基于课程标准教学的核心要义、价值意蕴与实践要求

李金桥 唐晶灵

摘要  基于课程标准教学要求教师在整个教学过程中和各项教学活动中都坚持以课程标准为依据。相比基于教材或教师经验的教学，基于课程标准的教学在新时代有更大的优势，即给予了教师一定的自主权，让教师能够在自己专业权力范围内作出正确的课程决定；同时围绕着学生的“学”，限定了学生的学习结果，指向学生学习质量而非教学内容。基于课程标准教学应该成为教师的一种专业责任。它不仅要符合学生学习的规律，而且要符合学科教学的规律，既要满足学生成长与发展的需要，又要满足教师自身发展的需要。

关键词  课程标准；高中政治；学业质量；立德树人；核心素养

课程标准是以纲要的形式规定有关学科教学内容的标准性文件，它规定了课程性质、课程目标、教学进度以及有关教学法的基本要求。教学是教师传授知识、实现课程目标的主要途径。从历史的角度来看，我国的教学主要有基于教师经验的教学、基于教材的教学和基于课程标准的教学。随着教与学脱节、课堂教学呆板滞后等问题日益严重，以课程标准为基本依据，基于课程标准的教学已然成为教师教学的基本方式。21世纪初，第八次基础教育课程改革明确将课程标准代替教学大纲的使用[1]，迄今为止，基础教育教学改革已实施了二十多年，在这期间，思想政治学科已使用了两版课程标准——2004 实验版和 2017 核心素养版。在新课标的指导下，教学理念、教学目标、教学方法等都发生了变化，教师如何将课程标准转化为教学实践、促进课堂有效实施已成为课程改革的热点话题，基于课程标准实施教学也要从新的角度来阐述其核心要义、价值意蕴和实践要求。

一、基于课程标准教学的核心要义

基于课程标准教学要求教师在整个教学过程中和各项教学活动中都坚持依据课程标准展开，包括依据课程标准确定教学目标，进行教学设计，组织教学活动，实施教学评价等[2]。在课程标准的视域下思考教学，整体地思考标准、教材、教学与评价的一致性，回答好“教什么？怎样教？为什么教？教到什么程度？”等问题，这样不仅为教学建立了一定的质量底线，也为灵活教学的应用预留了空间。

1.渗透知识研究，回答教什么的问题

对知识进行研究是教师的重要工作。当前，教师教学的突出问题在于把课程标准变相当成考试大纲，对知识的研究仅限于教材和考试层面。普通高中思想政治课程标准中规定的课程内容主要有“中国特色社会主义”“经济与社会”“政治与法治”“哲学与文化”四大必修课程，“当代国际政治与经济”“法律与生活”“逻辑与思维”三大选择性必修课程，以及“财经与生活”“法官与法律”“历史上的哲学家”三大选修课程。这些内容涉及经济、政治、文化、社会、历史、哲学、法律等相关专业，知识面十分广泛，这就要求高中思想政治教师拥有交叉渗透的知识结构，涉猎政治教材以外的书籍，多与其他学科的教师和专家交流。

基于课程标准教学，就是要促进课程标准和教学的深度融合，既不能生硬地将课程标准作为教学大纲，也不能脱离课程标准进行教学。基于课程标准教学应该及时、有效渗透知识研究，使教学紧跟课程标准要求。教学是一个动态发展的过程，要依据课程标准的要求和学生的实际情况及时更新知识，进行有效渗透，在课程标准和学生之间架起一座桥梁，使思想政治学科教学内容与课程标准之间实现有机融合，真正实现育人目标。

2.更新思维方式，回答怎样教的问题

“思维要新”是习近平总书记对新时代思想政治课教师提出的新要求之一，也是衡量教师业务素质能力的重要指标。思维要新，必然要求超越传统思维，更新教学方法。这既是思想政治课进行创新、提高实效的内生需求，也是时代发展的历史要求，更是对涵养对象变化的实践诉求[3]。普通高中思想政治课程标准中提出，课程的教学要运用多种方式、方法引导学生自主学习、合作学习和探究学习，对教学的具体建议从议题式教学到辨析式学习，以案例创设情境进行综合性教学，将思政小课堂与社会大课堂结合，充分体现了思想政治课活动型学科课程的性质[4]。在此基础上，教师的创造思维、开放思维、时代思维需要更进一步的提升。

在教学方式上，可以引入其他学科的教学方法，也可以采用本专业领域研究的新方法，还可以利用现代多媒体技术辅助教学，用学生喜闻乐见的形式如图片、视频等呈现知识，激发学生学习兴趣和热情。教师要打破常规思维局限，力求用新的教学理念和方法解决新问题，开创思想政治课教学新局面。新课程改革给思想政治课教师带来了全新的挑战：教师要在课堂上变传统的“满堂灌”为“满堂问”“满堂问+问题探究”“满堂问+知识竞赛”等教学方式。教师在课堂教学中不能拘泥于教材上的理论知识讲解，要采用灵活多样的教学方法，激发学生学习兴趣，创设和谐的学习情境；要引导学生自主探究，合作交流，讨论探究。这样才能使课堂教学活起来、动起来。

3.坚持正确方向，回答为什么教的问题

思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。思想政治课教师要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。这就要求思想政治课教师坚持马克思主义的指导地位不动摇，引导学生树立中国特色社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。普通高中思想政治课标准规定，教学要坚持党的领导，坚持社会主义办学方向和中国特色社会主义教育发展道路，充分体现马克思主义的指导地位和基本立场，充分反映习近平新时代中国特色社会主义思想[5]。思想政治课教师必须深刻理解马克思主义哲学基本原理，学习习近平新時代中国特色社会主义思想的基本观点、立场和方法，把握时代发展方向。

基于课程标准教学要求思想政治教师必须做到“政治要强”，坚持正确的政治方向。无论是在教学还是生活中都要坚定政治立场，保持清醒的政治头脑，在政治方向上与中共中央保持高度一致。习近平总书记强调，办好思政课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性[6]。这就要求我们坚持正确的政治方向，要从政治和全局的高度来看待思政课的重要性，要回答好思政课为什么教的问题。

4.聚焦学业质量，回答教到什么程度的问题

学业质量是指在思想政治课教学过程中，学生通过课程学习所应该达到的水平和应具有的品质。它是一种具有教育意义的教学行为，是对学生在某个阶段的知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的具体要求。围绕核心素养和学生表现水平，普通高中思想政治课程标准将思想政治学科学业质量划分为四个等级，每一个等级质量描述中又包含了四个方面的内容，依次与政治认同、科学精神、法治意识以及公共参与相对应。

学科核心素养是学业质量水平的本源，学业质量水平中列出的每一项内容都有核心素养作为支撑，同时又包裹上思想政治学科课程内容的外衣后出现于大众视野[7]。新课程标准改革着重强调学业质量水平的规范作用，它为考试标准提供上位的理论框架和水平依据。思想政治学科学业质量水平的第一水平和第二水平对应思想政治合格性学业水平考试的要求，即高中毕业生需满足本学科的毕业要求；第三水平和第四水平对应学业水平等级性考试的要求，即高中毕业生需要满足普通高等院校的招生录取要求[8]。因此，基于课程标准教学，思想政治课教师要准确把握学业质量的不同层级及其与核心素养关系，对学生进行客观、有效的评估，全面促进学生学科核心素养形成与发展。

二、基于课程标准教学的价值意蕴

相比基于教材或教师经验的教学，基于课程标准教学在新时代有更大的优势，即给予了教师一定的自主权，让教师能够在自己专业权力范围内作出正确的课程决定；同时围绕着学生的“学”，限定了学生的学习结果，指向学生学习质量而非教学内容。基于课程标准教学有利于落实立德树人根本任务，培养学生核心素养，转变传统教学困境，从而保证课堂教学有效性。

1.落实立德树人根本任务

党的十八大提出“教育的根本任务是立德树人”，这是对教育根本问题的时代性回答，也是当前教育改革的研究重点。思想政治课作为落实立德树人根本任务的关键课程，一方面承担着培育德智体美劳全面发展时代新人的教育使命，另一方面承担着培育社会主义建设者和接班人的政治使命[9]。高中思想政治教师需要认真思考如何在常规知识与技能教育之余，帮助学生养成高尚的道德品质、良好的行为习惯，将思想政治教育和立德树人建立密切联系，帮助学生在高中阶段树立正确的“三观”，促进学生的综合素质发展。

基于课程标准进行教学能够使思想政治教师充分利用发展性评价机制，加强评价在诊断、鼓励和促进方面的作用，培养学生积极的心态和健全的人格。思想政治课程标准对每一个学生发展提出了明确要求，学生在学业水平测试中，不仅要了解自己的学习程度，更要了解课程标准中所规定的基本要求。因此，教师在教学过程中应以课程标准为依据，通过对学生学业水平的测试评价学生的学习情况。要把“促发展”作为思想政治课程评价的目的和任务，应针对学生发展中存在的问题和不足采取有效措施，并且在将课程标准理念转化为教学新认知和具体教学行为的过程中[10]，要并行智育和德育，帮助学生从做人到成才，循序渐进地落实立德树人的教育任务。

2.培养学生核心素养

学科核心素养是学生通过学习逐步形成的适应社会和终身发展需要的必备品格和关键能力。思想政治学科核心素养主要包括政治认同、科学精神、法治意识和公共参与，具有思辨性、特殊性、综合性、实践性等特点。高中生正处于德、智、体、美、劳综合发展的重要时期，培养学生的核心素养能帮助学生从容面对复杂多变的外界环境和信息，顺利实现由未成年人向成年人的过渡。普通高中思想政治课程标准在课程理念、课程目标、学业质量等方面都围绕着学科核心素养，并对核心素养的水平进行划分，以全面促进学生核心素养的形成与发展。

基于课程标准教学要求教师以课程标准为依据，认真领悟学科核心素养，将核心素养作为课程目标的主要内容，促进学生的全面和可持续发展，以适应知识型经济和人才战略的需要。在政治认同上，学生应该拥护党的领导，深化对国家政治文化的认同感，自觉践行社会主义核心价值观；在科学精神上，学生应该用马克思主义的观点来分析、解决问题，能基于真相和原理作出正确的判断和合理的决策；在法治意识上，学生应该知法、懂法、尊法、守法、学法和用法，养成法治意识和习惯；在公共参与上，学生应该有序参与公共事务，勇于承担社会责任。“培养学生核心素养”是《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》提出的一项新理念，教师必须在深刻把握課程标准的基础上，以核心素养为准绳进行教学，为学生提供高质量的教育，完成培养学生核心素养的教育目标。

3.突破传统教学困境

传统教学模式中，大多数教师都是基于教师经验和教材进行教学。“跟着感觉走”的教学主要集中在教材和理论知识上，容易导致“满堂灌”的现象。教学形式“不新”“不亲”“不活”；学生被动接受知识，对课堂的“参与率”“体验性”“获得感”低，综合素质能力发展受到限制。这种教学模式无法推动教育创新和突破教学困境，结果导致应试教育模式大行其道。随着新高考的改革和新课标的施行，课程性质、教育理念、教育目标都发生了转变，更加注重“以人为本”，强调学生全面发展和个性发展，那种基于教师经验和教材的教学，已经无法满足高质量教育和学生发展的需要，甚至与教育宗旨相悖。

基于课程标准教学，从关注知识教学转为更加关注学生“如何学习、学得怎样”，是一种更加尊重学生发展规律的教学，也是更符合时代发展的教学，能够突破传统教学的困境。首先，能鞭策教师学习新的知识、技术和方法，树立与时俱进的课程观，优化教学设计，不断提高教师自身素质和专业水平；其次，能引导教师学会关注现实生活，将静态性课本知识和动态性生活知识相结合，开阔学生视野，转变以往枯燥的课堂教学氛围；再次，还能敦促教师摆正自己的位置，作为教学的“导演”把“课堂舞台”交给学生，鼓励学生自主学习、合作学习和探究学习，激发学生学习热情和兴趣，实现学生全面发展和个性发展。

4.保证课堂教学有效性

课堂教学的有效性是教师在遵循规律的基础上，用尽可能少的时间、精力和物力获得较多的教学成果，达到预期的教学目的，实现教师与学生的共同发展[11]。课堂教学的有效性关乎课堂质量的高低和学生知识的掌握、能力的发展。

在基于教师经验和教材的教学下，高中思想政治课教学的有效性并不高，其德育作用更难以凸显，同时由于学生对说教型思想政治课具有抵触心理，导致该门课程的开展面临极大困扰。基于课程标准实施教学，给了思想政治教师一种方向感，让教学有了规范化的依据，能够有效地规范课堂教学行为，提高教学正当性和有效性。在課程标准的指导和规定下，教师能够转变教学观念，创新教学方法，运用课程标准检查和评价自己的教学情况和教学效果，根据学生学业质量水平和达标程度来进一步改进自己的教学，努力完成好教学任务。基于课程标准教学，充分尊重学生的主体感受，让学生主动参与到思想政治课教学中来，使高中思想政治课教学落到实处，充分发挥其立德树人的作用，才能确保课堂教学实施的有效性。

三、基于课程标准教学的实践要求

随着社会发展对教育质量的要求越来越高，基于课程标准教学无论是在教学设计还是教学程序上，都有别于传统基于教材的教学或基于教师经验的教学。基于课程标准教学不仅要符合学生学习的规律，而且要符合学科教学的规律，既要满足学生成长与发展的需要，又要满足教师自身发展的需要。

1.加强课程标准操作性培训，提高教师课程标准素养

教师的课程标准素养是对课程标准的理解、领悟、驾驭和落实，这是教师专业素养中最重要的素养。首先，教师要全面把握课程标准的内容。高中思想政治课程标准内容丰富，理论性和实践性都很强，教师必须反复阅读，同时要尽量阅读一些与课程标准有关的研究文章，以开拓思路。其次，教师要认真贯彻课程标准的精神。高中思想政治课程标准包含着许多新的教学思想和教学理念，教师必须在深入学习的基础上认真贯彻，转变教学思想。再次，教师要严格执行课程标准的要求，用课程标准来指导自己的教学工作，不随意拔高，也不随意降低教学要求。

加强课程标准的操作性培训，能够加速教师由基于经验和教材实施教学转向基于课程标准教学，强化课程标准意识，提高教师课标素养。有效的课程标准操作性培训需要结合具体的教学内容，根据基于课程标准的教案设计思考如何基于课程标准研制学习目标、如何开发与学习目标相匹配的学习评价、如何设计指向学习目标达成的学习活动等问题[12]。教研员在教学指导和考试命题时要围绕课程标准，积极与学科教师开展学习交流活动和培训课程，强调课程标准的重要性，提高教师对课程标准的关注度，树立基于课程标准进行教学的意识，让教师做到想用也会用课程标准。通过课程标准操作性培训，教师能理解课程标准对课堂教学的要求，了解自己在课堂教学中应该做些什么，并能依据课程标准的要求去改进自己的教学行为，从而实现“教学目标”向“教育目标”的转变。

2.促进教师与研究者、命题专家合作，实现“教学评”一致性

“教学评”一致性要求基于课程标准，体现国家意志的要求，通过结构化的教学活动和以评促教的评价方式，引导教师在教学活动中落实核心素养，是对课程标准和教材的具体化，为落实基础教育学科核心素养指明了发展方向。落实“教学评”一致性的含义主要包括两种：一种是指教师在特定的课堂教学活动中，教师的教、学生的学以及对学习的评价应该具有目标的一致性；另一种是指教师的教、学生的学与命题专家的命题、测试应保持目标的一致性[13]。“教学评”一致性以课程目标作为逻辑起点，三者共享目标来提升课堂教学水平，教师需要认真研读课程标准、把握学情来确定课程目标，将教学评价贯穿于整堂课之中，真正实现学生核心素养的内化。

以课程标准为依据开展教学要做到目标内容对标、学习过程对标、教学评价对标，以专业化的课堂教学设计为基础，设计专业化的教学方案，实现教、学、评的一致性。从课程标准的编订、研读到具体教学实施和考试评价，教师和研究者、命题专家要加强合作和交流，准确理解和把握教学发展的新方向，科学、有效地开展基于课程标准的教学。从课程目标、学期目标、单元目标、课时目标逐级具体化，使教师的教学、学生的学习、课程的评价都围绕着共同的目标来进行，通过检验学生对教学目标的达成度来检测学生的学习质量；采用科学化的过程性评价，关注学生的反馈、发现学生的问题，及时调整教学进度和策略，实现以评促教、以评促学。

3.完善课程标准内容，紧密联系时代和学生实际

思想政治课具有很强的时代性，课程标准也要与时俱进。2017年版的普通高中思想政治课程标准在2020年进行了修订，进一步完善了文本结构、编写依据、实施要求等，充分彰显了思想政治学科的育人性、思想性、时代性和综合性。在新版课程标准中，融入了中国特色社会主义发展的最新成果，如在“课程性质”中指出“高中思想政治课程是落实立德树人根本任务的关键课程”，增加了劳动教育等相关内容，使课程标准更全面、科学。随着时代发展和教育改革的推进，课程标准的内容必定会随之发生改变，既要补充新的内容，也要将陈旧、重复的内容进行删减，将课程标准修订周期缩短，深入研究学生发展规律和不同时代学生特点，结合最新的教育方针政策，保证课程标准紧密联系时代特点、学生实际、社会的新变化和新需求。

基于课程标准教学，必须坚持课程改革的新方向，认真总结实施中的经验，促进课程标准更合理、完善。首先，必须坚持课程改革的新方向。课程标准是课程改革的主要依据，是学校全面贯彻党的教育方针、实施素质教育、实现育人目标的重要保证。要从思想上、组织上重视课程标准，把学习和理解课程标准放在首位并认真落实到教育教学工作中。其次，认真总结经验，促进课程标准实施更合理、完善。在推进课程改革过程中，要认真总结经验，不断完善和发展课程标准。基于课程标准教学要求课程标准足够专业、权威，必须经过深入研究和广泛认同，坚守教学质量的底线，完善标准原则，减少对课程标准的不重视和怀疑。同时，要求课程标准易于分解和具有可操作性，理顺课程标准各组成部分逻辑关系，让教师充分理解和灵活运用课程标准，能够发挥自主权，根据课程标准恰到好处地进行教学。

4.围绕课程标准，发挥考试指挥棒的正向作用

考试是学校教育教学工作的重要组成部分，也是教学工作的重要环节。考试要围绕课程标准命题，在试题命制中应以学科核心素养为统领，注重考查学生的知识、能力、情感态度与价值观等关键学习表现。在命题过程中，应通过落实课程标准来引领高中思想政治课教学改革，实现立德树人的根本任务。将考试作为“指挥棒”在应试教育的背景下一直遭人诟病，主要是因为其“瞎指挥”把学生变成了考试的“机器”，“片面追求升学率”成为了中小学教育存在的一个最为普遍的问题[14]。实行新高考就是要把考试评价往正确的方向上引导，既能选拔人才，也要“以考促学”。普通高中思想政治课程标准规定考试评价的对象为学生学科核心素养的发展水平，主要考查学生对知识的整体理解和把握、运用知识解决实际问题的能力等。

课程标准和考试评价关系密切，课程标准是考试评价的依据，考试评价是课程标准的体现。既要根据课程标准的要求进行考试命题，以核心素养为导向，综合评价内容，改变单一的纸笔测试评价方式，破除“唯分数论”，也要利用考试实施课程标准的评价建议，重点评价学生解决情境问题的过程和结果，反映学生学科核心素养发展水平。考试评价结果既要体现课程标准的科学性、合理性，也要反馈课程标准的不足，及时改进，促进课程标准的完善。通过课程标准改变考试评价的单一功能和刻板印象，使课程标准更好地为教育教学服务，考试评价更好地为学生服务。考试作为教学评价的一种手段，其本身并不能改变教学的根本目的，但通过考试可以引导学校、教师改进教学，提高教学质量。因此，我们应正确认识考试的功能和作用，以科学、严谨的态度看待考试，正确发挥考试的功能和作用。

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