新时代做好残疾人文书档案管理工作的策略分析

摘要：在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，加强和改进残疾人文书档案管理工作是促进残疾人事业发展的重要环节。残疾人文书档案不仅是记录残疾人生活状况、享受社会服务的重要依据，也是保障残疾人合法权益、推动残疾人事业科学发展不可或缺的基础性工作。面对新时代的新需求，探索更加科学合理的管理方式，对于提升残疾人服务质量、构建和谐社会具有重要意义。本文主要对新时代做好残疾人文书档案管理工作进行分析，并提出相关建议。

关键词：新时代；残疾人；文书档案；策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20243541

随着我国经济社会的快速发展和文明程度的不断提高，社会各界对残疾人权益保护的关注度也在不断提升。残疾人文书档案作为记录残疾人个人信息、生活状况、享受政策和服务情况的重要载体，在保障残疾人权益、提供精准服务方面发挥着不可替代的作用。探讨新时代背景下如何优化残疾人文书档案管理，不仅对于改善残疾人生活质量、促进残疾人全面发展具有重要意义，也是实现社会公平正义、建设和谐社会的必然要求。

一、新时代做好残疾人文书档案管理工作的意义

新时代做好残疾人文书档案管理工作具有深远的意义，它不仅是保障残疾人权益的重要手段，也是促进社会公平和谐的关键环节[1]。残疾人文书档案详细记录了个人基本信息、健康状况、教育背景及就业情况等多方面内容，这些资料为政府及相关机构提供了精准服务和政策支持的基础，确保每位残疾人都能平等享受社会保障、医疗救助、教育机会等权利，从而更好地融入社会生活。同时，通过科学管理和高效利用这些档案信息，可以深入了解每个残疾人的具体需求，为其量身定制个性化的服务方案，比如康复训练、职业培训以及心理咨询等，极大地帮助他们克服障碍，提升生活质量。

残疾人文书档案中蕴含的大量数据对于政府部门来说是无价之宝，它们成为制定相关政策、规划项目实施以及评估服务效果时不可或缺的信息来源，使得决策过程更加基于事实依据，有助于推动残疾人事业健康发展。良好的档案管理体系还能够增进社会各界对残疾人的理解与支持，消除偏见和歧视，营造一个更加开放包容的社会环境，让残疾人更积极地参与到社会中。

关注残疾人群体的福祉和发展不仅体现了人文关怀的精神，也有利于维护社会稳定和谐。高效的档案管理体系有助于快速识别并处理潜在问题，通过减少信息不对称所引发的社会冲突，为建立和谐社会提供有力支持。总之，强化残疾人文书档案管理对整个社会具有积极影响，这是一项值得社会各界共同参与和支持的重要任务。

二、新时代做好残疾人文书档案管理工作的原则

在当前的新时代背景下，为了确保残疾人文书档案管理工作的科学性、规范性和有效性，必须遵循以下一系列基本原则。

第一，遵循法律原则。档案管理的每一个环节，包括但不限于资料的采集、保存与利用，均应严格遵照国家现行的相关法律法规执行[2]。同时，必须高度重视并切实维护残疾人个人隐私及信息安全的权利，确保整个流程符合法律法规。

第二，真实性原则。档案所记载的信息必须准确无误地反映残疾人士的真实情况，严禁任何形式的修改或捏造。确保信息的真实性不仅能够为残疾人提供更为精准的服务与支持，而且也是维护档案价值的基础所在。

第三，全面性原则。档案管理工作应当涵盖残疾人生活的各个领域，如个人基本信息、健康状态、教育背景以及职业状况等，以此确保档案内容的完整性和体系化。

第四，安全准则。强化档案的安全措施，以预防信息泄露、遗失或损毁。利用诸如数据加密与访问控制等现代技术手段，保障档案资料的安全性与完整性。

第五，便捷性准则。档案管理系统的架构与操作流程应当简化，以便于查询和利用。此举旨在为残障人士及其亲属、服务提供方等创造条件，使他们能够更加轻松地访问所需信息，从而有效提升服务质量。

第六，以个体为中心的原则。在整个档案管理流程中，应将残疾人士的需求置于首位，并着重维护其个人尊严。确保档案管理工作旨在更好地服务于残疾人群体，支持他们实现全面的社会融入与发展[3]。

三、新时代做好残疾人文书档案管理工作的策略

（一）推进信息化建设

推进残疾人文书档案的信息化建设是提升档案管理质量和效率的关键举措。首先，通过建立和完善电子档案系统，可以将传统的纸质档案转化为数字格式，不仅大大节省了物理存储空间，还便于档案的保存、管理和传递。电子档案系统能够支持多用户同时在线操作，无论是档案的录入、检索还是更新，都能实现高效快捷，极大地提高了工作效率。此外，电子档案系统的应用还能有效避免传统纸质档案因自然因素或人为原因导致的损坏或遗失，确保档案资料的完整性和可用性[4]。

其次，利用云计算技术构建一个安全、稳定、可扩展的档案管理平台。云平台不仅能够提供强大的数据处理能力，支持海量档案数据的快速分析和处理，还能根据实际需求动态调整资源分配，降低硬件投资成本，提高资源利用率。同时，基于云平台档案管理系统可以实现跨区域、跨部门的数据共享，打破“信息孤岛”，促进不同机构之间的协作交流，为残疾人提供更加全面、便捷的服务。

最后，借助大数据技术可以对大量档案数据的深入挖掘和分析，发现潜在的价值信息，为决策支持提供科学依据。例如，通过对残疾人服务记录的分析，可以了解各类服务的实际效果，优化资源配置，提高服务质量；通过对残疾人需求变化趋势的预测，可以提前做好准备，更好地满足残疾人的个性化需求。此外，大数据技术还能帮助识别和防范档案管理中的风险点，如异常访问、数据泄露等，进一步增强档案的安全性。

（二）重视人员培训与发展

在当今社会背景下，提升残疾人文书档案管理人员的专业素质与业务水平，对于优化档案管理工作的整体质量至关重要。定期为档案管理人员提供专业培训，不仅能够帮助他们掌握最前沿的档案管理理论和技术，还能显著提高他们的业务处理能力和技术运用水平。此类培训课程应覆盖档案管理的基本准则、相关法律法规以及信息技术的应用等多个方面，以确保人员拥有全面的知识结构和熟练的操作技能。比如，通过系统化的学习，人员能够更好地利用电子档案管理系统来完成档案的录入、分类、查询及维护工作，并且采用先进的信息技术手段来增强档案管理工作的效率与准确性。

激发人员主动探索新知与技术的热情，以更好地应对信息化社会的需求，也是增强整个档案管理队伍能力的关键策略之一。鉴于科技领域的飞速进步，档案管理工作正逐步引入诸如人工智能、区块链等前沿科技，这些创新手段的应用显著提升了档案保存的安全性及智能化程度。因此，人员应当保持持续学习的态度和开阔的视野，积极参与各类专业论坛和技术交流活动，以便及时掌握行业最新动态和发展方向。另外，组织也应考虑设立专门的学习基金或提供必要的教育资源，以此来支持人员的职业发展，营造有利于他们不断进步的良好环境。

为了有效推进培训与发展计划，组织还可以构建一个全面的激励体系。例如，将培训成效和个人职业成长紧密相连，并对表现优异的人员给予认可与奖励，以此激发其工作热情和创新能力。采取这些策略不仅能够提升档案管理团队的专业水平，还能够增强队伍的整体凝聚力与执行力，从而为残疾人文件档案管理工作的高水平发展奠定稳固的人才基础。

（三）增强服务意识

当前，提升残疾人的文档管理服务意识对于改善服务质量及满足其独特需求至关重要。首要任务是确立以用户为中心的服务理念，这是提高档案管理水平的关键所在[5]。这不仅要求相关工作人员重视文件的保存与整理工作，还必须更加关注这些资料的主要使用者——残疾人的真实需求。档案工作人员应当始终把残疾人士的利益置于首位，从他们的角度出发来解决问题，并提供更为细致周到的帮助。措施涵盖但不限于改进服务流程、减少不必要的手续步骤等，旨在确保残疾人群体能够无障碍地获取相关信息。

为增强档案服务的质量与效率，档案管理机构能够实施一系列改进措施。比如，构建并优化档案检索系统，运用现代信息技术工具，包括互联网、移动应用程序等，向残障人士提供全天候在线查询服务。如此一来，不论何时何地，残障人士都能够便捷地获取所需信息资源，极大地提升了服务的便捷性和即时响应能力。

提供档案利用服务是满足残疾人个性化需求的重要手段。档案管理机构应深入研究残疾人群体的实际需求，可通过问卷、研讨会等方式收集他们的反馈与建议，以此为依据不断改进服务内容及方式。例如，针对视障人士，可提供语音朗读或放大字体的资料；而对于听障人士，则可以提供书面解释或手语翻译等辅助服务。通过实施多样化服务措施，确保每位残疾人都能够找到最适合自己的信息获取途径。

（四）强化安全保障

在新时代背景下，强化残疾人文书档案的安全保障是确保档案管理工作顺利进行、保护残疾人隐私权益的重要环节。加强档案安全防护，不仅是为了防止档案的丢失、损坏或泄露，更是为了构建一个安全可靠的信息环境，让残疾人能够放心地使用档案服务。档案管理部门需要建立健全的安全管理体系，制定详细的档案安全管理制度和操作规程，明确各级人员的安全责任，确保每个环节都有专人负责，形成严密的安全防控网络。同时，定期开展档案安全检查，及时发现和整改安全隐患，确保档案的安全性得到持续保障。

在物理安全方面，档案部门应配备防火、防水、防潮、防盗等设施，确保档案在存储过程中不会受到外界环境的影响而损坏。对于重要的档案资料，可以采用双备份或多备份的方式进行存储，以防止单一存储点发生故障导致档案丢失。此外，档案部门的出入管理也非常重要，应严格控制非授权人员的进出，确保只有经过审核的工作人员才能接触档案资料。

在信息保护领域，档案管理系统应当采用诸如防火墙及入侵检测系统等尖端的安全措施，以抵御外界攻击和未授权访问。对于数字化的档案资料，需定期执行数据备份工作，并将这些备份存储于地理位置分散的不同地点，以此防范潜在的数据丢失风险。此外，该系统还需拥有完善的权限控制机制，依据用户的具体角色与职责设定相应的访问级别，确保唯有获得许可的人员才能够查阅或更改档案记录，从而有效降低敏感信息泄露的可能性。

最重要的还包括对敏感信息进行加密处理，确保残疾人隐私安全。档案管理部门应采用符合国家标准的加密算法，对涉及残疾人个人信息、健康状况等敏感数据进行加密存储和传输，即使数据被截获，也无法被轻易解读。此外，档案管理系统还应具备数据脱敏功能，在提供档案查询服务时，对敏感信息进行脱敏处理，只展示必要的信息，避免泄露残疾人的隐私。对于已不再需要的敏感信息，应及时彻底删除，防止信息泄露。

（五）鼓励社会广泛参与

鼓励社会参与残疾人档案管理工作，不仅能够形成政府主导、社会共同参与的良好局面，还能有效提升档案管理的社会效益，更好地服务于残疾人群体。在推动残疾人档案管理工作方面，政府扮演关键角色，通过出台相关政策及提供财政支持来激发社会各界的广泛参与。例如，可通过设立奖励机制，表彰那些对残疾人档案管理作出贡献的社会团体和个人，以此激发社会的积极性与创新精神。此外，构建一个合作交流平台也是至关重要的一步，比如定期组织相关论坛和交流活动，不仅能够促进参与者之间的信息共享与经验交流，还能为各方创造更多沟通的机会。

作为社会参与的关键力量，社会组织应充分发挥其独特优势，与政府部门紧密协作，共同促进残疾人档案管理工作的有效实施。凭借专业技能和资源上的丰富积累，这些组织为残疾人档案管理提供必要的技术支持及服务保障。比如，专注于信息技术领域的社会组织可以参与到残疾人档案管理系统的开发与维护工作中去，从而提升档案管理的信息化程度；致力于为残疾人群体提供服务的社会团体，则能在如何更好地利用档案方面给予专业的建议，使得信息获取过程变得更加高效便捷。除此之外，通过动员志愿者等活动，让更多的热心人士直接参与到具体的档案管理工作之中，为残疾人提供更加个性化的服务。

为了提高档案管理的社会效益，还需要加强与社会各界的合作，实现资源的共享和优化配置。一方面，通过建立残疾人档案信息共享平台，整合政府部门、医疗机构、教育机构等多方资源，实现信息的互联互通，避免重复劳动和资源浪费；另一方面，鼓励企业、科研机构等社会力量参与残疾人档案管理的研究和创新，共同探索档案管理的新模式、新技术，不断提升档案管理的科学性和实效性。

四、结语

综上所述，在当前时代背景下，针对残疾人的文档与档案管理工作正迎来前所未有的机遇与挑战。通过持续改进管理体系、增强从业人员的专业技能以及加强信息技术的应用，能够显著提升档案管理的质量与效率。展望未来，必须密切关注残疾人需求的变化趋势，不断完善相关的法律框架与政策指导，致力于构建一个更加公正且包容性强的社会氛围，确保每一位残障人士都能够享受到高水平的服务，并共同参与和享有社会进步所带来的福祉。

参考文献：

[1]贾菡宁.大数据时代文书档案管理及信息化应用分析[J].兰台内外，2024（28）：7-9.

[2]李梦苗.文书档案安全管理实践策略分析[J].参花，2024（25）：149-151.

[3]王红梅.文书档案管理的特点与创新思路探析[J].陕西档案，2024（04）：55-56.

[4]张月竹.简析事业单位文书档案规范化管理的创新路径[J].黑龙江档案，2024（04）：37-39.

[5]李文彬.提高单位文书档案管理效率的策略分析[J].办公室业务，2024（16）：70-72.

（作者单位：漳州市残疾人康复教育中心）