三峰环境股份有限公司发展中存在的问题及解决对策

洪思达 练语珠 王萌 沈乐慧 桂文慧

摘 要：垃圾焚烧发电是当代社会垃圾处理的主流趋势，通过垃圾发电技术可以减少垃圾堆积造成的环境污染以及资源浪费问题。我国的垃圾发电行业起步较晚，跟国外比较还具有一定的差距，通过分析当前国内企业的发展现状，发现国内三峰环境集团在市场知名度、核心设备、管理团队以及科技研发能力上有着不错的发展；之后针对企业在发展过程中产生的问题进行研究，进一步提出了有针对性的解决对策，从而提高企业运行速度，保证行业人员就业，促进该企业甚至带动整个行业共同发展。

关键词：垃圾发电；三峰；产业发展

中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）06-0102-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.06.026

1 引言

近年来，随着我国城市化进程的不断加快，城市人口逐年增加，城市垃圾产生量不断增加。生态部的数据显示，2019年，196个大中城市产生一般工业固体废物达13.8亿吨，其中有12.6亿吨已得到综合处理和处置；危险工业废物的产生量达到44989000吨，生活垃圾无害化处理量逐年增长，垃圾焚烧比例也快速提升。目前，我国城市生活垃圾无害化处理中仍以填埋为主[1]。随着城市的快速发展，城市垃圾也逐渐增加，为了避免垃圾过多对环境造成不良影响，世界各国都必须对城市垃圾进行合理的处置。所以，垃圾发电技术就是更好地处理垃圾，而垃圾发电企业则可以更加系统化、规模化、高效化的实现垃圾发电处理。三峰环境集团有限公司作为中国垃圾焚烧行业的龙头企业，具有非常典型的代表性，因此文章通过对三峰公司发展存在的问题进行研究，旨在对公司现有的管理制度进行完善，为同行业其他企业提供典型示范作用，推动垃圾发电行业的进步。

2 三峰公司发展中存在的问题

2.1 焚烧炉投入成本占比较少

三峰的营业收入主要来自发电厂的运营业务以及EPC建造业务，其中，项目运营的成本占41.48%，EPC建造占49.97%，设备销售占8.53%，其他产品占0.02%，如表1所示。在设备销售方面，主要是对焚烧炉的销售，焚烧炉作为三峰在垃圾焚烧系统中的核心设备[2]，企业在经过一系列应对中国市场的改造之后，具有广大的销售市场，但是企业在这一方面的成本投入比例相对较少，导致其规模较小，从而错失了行业市场。

2.2 员工企业信息不对称

人员管理是企业管理的关键一环，人力资源是支撑企业运营的关键要素。三峰作为人员众多的上市企业，在企业文化宣传上，会有一部分人对企业文化表述具备自己的理解，但是觉得三峰的企业文化与当前市场环境已经不相适应，会有少部分人对公司近几年的发展战略比较了解但是觉得发展战略存在问题，大部分员工知道企业的大致情况，但是只是按照其制定自己的工作目标，却没有将其与自己的未来发展挂钩，对这些信息的了解是与公司职位的高低呈正比的，说明公司在宣传方面存在着信息不对称的问题。

2.3 焚烧垃圾回收处理不完善

三峰的业务范围包括建设运营垃圾焚烧发电厂、生产制造垃圾焚烧设备、提供技术咨询和开发等。但长期以来，垃圾焚烧发电一直是三峰的业务中心。三峰焚烧的垃圾主要以生活垃圾为主，生活垃圾在焚烧过程中会产生二噁英等对人体有害的气体；经过焚烧处理后会产生难以处理的炉渣，约为垃圾重量的20%；除此之外，垃圾焚烧还会产生强腐蚀性的垃圾渗滤液；这些垃圾焚烧的产物都具有一定的危害性，在处理时也具有一定的难度，需要专门的技术和设备去加工处理[3]，但是目前三峰在这些方面并没有配套完善。

2.4 各部门缺乏沟通交流

三峰作为行业的领军企业，在运营管理方面具备较强的模式，但是也正是由于固有的管理模式，导致当代企业员工不适应这种传统的、模式化的管理方式，从而不思进取、消极怠工；也可能精神压力过大，从而使得基层不断更换人员，基层人员不断换新，不仅浪费企业人才培养投入，还会加大管理人员的工作量，致使企业运作减慢，企业发展出现问题。另外是公司管理团队对各部门内部以及部门之间的团队建设不够重视，更注重工作之中的效率问题，但是团队间的建设对于企业运营也至关重要。

3 公司发展问题产生的原因

3.1 内部原因

3.1.1 企业资金储备不足

资金是指公司或者企业在经营时所具有的本钱，利用资金的周转，可以为公司或企业创造更多的物质财富。然而资金周转是一个周而复始的过程，简单来讲，即企业或者公司通过自己的本金去购买商品，将货币转换为商品的形式，然后再销售商品获得收入，在此过程中商品又转化为货币的形式。

三峰之所以能够成为该行业的领军企业，是基于其庞大的每日产能以及设计每日产能，如表2所示。

对上述数据分析发现，2019—2021年三峰每日产能在不断增加，从2021年的每日产能20950吨增加到2021年的27742吨，增长幅度高达到32.4%。结合三峰的设计日产能来看，预计未来这个产能会不断增加。当然产能的增加背后离不开资金的投入。三峰的产能主要来源于EPC项目，该项目的建造时间比较长，资金投入较大。也正是因为这两个原因导致了三峰当年投入的资金建造起来的EPC项目不能立刻投入生产，从而无法让固定资产转化为流动资金。近几年三峰为了扩大生产进而投入大量资金建造EPC项目，由于建造周期太长，公司短时间内无法依靠其获得利润，公司资金儲备不充足。结合近三年三峰公司的情况，其扩大产能与快速发展，消耗了大量的资金去投入建设EPC项目，对于其他部门的资金投入必然会减少甚至会出现不足的问题。

3.1.2 团队建设不充分

三峰作为行业的领军企业，各部门内部已经形成了合理的沟通交流方式，但是由于企业员工多，导致在管理层面，领导人员更加关注企业的整体运营情况，对于团队间的建设并没有很高的关注度，或者会将团队建设安排到下级领导，层层传递，可能会缺失掉本身想要达到团建的效果；对于研发人员，在技术上没有进行自我创新，虽然依靠先进的技术不断地根据企业发展进行不断的改造，但是没有自己的专利设备；对于销售人员，没有进行很好的激励约束，员工对于自己的本职工作可能会做好，也可能会消极怠工，从而导致企业运营出现问题。

3.1.3 创新能力欠缺

随着我国经济发展进入新阶段，创新已经成为结构调整和产业转型的第一动力。三峰作为上市企业，尽管企业创新规模有所提升，但考虑到当前的时代发展速度快，如果不及时进行科技的同步创新就会被市场淘汰。并且，与国际上一些发达国家的创新能力相比，三峰的总体能力仍显不足，在创新思想上存在局限性，在技术设备上存在创新能力的欠缺，因此导致废弃垃圾造成的浪费与环境污染等后果。

3.2 外部原因

3.2.1 行业政策的调整

发行人是垃圾焚烧发电全产业链服务运营商，从事的业务领域对国家产业政策、行业规划及环保投资规模依赖性较强。为了促进资源节约和环境保护，确保垃圾焚烧行业的健康发展，国家实行了充分保障电力的收购制度，支持和鼓励垃圾发电行业的发展。国家不断出台垃圾焚烧发电相关通知，以此进一步完善发电价格政策。国家发展改革委于2012年3月28日发布《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，并于2006年1月后核准垃圾焚烧发电项目均执行该规定。财政部、国家发展改革委、国家能源局发布实施各种垃圾发电行业的文件政策，合理确定每年新增补贴项目规模，并由电网企业根据财政部等部门确定的原则，依照项目类型、并网时间、技术水平等条件，确定具体补助项目清单，公司在建项目可能面临不能进入补贴清单或补贴水平退坡的风险。公司在运营中如果不能及时适应并调整经营策略，将给企业经营带来一定的风险。

3.2.2 市场竞争激烈

随着近几年垃圾焚烧发电行业市场逐渐成熟，市场区域逐渐向二三线市县区转移，市场竞争日趋激烈，公司今后获取新项目的难度日益加大。尽管公司已制定了对应的战略，但随着行业的快速发展，重要决策的部署下，环保产业已成为战略性新兴行业，国民關注度不断提高，相关补贴政策不断出台，行业前景一片光明，也因此吸引了大量潜在竞争者进入本行业，这将使公司在未来废弃物垃圾处理项目市场中面临日益激烈的竞争。今后，随着行业竞争的加剧，新项目的获取难度将增加，收益率也会随之下降。

3.2.3 “邻避效应”的影响

垃圾焚烧发电是处理解决城市生活垃圾的重要方式，在实现环境的资源利用、无害化垃圾处理、改善城乡居民环境、实现绿色生态等方面发挥着重要作用。然而，由于一些公民对垃圾焚烧发电项目的建设和运营的认识不完全，认为这会导致二次污染，对他们的健康产生不利影响，损害自身利益，导致垃圾焚烧发电项目存在较为明显的“邻避效应”。尽管公司在批准施工之前进行了社会稳定性风险评价和环境影响评价程序，但仍旧存在周边居民的抵制等问题，导致项目运营受阻或停滞甚至项目推迟运营，也会造成运营成本的增加、人力资源的浪费等。

3.2.4 原材料价格上升

成本管理是一项系统工程，成本问题也是一个系统问题。近两年，由于疫情以及其他各方面因素影响，导致焚烧设备所需的原材料，如钢铁、铜等设备原材料，石灰、活性炭等生产材料及人工成本较大幅度上涨，使得公司的运营成本增加。并且，随着国家在环境污染治理方面的标准日趋严格，公司在环保方面，包括焚烧控制、烟气、渗滤液等的处置投入成本也会不断提升，这些都将导致企业运营成本进一步提高。

4 促进三峰发展的对策

4.1 扩大焚烧炉生产规模

规模经济理论是指在特定时期内，企业产品绝对量增加时，其单位成本下降，即扩大经营规模可以降低平均成本，从而提高利润水平。焚烧炉作为三峰的核心设备，在行业中有着显著的优势，所以，公司应根据当下所处社会环境，提前进行市场调研，确保焚烧炉在市场上的大致需求数量，然后对焚烧炉进行规模化的生产，以此降低成本，从而提高利润水平。

4.2 加强对员工的管理

企业在运营过程中对于员工的管理是非常重要的，所以，实施合理的企业管理制度能够保障企业有序地运营，例如，三峰通过实施激励约束机制会使员工对企业充满归属感。其中，可以从物质或者精神层面对企业员工进行激励，在物质方面，可以通过提高年薪、福利和津贴等短期激励，也可以通过经营者持股、股票期权等长期奖励使员工对企业运营更具有自我价值感；在精神层面，可以通过荣誉激励、地位激励、晋升激励等方式提高员工的积极性。而一个企业对于员工的管理，不仅要有激励，也存在约束机制，可以通过企业所在市场环境、法律法规来保证员工合法合规运营，企业内部也可以制定一些公司治理准则，针对员工违规情况造成的后果大小进行合理的处罚。

4.3 进行产业链延伸

三峰目前以处理生活垃圾为主，以垃圾焚烧领域为立足点，应当实施纵向、横向产业链延伸，但是，在延伸产业链之前，必须对自己所处的产业链有完整、透彻的理解，保证本产业链条的完整健康；另外，要在自己的产业链条中选择一个自身资源相对集中的部分，将其做到与众不同，具备本企业特色。纵向拓展垃圾分类、清扫转运等上游环卫业务和垃圾渗滤液、飞灰处置等下游业务，或者进行更多相关产品的业务推广。

4.4 建立健全创新体系

随着科技进步，设备在安全生产中的地位已经引起了制造厂家和单位的高度重视，是生产企业赖以生存和发展壮大的根本，高效率的设备能够在企业运营中具有更好的生产效果。三峰企业在垃圾焚烧发电的竞争激烈的市场上，想要拥有更好的运营效果，就需要不断进行创新，收集国内外相关资料，取长补短，加深研究人员的了解，从而进行科学自主的研发，以保证在追求高效率的同时确保设备的安全生产性能。 针对成本上升问题，企业可以不断优化项目设计，控制项目建设成本，做好原辅材料集中规模采购管理，加强生产技术的改进优化，在确保生产效率和环保达标的前提下努力控制物料消耗。

4.5 完善企业战略规划

企业战略规划是企业能够持续稳定发展的基础，重庆三峰应当确立正确的企业发展方向与企业实施思路，用逻辑分析和层层解剖不断优化自身，将不清晰的发展思路尖锐化，能够在众多的发展方案中选择适合自身的最优解；另外，企业须在战略发展过程中全员达成公示才能保证所有发展运营链条上的完整性。进行合理的企业资源配置，这样才能随着新时代的发展随机而动，确保企业平稳运营。

4.6 积极进行投融资

资金支撑着企业运转，想要保证企业正常运行，一是要保证资金充足，企业可以采取投融资方式。主要可以通过银行贷款、发行股票的方式来吸收其他经济主体的储蓄，从而转化为自身的资金。融资作为发展过程中的重要环节，需要做好长期规划，这样才能保证企业正常运营。

二是企业可以进行资金集中再分配，通过集中管理资金，对各个业务部门进行重新分配。资金的集中管理，可以帮助企业提高资金管理能力，优化资金在企业内部业务结构的配置，提高资金使用效率。

参考文献：

[1] 垃圾焚烧行业政策及环境[Z].中国报告大厅，2020（3）.

[2] 易碧丹.晋江垃圾焚烧发电综合处理厂工程实例[J].中国环保产业，2006（2）：22-24.

[3] 吴限，张皓然，吕欣彦.经济新常态下企业战略管理的创新路径研究[J].中国商论，2022（4）：106-108.

[4] 杜娟.SF集团公司增值型内部审计优化研究[D].重庆：重庆理工大学，2020.

[5] 王硕.公司核心竞争力提升的应用研究[D].重庆：重庆理工大学，2017

[6] 赖节.H垃圾焚烧发电集团平衡计分卡绩效评价研究[D].重庆：重庆理工大学，2020

［作者简介］洪思达（2002—），女，山东菏泽人，研究方向：物流工程；练语珠（2002—），女，四川宜宾人，研究方向：汉语言文学（师范）；王萌（2003—），女，浙江杭州人，研究方向：ACCA；沈乐慧（2001—），女，浙江平湖人，研究方向：广播电视编导；桂文慧（2002—），女，安徽芜湖人，研究方向：财务管理（金融工程）。