以“枫桥经验”最优解促“诉源治理”新实践

监察司法委办公室

2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年和习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，为贯彻落实习近平总书记和党中央要求，市人大监察和司法委员会协助常委会开展多元解纷工作专项监督。

创新调研方式，汇聚更多民意。在三个多月时间里，监察司法委深入政府部门、法院系统、组织机构、社会团体、基层社区等开展监督调研，通过市民反映、代表建议、问卷调查等多渠道、多形式、多维度搜集信息数据。同时，邀请提出相关议案建议和熟悉法律专业、调解工作、基层事务等情况的代表全程参与，倾听更多民意，汇聚更多民智。其间，共有100余人次市、区人大代表和基层群众参加并建言献策。

推进市区联动，做好更实监督。由市人大牵头带动，市区人大联动监督，同步开展调研、推进整改、加强普法。赴浦东、徐汇、普陀、杨浦等区开展联动监督调研4次，收集意见建议110余条。聚焦人民群众反映的解决纠纷“断头路”较多、打官司解纠纷耗时费力、过多依赖法院解决纠纷、基层调解组织作用发挥不够等方面问题，要求政府相关部门即知即改、能改必改，做到边调研边整改，以监督促整改。

坚持跟踪监督，实现更强“刚性”。三年来，市人大监察司法委持续开展履职行动。2021年，协助常委会制定《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》，为市民群众提供一站式解纷服务。2022年，将推动建设“解纷一件事”平台作为为民办實事项目，形成“解纷一件事”平台1.0版。2023年，要求市政府加快“解纷一件事”平台与其他解纷平台对接，市高院、市公安局等10家单位相继接入，形成2.0版，并于12月15日正式上线试运行。此外，相关配套制度举措正不断建立健全，监督成效已初步显现。2024年，计划邀请部分委员和代表进行跟踪调研，督促政府持续深入进行整改，进一步增强人大监督工作的“刚性”。