交通格局改动上的成本巨大。粤港澳大湾区各地土地资源开发利用和路网规划情况不一。机场企业与地方政府、铁道部门之间的沟通合作制度机制亟须建立健全。

其次，基建支撑不足。目前，广州白云国际机场的客流主要由广佛地区构成，然而与广州市内的铁路枢纽并未建立便捷的快速通道。早期城市规划缺乏前瞻性，空铁无法实现地理位置上的无缝对接。如果想实现空铁联运，通过联合运输组织的模式，将城际巴士、新能源共享汽车等交通工具作为空铁联运的纽带，就需要考虑大湾区土地资源和路网规划的实际情况，这样做的技术要求和高水平的规划沟通合作都是不可或缺的。

2.2 空铁联程票一体化水平低，换乘费时费力

目前，粤港澳大湾区针对空铁运输单线转换运行不能完全做到快速、双向地输送客货流量，无法为国际贸易进出口提供更好的运输服务。例如，在铁路领域，我国尤其是粤港澳地带人口密集，车站分布广泛，49条市域（郊）铁路及城际铁路的票务需求巨大，使得代码共享和统一联合售票的实施更加困难，这成为提高航空铁路联程票一体化程度的关键阻碍。

然而，《国铁集团》由于市场化水平偏低，对空铁联运的经济收益并不敏感，因此缺少推动改革的积极性，这也是上海虹桥机场“空铁通”等产品未能实现“一票到底”“行李直挂”等便利服务的重要原因。同时，它将成为粤港澳大湾区空铁联运线路规划的一大难题。

2.3 粤港澳大湾区空铁资源配置不均

文章以香港国际机场和惠州平潭军民两用机场为例，一个是国际机场，另一个是军民合用机场。从服务范围来看，服务群体量存在数量化差异。根据相关数据，2022年香港国际机场的全年度旅客吞吐量达565万人次，惠州机场的吞吐量仅为104万人次。从各自吞吐量（表1）可见，机场的服务质量、基础设施建设和交通资源配置等方面均存在不同程度的等级差异，这些差异或将影响航空铁路运输路径的优化及枢纽设施选址范围的选择。因此，粤港澳大湾区的航空公司和高速铁路运输企业需要通过推动构建资源共享建立健全协调和资源共享的合作机制，实现服务标准无差异化。

2.4 粤港澳大湾区空铁联运航线优化模型尚未完善

鉴于粤港澳大湾区枢纽机场客流拥堵及运营成本过高的问题，本文建议在航线铁路枢纽的基础上，构建融入机铁线路的优化模型。现有的一种枢纽航线网络优化模型由中国民航大学提出，该模型能有效应对粤港澳大湾区交通枢纽路线优化及拥堵问题。然而，其应用范围尚窄、缺乏先例条件，因此亟须借助更多交通领域人才和创新技术的大数据支持，为粤港澳大湾区空铁联运线路优化提供科技保障。

2.5 粤港澳大湾区空铁联运路径选择问题亟待优化

针对优化路径选择问题，不仅需要高科技人才技术的支持，还需要优质线路服务来节约乘客出行时间。在效率层面，民航和高速铁路良好的共同协调沟通，可以实现航班和列车的高效衔接，简化粤港澳大湾区空铁联运的乘客出行行程，优化空铁联运网络设计，合理布局航班线路和列车线路，实现粤港澳大湾区空铁联运的高效衔接。这也需要国家科技更新，不断优化空铁联运线路平台，根据乘客的需求，依托技术的改革，更便捷地为乘客打造一个优质的平台，成为中国走向世界的一张闪亮的“名片”。

3 粤港澳大湾区空铁联运线路完善建议

文章将广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、珠海金湾机场、澳门国际机场、香港国际机场这5座粤港澳大湾区核心机场作为中心枢纽机场来进行线路分析，以点带面，连通机场周边城市，以促进粤港澳大湾区空铁联运模式的形成。

3.1 以白云机场为中心枢纽机场

广州市内的广州白云国际机场作为4F级民用机场，位列我国三大航空枢纽之一。2023年3月16日，民航局公布的《2022年全国民用运输机场生产统计公报》显示，我国民用运输机场在2022年实现的旅客吞吐量达到52003.3万人次，相较2021年下降了42.7%，仅为2019年新冠疫情前的38.5%。2022年，广州白云机场的旅客吞吐量高达2610万人次，再度荣登年度之首（见表2）。

为满足白云机场航空业务量持续快速增长的需求，我国不断推进空铁融合发展的线路规划建设。白云机场可以通过空铁联运线路规划，以软连接和硬连接的方式满足人们日益增长的交通需求，促成市内市外的共赢发展。在此，通过联合运输组织的模式，实现空铁联运服务在“软连接”方面的优化，也就是利用机场大巴、地铁等内部便捷交通系统，在换乘过程中无需办理相关手续，实现自动转运；硬连接是指铁路直接接入机场，从而在物理层面构建一个庞大的综合性交通枢纽[2]。

广州白云机场作为特级客运枢纽，交通衔接设施较为充足：有机场、高铁、城际、地铁、有轨电车、公路客运站等。为满足白云机场航空业务量持续快速增长的需求，机场正在不断推进空铁融合发展的线路规划建设。就广州北站客运枢纽为例，建议利用“两点之间线段最短”的原理构建广州北站至白云机场的空侧专用轨道，改变通过地铁出行弯绕换乘费力耗时的现状，实现机场和广州北站快速直达。另外，引入广河高铁、广中珠澳高铁，实现两大枢纽高铁直连。

就广州周边城市而言，建议以白云机场为辐射核心点，形成蜘蛛网式联运线路覆盖，从而达到1小时直连湾区、2小时互通省内、3小时互达泛珠三角地区。以广河高铁为例，广河高铁起自广州北站南端，终至河源东站，延至龙川西站，作为赣深高铁和广河高铁的交汇站，是粤港澳大湾区空铁联运线路规划的重要构成部分，有利于增强以广州白云机场为中心枢纽机场的辐射带动力，为支撑国家战略实施、带动大湾区经济发展、完善综合交通体系提供强大助力。

就新建基础设施而言，对于机场交通中心——白云机场T3高铁站的建设，为了提高空铁客流转换效率，可学习德国法兰克福国际机场、美国亚特兰大机场、上海虹桥枢纽等国内外空铁转乘的成功案例，在白云机场T3航站楼设置高铁站，通过航站楼与高铁站合建，实现空铁客流无缝衔接，提高空铁联运效率，建设集中高铁、城际、城市轨道、大巴、公交、出租车（含网约车）多种交通方式的机场交通中心。

3.2 以宝安机场为中心枢纽机场

深圳是粤港澳地区最具活力的城市。对于深圳机场来讲，为实现更高效、更有利于机场协同发展的组织机制“国际航空枢纽”，首先，深圳应逐渐发展出符合城市经济条件和需求的国际枢纽运行模式，特别是在构建航线方面，不仅要拓展本地市场，还要与国际各个城市的中转需求相符；其次，在航空公司方面，建设地面的基础设施，提高基础运力，积极引进与国内外特别是国际上有运营能力的航空公司学习经验，并建立稳定的战略合作伙伴关系。

深圳宝安国际机场多航站楼系统的建立，使其综合运输保障能力得到显著提高[3]。因此，在深莞惠地区，开展深惠城际、深大城际、穗莞深城际等一系列城际铁路项目的建设，以及厦深高铁新线路的规划与研究，已迫在眉睫。

深圳东航枢纽汇聚了航空、高铁、城际轨道、城市轨道等多种交通方式，同时与惠州、东莞及深圳宝安国际机场的距离非常接近。首先，机场东枢纽将接入深圳的1、12、20、26号线（规划中）；其次，在宝安国际机场东航站的建设上，实现铁路枢纽与航站楼的叠加。如此，大湾区的旅客便能顺畅地在宝安机场的各个航站楼间享受空铁联运的无缝出行体验。

以宝安国际机场作为深莞惠三地的核心枢纽机场，不仅会促进粤港澳大湾区部分城市共享航空基础设施，还有利于共享空铁融合经济，不断探索创新全新的运营理念和合作模式，建立互为对方异地航站楼、高铁站的运作模式[4]不仅可以为乘客提供更加便捷的出行方式，还能促进湾区机场、高铁站之间形成航空、铁路业务协同发展的伙伴关系。

3.3 以珠海金湾+澳门国际机场为中心枢纽机场

（1）机场方面。珠海金湾机场和澳门国际机场都大致位于粤港澳大湾区西南商圈，是大湾区西南部空铁联运的重要交通枢纽。目前，两大机场的基础设施建设相对完善，但是各自之间航线处于竞争状态。珠澳机场作为粤港澳大湾区机场群的重要交通枢纽，必须打破目前航线的僵局，实现优势互补，构建良好的合作关系。珠海金湾机场在基础设施方面拥有长达4000米的满足大型货客机起降的跑道，造成了运力过剩，而澳门国际机场跑道长度仅为3360米。另外，澳门国际机场的国内航线比国际航线要少，且资源达到饱和状态，不能满足大型货客机的起降（见表3）[5]。

（2）高铁方面。目前，珠海高铁和内地联系十分紧密，但是澳门地区至今还没有高铁可以通行。因此，对于“世界旅游休闲中心”的澳门地区来说，为了进一步考虑未来发展，建议将澳门国际机场与新型高铁交通联系起来，通过建设空铁联运的便捷化交通来加紧与内地的紧密联系。据最新资料，广珠澳高铁鹤州至横琴段總里程21.5公里，自广州北站经广州白云机场至横琴口岸。澳门地区可以抓住这个契机，规划建立澳门国际机场连接横琴口岸的高铁线路[6]，实现机场与高铁联通。通过珠澳机场合作，打造“珠澳国际空铁”，金湾机场以国内为主，并为澳门的国内国际航空提供中转服务，并给予对方旅客一定的优惠政策。饱和的澳门国际机场将会因为珠海金湾机场的客流量的帮助而得到分释，重新焕发新的活力；而珠海金湾机场过剩的运力将会重新得到有效利用。一方面，需要机场双方合作；另一方面，需要得到两地政府政策的大力支持，形成机场信息资源共享和合作清单。

（3）空铁一体化方面。为了加强铁空联运产品设计与综合交通枢纽建设，建议推动并建立以机场为核心的综合交通枢纽。在广州与深圳的高铁站点设置城市候机楼，更好地为空铁联运旅客提供相关服务；促进并推动空铁联运联合售票系统的开发和推广，实现民航订座系统与铁路订座系统一体化运行。

3.4 以香港国际机场为中心枢纽机场

香港特别行政区的香港国际机场位于香港西南部。2022年，香港国际机场的旅客流量达到565.6万人次，航空港的货邮吞吐量达到419.9万吨，起降架次为13.9万架次，分别在全球排名第八和第一。作为全球最繁忙的航空港，它同时是世界最主要的货运交通枢纽，得益于其优良的地理优势和区域自由贸易港等条件，该城市在全球范围内享有盛誉，成为粤港澳大湾区的重要核心城市。充分利用香港国际机场优势，实现航空与轨道交通的互补，从而提高香港国际机场交通枢纽的辐射力和竞争力。

3.4.1 香港特别行政区内的空铁联运线路

截至目前，香港地区已建成的机场快线（港铁机场快线）往来机场站和中环站，经过九龙、青衣、奥运等站点，为全球首条专门为机场服务的交通线，非常具有前瞻性，实现了铁路和航空运输的快速无缝衔接。另外，这条线路不影响通勤交通和集体性运输，重视与已建成铁路网的连接，市民和旅客可以由此到达香港国际机场[7]。

3.4.2 粤港澳大湾区内其他城市至香港国际机场的空铁线路

（1）通过广深港高铁到达香港地区：从广州南站出发，连接广州市（广州南站、庆盛站）、东莞市（虎门站）、深圳市（光明城站、深圳北站、福田站）最终到达香港特别行政区（西九龙站），联络了广州铁路枢纽和深圳铁路枢纽这两个重点地区，在站点内一次性办理完两地的出入境手续，实现了高效的空铁联运。

（2）通过广九直通车（运行于大湾区中的广州市到香港特别行政区的直达特快列车）到达香港地区：此列车在国内的运行纵贯广深铁路，至香港境内衔接港铁东铁线。目前，可在九龙红磡火车站搭乘机场快线的免费接驳穿梭巴士K1线到九龙站，再换乘机场快线到香港国际机场。

香港地区发展规划较具有前瞻性，城市基础设施、公共交通建设时间早、完善度高，已在空铁联运方面取得了良好且积极的经济和社会效应，是大湾区其他城市乃至全国上下都能参考的典范。在客运方面，已搭建相对完善的航线网络布局，凭借对内陆地区的辐射，在陆空、空空中转等方面的服务产品都较为丰富，未来一段时间内，在国际市场发展方面，对粤港澳地区其他机场的虹吸作用依然较强。港珠澳大桥的建成使香港地区仍应继续探索珠三角西岸城市到达香港机场的空铁联运模式，实现更全面的机场与轨道交通高效衔接。

4 结语

综上所述，设计研究粤港澳大湾区空铁联运的具体线路，通过重要交通枢纽建设打造空铁融合发展示范区。从大局意识上来看，党的二十大报告提出了建设“交通强国”的要求，赋予了交通运输行业重要的使命，促进粤港澳大湾区经济发展成为迫切需要。

从科技发展的角度来看，互联网信息技术，如大数据和人工智能的广泛应用，为空铁联运网络提供了便捷购票的信息平台。从大湾区城市群、重要城市枢纽的规划建设和经济发展来看，城市群的进一步发展会提高对成熟空铁联运线路的需求，这也将成为大湾区城市群建设和区域经济发展的领航力量，促成综合立体交通网络化和国家双循环经济发展战略的建設。作为我国打造世界级城市群及参与全球竞争的关键区域，粤港澳大湾区在空铁联运方面的重要性不容忽视，有望引领中国迈向国际舞台。

参考文献

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