新时代职业院校教师队伍建设研究

王帅君

（海南热带海洋学院，三亚 572022）

引言

在社会主义现代化国家建设进程中，职业教育具有培养高素质技术技能型人才，进行基础性、原创性、引领性科学研究和服务建设现代化经济体系三大职能。2020 年9月，教育部等九部门联合发布了《职业教育提质培优行动计划（2020—2023 年）》，旨在提高职业教育的人才培养质量，培育优秀战略人才力量。2022 年10 月，党的二十大报告中强调，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多卓越工程师、大国工匠、高技能人才。高质量的职业教育需要高质量的职业教育教师队伍的支撑，传统的教师队伍建设模式和管理模式已不再适应现代职业教育发展的需要，因此职业院校急需打造一支高素质、专业化、创新型的职业教育教师队伍。

一、职业教育教师队伍建设，应跳出简单对标，强化内涵建设

职业院校教师队伍的配置标准，大部分省份均参照2004 年颁布的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中的办学条件标准执行，将专任教师的师生配比、高级职称占比、硕士学位占比、“双师型”教师比例等作为职业院校各类办学评估的核心指标。指标给出了教师队伍建设的数量参照，解决“够不够”的问题。但是，许多职业院校只看数据达不达标，忽略了职业教育教师队伍的专业性和职业性建设。

《职业教育提质培优行动计划（2020—2023 年）》中，提出职业教育要更具职教特色。职教特色的重点在于职业教育教师队伍的建设要跳出简单对标，强化内涵建设。各省级教育行政主管部门可以根据本区域高职学校现状和实际情况，聚焦区域经济发展、学校发展水平，以国家标准为基础，因地制宜，科学研制本区域办学条件达标标准。引导各类职业院校依据自身办学特色，建设一支职教特色鲜明、师资结构合理、育才成效显著的职业教育教师队伍。

二、革新职业教育教师队伍建设观念，拓宽职业教育教师来源

职业教育教师队伍建设必须坚持开放发展的新理念，在人才型社会、知识型社会背景下，充分保证人岗匹配，形成“人尽其才，才尽其用”的良性循环。职业教育兼具“职业性”“专业性”和“教育性”三重特点，这就要求职业教育教师队伍中不仅要有传统的专业类教师，还需要补充具有丰富实践经验的职业类教师。

（一）多维度、多渠道引进高技能人才

职业教育是跨界融合的教育，教师队伍的建设除了需要从传统的师范类院校、高校教师群体引进人才，也需要从企业、行业内挖掘人才。经实地调研，企业行业中有一部分高学历、高技能的职工，希望在40 岁以后能进入高校任教，将实践经验传授给学生。同样，职业院校也急需补充这样一批职业型专任教师，共同建设一支具有职教特色的教师队伍。

职业院校可以开展线上、线下多维度的引才活动，面向国内重点行业、重点高校、专家协会等开展职业教育教师专场招聘会。另外，发掘并利用校内专业课教师的“朋友圈”，创新人才引进方式，鼓励教师推荐专业导师、校友、业内合作伙伴来校任教，畅通技能人才来校任教的通道。

（二）实施职业教育“银发精英”讲学计划

利用地域优势、区位优势或政策导向，鼓励临近退休（或已退休）的行业工匠、高级工程师、技能大师等技术技能型人才来校讲学，发挥职业专长，拓展职业教育教师来源，向学生传授一线、前沿的实践经验，同时可引导帮助青年教师、理论型教师提高职业教学水平，为职业教育教师队伍提供新的动能。

（三）建立产业导师特聘制度

基于校企人才双向交流的需要，职业院校可聘请国有企业、产教融合型企业、制造业龙头企业、行业骨干企业等企业内优秀的技术技能型人才、管理型人才来校兼职。同时，鼓励、支持行业企业定期推荐高技能人才来校联合培育高素质技术技能型人才，校企共建兼职教师库，并为兼职教师开设特定的专业实践指导课程，为学生带来最前沿、最实用的专业实践课程。产业导师平时在工厂一线从事生产，在规定时间段到职业院校兼职开展实践教学，及时将企业新技术、新材料、新设备、新工艺融入教学，使教学内容更加紧贴生产一线，更加匹配产业需求，更加符合院校人才培养目标[1]。

三、整合职能，推进教师发展中心在职业教育教师队伍建设中的积极作用

职业院校始终紧跟国家和区域产业发展趋势，为现代化经济建设培养高素质应用型人才。随着职业教育“双高计划”“提质培优计划”的实施，对职业教育教师队伍的建设提出新的更高要求，在注重学历的同时，更需要加大对人才教学技能和职业技能的关注。

职业院校需尽快整合督导、教务、科研、人事等部分职能，成立教师发展中心。按照教育部提出的“教师培训、质量评估、研究交流、咨询服务”四大职能，以“更新教学观念，交流教学经验；强化综合素质，致力教师发展；提升教学能力，提高教学质量”为工作目标，为职业教育教师队伍建设、教师教学能力、科学研究能力、社会服务能力和创新发展能力提供平台，为教师专业发展及职业发展提供全方位服务。

（一）将师德师风建设融入职业教育教师的职前与职后各项工作中

2018 年，根据国家教育信息化工作总体部署，教育部启动全国教师管理信息系统（以下简称“教师系统”）建设，现已建立全面、准确的教师动态数据，为教育决策提供信息服务，为教师工作管理信息化提供支持，有利于更好地开展教师队伍建设工作，服务教育教学改革发展。2020 年，教师系统新增教职员工准入查询违法犯罪信息的功能，为新教师准入查询提供平台，确保职业教育教师队伍具有良好的思想政治素质和师德素养。

新教师入职后，在正式上岗前必须接受师德师风专项培训。例如：组织学习“三个牢固树立”、“四有”好老师、“四个引路人”“四个相统一”“六要”等重要论述精神；学习《中华人民共和国教师法》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》等有关师德文件。在实践教学工作中，制定关于教师教书育人能力提升的相关文件，加强在职培训力度，充分运用教师队伍“以老带新”机制，定期学习违反师德师风行为的典型案例等，使师德师风真正被职业教育教师学懂弄通、入脑入心，内化于心、外化于行，自觉弘扬高尚师德，增强培育高素质高技能人才、服务区域经济建设、建设社会主义现代化国家的使命担当。

（二）构建全方位培训体系，打造高水平“双师型”职业教育教师队伍

2022 年10 月，教育部办公厅发布《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，对职业教育“双师型”教师的认定提出了基本标准。“双师型”教师必须具有一定的企业相关工作经历或者实践经验，了解本专业工作过程或技术流程，在实习实训教学、设备改造、技术革新、成果转化等校企合作方面取得一定的成果，取得一定的经济效益和社会效益。获得相关的国家职业技能等级证书或职业资格证书，或具有本专业或相近专业非教师系列初级及以上职务（职称），或具有相应的能力水平[2]。这就要求职业教育教师队伍建设构建全方位的培训体系。

1.运用“以老带新”培养机制，创新青年教师培养途径

可划分教学小组，为每2 个或3 个新入职的青年教师配备一名教学经验、实践经验丰富的“老教师”，重点从师德师风、教学能力、职业技能传授能力等方面给予指导，提升青年教师多元能力，强化教学团队“以老带新、以新促老、共同发展”的合作机制。

2.整合校内和校外培训资源

校内有针对性地开展现代信息技术、课程设计等教学能力提升类培训，校外重点同企业、行业对接，组织实习实训指导能力提升类专项培训，培养一批教学能力突出、技术技能水平高的“进取型”教师，发挥“进取者”的辐射、引领和示范作用。

3.推动教师寒暑假企业挂职培训项目

利用每年的寒暑假，组织遴选各专业教师赴企业开展挂职培训，培训期间撰写挂职日记、培训学习手册，培训完成后开展全校挂职培训汇报及评选活动，并给予奖励。在教师寒暑假挂职锻炼的基础上，同企业建立师资培训合作，共建“双师型”教师培养培训基地和教师企业实践基地，造就“双师”素质与“双师”结构的专业教学团队。

4.坚持“以赛促教、教学相长”

举办教学竞赛、各项职业技能比赛，积极主动承接各类省赛、国赛等，通过教学竞赛、技能比赛等，构建教师“教、学、练、赛、评”一体化成长路径。

5.以产业学院为载体，构建产教融合校企双元育人制度

遵循职业教育职教特色，深化产教融合、校企合作，以新发展理念探索产学研用一体化发展，依托产业学院、高水平专业群，加强校企专业共建，充分汲取行业发展优势，构建校企双向流动的师资培养机制，建立教师服务社会的激励机制，推进校企之间技术研讨和经验交流的制度化建设，为教师参与企业研发、技改项目、技术服务牵线搭桥，鼓励和扶持教师申报校企横向课题。

（三）推动各类人才教学科研水平持续提高，筹建各级各类技能大师工作室

持续加大教学科研经费投入，支持职业教育教学科研团队建设。针对各类人才研究的科研课题项目，根据其学科领域和研究项目的实际情况，提供与之相适应的教学科研及实训条件。对其科研产出及成果，按照科研奖励办法予以奖励。鼓励筹建各级各类技能大师工作室，对技能大师工作室建设所需的各项基建项目予以政策倾斜。积极支持重点专业群承办各级各类技能大赛，依托大赛平台，助力职业教育教师成长。

四、改革职业教育评价机制

开展职业教育教师的教学质量监测。依据教育部职业院校办学指标，开展教育教学质量监测，重点评价职业教育教师队伍是否德技并修，校企合作是否达到预定目标，产教融合的实际产出，学生在省级及以上比赛中的获奖情况、教育教学实绩成果、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设情况等。

完善教育教学评价标准，通过增加同行、专家学者、家长、学生等多元评价主体，建立以市场、行业标准、职业发展为导向的评价体系，树立教学评价的质量和贡献导向，重点评价学术贡献、社会贡献及人才培养情况，建立以实际贡献确定薪酬的人才制度，发挥教学评价的正向激励作用[3]。根据不同学科、不同岗位的特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合[4]。

五、尊师重教，全力做好人才服务保障

灵活调整人才保障机制，满足教师作为社会人在身份地位和薪酬待遇等方面的要求。加强学校、政府、企业三方联动，采用“一人一议”“一事一报”的方式，切实保障教师队伍在薪酬待遇、科研资助、生活保障等方面的关切，建立激励型薪酬制度和职业教育教师荣誉制度，破除“按学历、按职称”划分的传统师资发展规划定式，建立非高校职称、高校职称与职业资格之间的对等关系[5]，将行业职称人才、职业技能人才、高校系列教师三个序列的薪酬体系并轨，突出职业教育教师队伍建设的职教特色，有效提升对人才的吸引力。

引才不易，留才更难。职业教育教师队伍的建设要关心每一个作为生命个体的需要，让职业教育教师成为专业发展的主导者和行动者。赋予教师决策权和自主权，让教师和行政人员拥有相同且平等的表达机会[6]。优化人才“成长圈”，重塑员工关系，培育班组化、学习型、合作型职业教育教学团队，增强人才对职业教育的思想认同、情感认同、价值认同，激发教师专业发展的内生动力，努力实现自我更新，达到教师发展的专业自觉，在培育技能人才和服务社会的同时，彰显职业教育教师的尊严感和快乐感。