莲前派出所：载誉奋进，再建新功

文/图/韩江海 黄颖琳

所领导在给青年民警上党课

厦庇五洲客，门纳万顷涛。在美丽的厦门经济特区，有一个誉满全国的公安派出所——福建省厦门市公安局思明分局莲前派出所。她因特区建设而成立，建所26年，已荣获13项部级以上荣誉、82项省市级荣誉，并连续三届蝉联全国公安机关执法示范单位。

2019年11月，莲前派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。近年来，莲前派出所始终贯彻习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示，砥砺前行，主动创新，发扬特别敢创新、特别能战斗、特别暖民心、特别讲奉献的“四特”精神，不断探索和实践新时代“枫桥经验”。2022年5月，莲前派出所又荣获中共中央、国务院授予的“全国模范公安单位”称号。

矛盾纠纷化解：“莲心”调解深入民心，成为“枫桥”特色品牌

“我们要找社区民警徐胜利，有件东西要交给他。”去年8月中旬的一天，一对双腿残障的夫妻摇着轮椅，来到莲前派出所。在莲花雕塑前，他们取出一套手工编织的警察人偶，亲手交给了民警徐胜利。

徐胜利半蹲着身子，双手捧着这些警察人偶，感慨万千，这些警察人偶承载着浓浓的警民情，更是践行新时代“枫桥经验”、将矛盾纠纷化解在基层的最好见证。

时间回到去年2月份，住在莲前辖区的这对残障夫妻摇着轮椅要回家时，因为必经之路被乱停放的车辆挡住，与车主发生矛盾纠纷，并且有“愈演愈烈”的趋势。

社区民警徐胜利和鹭江公证处驻所公证员吴春霞联合莲前街道工作人员历时半年多，经过多次调解，成功化解了这起矛盾纠纷化解。难能可贵的是，双方都对结果很满意。

此后，这对夫妻多次想要来莲前派出所表达感谢都被婉拒。于是，他们用刚刚学会的钩编工艺，花了整整一个月的时间，一针一线地制作出这套10个男女各半的警察人偶，趁着为数不多的出门机会，特地送来莲前所表达感谢。

这套警察人偶很受莲前派出所民警的欢迎，大家争着与其合影。人偶的每一针每一线都是群众对新时代“枫桥式公安派出所”的认同和感谢。徐胜利说：“这套人偶是莲前派出所将矛盾化解在基层、获得群众认可的见证。”如今，这套人偶被收藏在莲前派出所荣誉室最显眼的位置。

随着莲前派出所辖区刑事警情连续9年下降，近期，所里每天接到的30多起警情中，约80%都是矛盾纠纷，涉及家庭矛盾、邻里纠纷、噪音扰民等。莲前派出所借助多元矛盾纠纷调解机制，引入律师、公证员等社会力量，依托设在派出所和15个社区的“莲心”室，将上千起大小矛盾纠纷化解在基层，避免了“民转刑、刑转命”案件的发生。在不断的实践探索中，莲前派出所逐渐深化“莲心”调解品牌的内涵，让“莲心”调解品牌深入群众心中，成为这个“枫桥式公安派出所”最响亮的名片。

“两队一室”改革：率先开展试点，打造基层警务新模式

今年3月15日16时许，莲前派出所接群众林先生报警称：他把小轿车停放在莲前西路一小区地下停车场时忘记上锁，后备厢的两瓶茅台酒被盗。接到报警后，莲前派出所启动小案快侦机制，综合指挥室开启“最强大脑”的“战斗”模式，民警丁晓珺克服现场种种不利因素，在案发两小时后获取了两名嫌疑人的身份信息，以及所处的位置。两人都有前科，曾被巡逻民警携带的5G执法记录仪拍到过。

莲前派出所案件办理队队长黄新杰带队赶往现场，在接到报警后的第四个小时，就将两名男子抓获。两人对盗窃车内财物的事实供认不讳。

“现在这类偶发、案值较小的盗窃案件，我们基本上能在24小时内破获。”民警丁晓珺说，在综合指挥室“最强大脑”的支持下，他创下过从接警到破案追赃只用24分钟的纪录。

早在2012年，厦门率先开展“两队一室”警务机制改革试点，莲前派出所作为首批试点单位之一，经过十年的探索，形成了“赋能一室、支撑两队”的现代警务运行机制，注重做强感知、研判、管理、服务四大功能，打造基层警务新模式。

据统计，2022年，莲前派出所全年共研判抓获各类违法犯罪嫌疑人297人，其中80%的接触类案件在24小时内破获。围绕“派出所主防”的职能定位，莲前派出所以警情为导向，做到警情日清、周结、月评，通过每一起警情的梳理分析，及时发现防范漏洞、治安乱点、工作堵点和群众关注点，精准指导社区工作。2022年，莲前辖区刑事警情下降25.62%，其中入室盗窃警情下降74.4%，降幅居思明分局前列，群众安全感率、扫黑除恶满意率位居全市第一。

智慧警务：构筑景区立体防控网，从“脚板安保”转为智慧安保

近年来，莲前派出所辖区的东坪山生态公园随着厦门市山海健康步道的建成，成为新晋网红打卡点，基本上日均客流量都能达到17万人次，旅游热度不断地攀升。该公园面积大、治安形势复杂，安保压力巨大。

今年十一假期首日，东坪山生态公园又迎来大客流。莲前派出所的警用无人机也从新建的无人机库升空，利用“空中之眼”的优势开展空中巡逻。

莲前派出所综合指挥室负责人介绍，派出所与相关单位沟通，通过全景安全平台，整合一键报警、客流监测等智能化设备，通过5G网联无人机，实现定航巡逻、定点施救，探索智慧警务的实践应用，构筑起景区安全立体防控网。有无人机的空中辅助，即使景区面积大、客流量分散，遇到突发情况，民警也能在3分钟内就能赶到现场。这个假期，莲前派出所快速处理各类报警求助20起，及时安全地帮助找回4名走失人员。

民警在辖区重点单位检查监控室

在厦门国际会展中心，莲前派出所依托会展警务室，把智慧安保、精细安保的理念融入其中，通过5G执法记录仪、智能机器人等科技手段的运用，既能够第一时间感知各类风险隐患，进行及时阻断，又最大限度地实现了安保工作不扰民、少扰民。

以护航经济社会发展为己任，莲前派出所不断走实精细安保的“铁脚板”、擦亮智慧安保的“火眼金睛”，扛起主场主责的如山使命，续写了厦门国际会展中心投入使用23年、8000余场次大型活动安保“零差错”的平安答卷，赢得了社会各界的一致好评。

便民服务：帮群众解决困难问题，打造15分钟“便民服务圈”

今年6月份，一封感谢信寄到莲前派出所。感谢信是辖区金鸡亭社区一位居民写的，讲述他跨越四年、四次“麻烦”社区民警于利洪，都得到热情帮助的暖心故事。

这位居民在外地上班，家中只有年迈的父母。今年5月份，他的孩子大学毕业后在外地办理入职手续，需要户籍地派出所开具无犯罪记录证明。他从“i厦门”网上平台申请后，联系上莲前派出所社区民警于利洪。考虑到他的难处，于利洪爽快答应等证明出来，按规定提供扫描件给他，让他不用两地奔波。

然而，这次开无犯罪记录证明一波三折，总共“麻烦”了于利洪三次：第一次，入职单位只要求他和孩子的证明；第二次，孩子的外祖父、外祖母也需要提供；第三次，要求提供原件。于利洪都一一帮居民办妥。

让这位居民感触颇深的是，四年前，他曾找过于利洪开无犯罪记录证明，四年没联系，于利洪却在今年接通电话后第一时间就听出来了他的声音。“他时刻牢记为民服务宗旨，不忘初心使命，热情周到帮助办事群众、社区居民，真正把人民的困难放在心上，真心实意为群众办实事、办好事。”这位居民在信里写道：“我相信，这也是莲前派出所一贯的工作作风和服务态度，以及广大民警有责任心、有担当、有爱心的缩影。”

除了民警特别讲奉献的服务精神，莲前派出所更是将“打造15分钟便民服务圈”、解决群众急难愁盼问题放在工作首位。在市公安局的大力支持下，莲前派出所在门口爱心岗亭打造出厦门公安“e站·莲前站”，引入“e政务”便民自助机、出入境自助签注机，方便居民办理自助业务，将派出所打造成为24小时便民服务窗口，有效解决了辖区居民白天上班没空、下班时间办业务窗口打烊的难题。

此外，莲前派出所还在辖区居委会、超市总共设置了15台“e政务”自助服务机，将打造15分钟“便民服务圈”落到实处。在辖区人流密集的宝龙一城商圈、洪莲中路商圈、东坪山生态公园，莲前派出所正在建设一批街面警务站，这些警务站是警力快速反应的屯兵点，实现了窗口前移，使为民服务更便捷。