西柏坡派出所：以绝对忠诚当好红色圣地守护者

文/图/张冉 王伟超

在公安部旧址开展主题党日活动

河北省平山县公安局西柏坡派出所成立于1988年，位于红色圣地西柏坡，现有民警5人、辅警12人，辖区面积30平方公里，下辖西柏坡镇16个行政村，户籍人口7392人。

自建所以来，特别是“枫桥式公安派出所”创建活动开展以来，西柏坡派出所坚决扛起“当好红色基因传承者、当好红色圣地守护者、当好红色警务开拓者、当好红色铁军锻造者”的历史使命，始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚持为民“赶考”、打造红色“枫桥”，围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位“命题”，用对党和人民的无限忠诚，奋力书写新时代为民“答卷”。2019年11月28日，西柏坡派出所被公安部正式命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

坚持党建统领 锻造红色警队

西柏坡派出所扎根深厚“红色土壤”，始终把强党建作为提效能、促发展、严管理、聚警心的核心抓手，全力打造守护红色圣地的最坚强战斗堡垒。

“精品课”引导红色教育再深化。近年来，西柏坡派出所在充分利用本土红色资源的基础上，依托“华北人民政府公安部旧址、中国人民公安大学旧址、王昭故居、中共中央社会部旧址、首都公安的摇篮”5个忠诚教育基地，打造平山特色“红色公安教育路线”，开办红色教育精品主题讲座、现场授课，引导全所民警辅警深刻学习感悟老一辈无产阶级革命家、公安战线革命前辈的光辉事迹和崇高精神，在党史、公安史的学习过程中，不断汲取新时代的奋进力量。同时，用好老区的红色资源，当好红色基因的传承者，做好人民公安历史的讲述人。随着红色教育的进一步深化扩展，全所民警辅警坚定不移跟党走的政治自觉、思想自觉、行动自觉持续增强，守护圣地平安、服务人民群众的信念愈加坚定。

“大讨论”擦亮为民初心再启程。获评全国“枫桥式公安派出所”以来，西柏坡派出所更加坚定地把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示精神作为重中之重，抓好“三会一课”、举办晚课“学习会”、开设线上“读书班”，坚持每天由民警辅警在工作群发布一条学习内容，进行“短平快”的理论学习，不断增强理论武装。习近平总书记给北庄村全体党员回信后，西柏坡派出所第一时间集中学习了习近平总书记的重要回信精神，开展了“团结再团结”大讨论活动。同时，围绕“西柏坡精神”“赶考精神”“赶考日”，持续组织民警辅警以“圣地在身边、群众在心间”为主题进行交流研讨，发动大家讲体会、提问题、说思路、解难题。近年来，派出所聚焦社会矛盾排调、治安隐患化解、便民利民举措，提出并落实具体措施21项，大到进一步强化群防群治力量、充实矛盾联调队伍、组建警民联动反诈宣防队，小到警务室便民服务台设置、随警医药箱配备，一桩桩、一件件，在民警辅警的学习、讨论、交流中，转化成了派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体成果。

日常理论学习

“党建+”推动警务效能再提质。在组织建设上，根据辖区警力相对分散、景区警务较为集中的实际特点，以西柏坡派出所为中心，吸收周边4个派出所和辖区交警中队组建西柏坡党总支，进一步充实壮大党组织力量，形成“党建+区域警务”模式。通过明确党总支重要案件协调、治安综合管理、道路交通保障、队伍管理建设、业务绩效考核“五大职能”，辐射带动，有力解决了警力资源分散、单所力量薄弱、硬件设施老化、支援协同不便、警种配合不足、基层党建弱化“六项问题”。针对节假日期间景区客流量、车流量大的问题，西柏坡党总支牵头，建立了安保任务警务支援协作机制，确保了西柏坡景区在旅游高峰时段的和谐有序。同时，西柏坡区域党总支进一步发挥“中心”作用，积极组织开展各类组织活动，支援周边日常工作。党建统领的区域警务，已经成为巩固红色圣地平安稳定的重要机制。

坚持防范在先 守护圣地平安

持续发动群众，积极动员各方力量，着力形成共建共治共享的社会治理新格局。工作中，西柏坡派出所不断增强群防群治力量，不断完善矛盾纠纷化解机制，不断充实科学技术手段，加快基层社会治理现代化步伐，努力守护着红色圣地平安稳定。

发展“联络群”。在辖区16个村全部落实“一村一警”，配套实施每周驻村“打卡日”、驻村联络员、驻村信息搜集等一系列制度，以驻村警员为骨干，联通各村群防群治力量，及时发现、解决潜在的矛盾隐患和群众诉求。针对复杂情况，由所长郎利军牵头，积极发挥驻所公益律师、民调机构作用，会同法院、司法、民政、妇联等部门建立联调机制，主动参与矛盾调解。同时，进一步充实“柏坡警事”警民联系工作群，动员景区管理员、保安员、导游、商户加入群组，掌握辖区情况，扩宽警民联动互助渠道。五年来，驻村警员发现化解矛盾纠纷隐患80余起；在旅游高峰时期，“柏坡警事”联系群帮助游客找到走失儿童30余人、寻获失物100余件。不断发展壮大的“联络群”已经成为联系警民情感、保障辖区稳定、服务八方游客的重要力量。

练就“铁脚板”。织密治安防控网，深入群众当中开展治安防范宣传。近年来，西柏坡派出所坚持把走好群众路线具体到实际行动当中，连续开展治安隐患大排查、辖区平安大巡控、群众安全大宣防行动，用“运动步数”换取辖区“平安指数”，构筑坚实安全防线。针对景区安全，常态化开展巡逻防控，在旅游高峰期，全员在岗、全体下沉，切实提高见灯率、见警率、管事率。针对行业场所、校园周边，对相关单位全部实行“清单式”管理，定期开展安全检查，堵塞安全漏洞。同时，聚焦宣传防范，持续开展进农村、进校园、进企业活动，利用农村大喇叭、社区微信群等传播媒介，大力宣传反诈知识、法治知识、安全知识，与群众一起构建了持续安全、持续稳定的良好社会治安环境。

点满“科技树”。西柏坡派出所持续加大技术力量投入，扩展前端感知体系，推动智能化升级：整合天网探头、景区探头、鹰眼探头、交管探头；集中各类信息数据资源，实现区域智慧安保指挥平台与民警移动终端的数据对接；为民警增配无人机、5G图传执法记录仪，做到辖区视频全覆盖、实时情况可感知。同时，高标准建立综合指挥室，确定多条巡逻路线，划定核心区“1分钟”出警圈，落实可视化指挥调度，开展不间断视频巡控和徒步巡逻，形成线上、线下立体巡防网络，进一步提升了辖区整体安全系数。

坚持民意导向 优化服务举措

近年来，西柏坡景区年平均游客达到500万人次。如何营造良好的服务环境，确保景区和谐有序，始终是西柏坡派出所关心关注的问题。工作中，西柏坡派出所把调查研究、改革提升贯穿始终，想方设法打通服务群众最后“一公里”，把高质量的服务保障送到群众身边。

与游客热情交流

2022年9月，西柏坡派出所西柏坡警务室正式投入使用。警务室坐落于停车场通往景区的必经之路上，土黄色的外墙与整个景区环境融为一体，内部设有综合指挥大厅、便民服务窗口、游客休息区、红色公安历史文化长廊，整合多项公安业务，为辖区群众和外来游客提供户政办理、旅游咨询、紧急救助等多个服务事项。

今年“五一”期间，西柏坡景区迎来疫情后首个旅游高峰。派出所民警辅警全员上岗，以警务室为前沿“岗哨”，守护平安、服务群众。5月1日下午4时，一个小男孩独自来到西柏坡警务室，民警谷明珠赶忙上去询问情况。原来是小男孩在景区和母亲走散了，在来的路上看到了警务室，就跑过来找警察帮助。小男孩看到警察，不慌不忙地背出了自己母亲的电话号码。民警赶紧联系。不一会儿，一家人又相聚在了这间“暖心”的警务室。一年多来，西柏坡警务室累计服务游客、群众200余次，无论大事小情，有人民警察在身边，群众就多了一份安心。

“圣地在身边、群众在心间。”西柏坡派出所着力强化民生警务，窗口单位落实“7天工作制”，群众有事随时办、有需要上门办、有急事加急办，开设24小时在线的网上服务队，实行首问负责制，在辖区广泛张贴民警辅警微信、手机等联系方式，一人就是一个“窗口”，从所长到民警，随时了解群众诉求，随时解答群众疑惑。同时，常态化开展“破小案保民生”“我为群众办实事”活动，利用每日晨会，点评、督促、推进民生“小事大解决”，确保出现一事、解决一事、办成一事，切实提升老区群众的安全感、满意度。截至目前，西柏坡派出所已连续15年派出所警员“零投诉”，西柏坡景区刑事案件“零发生”，人民群众的服务保障、红色圣地的安全屏障越来越坚实。