高校科研型党支部发挥作用机制研究

摘" 要：文章分析了以高质量党建引领推动高校为党育人、为国育才，推动落实立德树人根本任务，实现教育事业高质量发展的重要意义，对高校科研型党支部的作用发挥与高等教育事业发展深度融合的路径进行了探索和思考。通过分析高校科研型党支部建设面临的问题，针对性地提出了创新构建科研型党支部的架构模式、找准科研型党支部建设的着力点、推动科研型党支部作用发挥的保障措施，共三个方面的举措，探究高校科研型党支部作用发挥机制的有效实践，总结高校科研型党支部作用有效发挥的相关思考。

关键词：科研型党支部；党建科研融合；机制研究

中图分类号：D267" " 文献标识码：A" " 文章编号：1673-7164（2024）34-0028-04

作者简介：张甜（1979—），女，博士，北京科技大学新金属材料国家重点实验室党委书记，副研究员，研究方向为教育管理；史单杰（1990—），女，硕士，北京科技大学新金属材料国家重点实验室党委组织员，助理研究员，研究方向为教育管理；白羽鹤（1999—），男，硕士，北京科技大学新金属材料国家重点实验室辅导员，研究方向为教育经济与管理；赵高闻璐（1998—），女，硕士，北京科技大学新金属材料国家重点实验室辅导员，研究方向为教育管理；张来启（1966—），男，博士，北京科技大学新金属材料国家重点实验室党委委员、教工党支部书记，研究员，研究方向为材料科学与工程。

党的二十大报告指出，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。［1］这为新时代推进基层党建工作指明了方向，是新时代基层党组织建设各项工作顺利推进的根本遵循。党的二十大报告将教育、科技、人才放在战略任务中进行统筹部署，共同服务于创新型国家建设，高校作为“三位一体”的重要载体，是发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力的重要结合点。［2］科研型党组织作为高校基层党组织的重要组成部分，是推动科技创新和人才培养的关键力量，是加强党对科技事业的全面领导、提升高校党建工作实效的有效抓手，是提高高等教育质量的重要政治保证和组织保证。

一、当前高校科研型党支部建设面临的问题

近年来，众多学者围绕科研型党组织建设存在的问题进行了广泛深入的研究，不少学者认为当前科研型党支部推进党建工作和科研工作深度融合方面存在问题，党建、科研“两张皮”现象明显，党支部在促进党建工作与中心工作紧密结合方面，作用发挥不够突出。［3］科研型党组织存在党支部建设与有组织的科研有差距，组织意识薄弱，基层党支部党员先锋模范意识淡化，政治建设重视程度不够，理解不够深入透彻等问题。［4］由此可见，针对科研型党组织存在的问题的相关研究热度正不断升温，然而对其解决方式等方面的研究还需要进一步深入。文章围绕高校科研型党支部建设面临的问题从党组织架构、党组织建设内容和党组织作用发挥保障机制等方面进行分析，以期提出解决方案。

（一）科研型党支部组织架构有待进一步优化

教育部印发的《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强的若干意见》指出，高校是国家战略科技力量的重要组成部分。但高校科技创新仍存在组织体系化布局不足、对国家重大战略需求支撑不够等突出问题。在如今的高校科研环境里，科研平台、高精尖中心、创新群体等已经成为科研队伍的新型集聚形式和载体。这些中心、平台往往由跨专业、跨单位的人才组合，而多数高校教学科研单位党支部的组成形式是以科研梯队、课题项目组为单位进行设置，这就导致了党支部设置形式与高校科研单位的实际发展不相适应。以教学科研组织为基本单位进行设置的党支部承担的科研任务更为繁重，开展思想政治工作的难度加大。党支部无法有效覆盖和组织这些跨专业、跨单位的科研岗位人员和非科研岗行政人员。［5］

（二）科研型党支部建设内容有待进一步拓宽

党支部发挥着政治引领的重要作用。但在实践中，科研型党支部更加重视科研工作，常常忽视党支部的政治建设和组织责任，与“硬”“实”的科研工作评价指标相比，党建工作的评价多为抽象的指标。此外，党支部对科研融合的引导和服务不够到位，缺乏有效的组织和引导，活动组织不灵活，呈现学习形式单一的特点，学习效果不理想。在党支部中，科研人员学历层次高、眼界宽阔、思维活跃，党支部活动只是为了完成任务而走形式，不重视学习方式方法，不创新学习形式，则不能满足成员的学习要求和兴趣需求。因此，如何将党建工作与科研工作相结合，带动高学历科研人员主动热爱学习，同样是亟须思考、解决的问题。

（三）科研型党支部作用发挥保障机制有待进一步健全

科研院所作为科技创新主力军，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，不断推进党建与科研深度融合，以高质量党建促进高水平科技创新，推动融合是提升高校基层党建工作质量的重要举措。［6］如何充分发挥科研型党支部推动科研事业和党建工作提质增效、推动党建与科研深度融合的作用，是高校教学科研单位需要关注的重要问题。进一步健全科研型党支部保障机制，有助于持续推动科研和党建工作的深度融合，加强党建和中心工作“双向促进”，对科研型党支部的建设具有举足轻重的意义。在具体工作中，科研型党支部的体制机制建设、考核体系等标准不清晰，缺少具体的工作要求。

二、构建高校科研型党支部作用发挥机制的有效探索与实践

坚持和加强党对高校的全面领导，破除党建和业务“两张皮”的难题，深度推进党建融合发展，有效发挥党支部战斗堡垒作用，需要健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制。本研究以北京科技大学新金属材料国家重点实验室（以下简称“新材料国重”）为例，根据新材料国重党员基数大、科研团队强、学科优势明显的特点，从党支部架构模式重塑、党支部建设着力点和党支部作用发挥保障措施三个方面研究探索构建高校科研型党支部作用发挥机制的有效实践。

（一）基于服务教学和科研工作，创新科研型党支部的架构模式

高校要优化基层党组织设置，构建横向到边、纵向到底的组织体系，推动实现全覆盖，最大限度地把师生党员组织起来，发挥党支部的战斗堡垒作用。构建科研型党支部，是充分发挥党支部“七个有力”的重要途径。新材料国重创新党支部架构模式，将支部建在学科上、梯队上、科研团队上、重大项目和任务攻关上。针对党支部人数相对较多的情况，创新“1+5”组织结构改革，即1个党支部和5个党小组，充分调动师生党员参与支部活动的积极性和创造性，并以党支部为基本单元开展党建与科研融合发展工作，强化党支部建设和思政建设、意识形态工作、师德师风建设统筹推进，协同落实。在与领军企业、全国重点实验室共建联合研发中心、研发基地和创新联合体的基础上，建立功能型师生联合党支部，聚焦“党建+专业”，开展政校企共建，把科研搬进企业车间、把成果落在企业项目、把人才融入企业发展，分层分类推进功能型示范党支部建设。

（二）以“三个坚持”为抓手，找准科研型党支部建设的着力点

1. 坚持以政治建设为统领，将政治建设成果转化为助推科研工作发展的强大动力

新材料国重始终坚持加强政治建设，坚持政治引领，扎实党员教育管理，确保支部政治功能发挥好。一是紧紧聚焦上级政策，注重支部政治功能发挥。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实提升政治判断力、领悟力、执行力，切实增强党支部的政治功能。二是坚持正确的政治方向，坚持“四个面向”助推科研工作。全面贯彻落实国家重点实验室“优化、调整、组合”的总体要求，坚持基础科学、前沿技术融通发展，坚持产学研用结合，构筑高端人才培养与战略科学家成长的基地，以提升原始创新能力为目标，重点开展基础研究，产出具有国际影响力的科研成果。切实发挥好科研型党支部在人才培养、教学、科研和社会服务等方面的引领、把关作用，确保党的各项政策方针能够贯彻落实好，不走样、不走偏。

2. 坚持以思想建设为根基，将理论武装成果转化为助推科研工作发展的工作潜力

在创建中国特色世界一流大学的进程中，思想政治工作是各项工作的“生命线”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，引导师生树立坚定的理想信念，矢志奉献国家和人民，为民族振兴发挥作用。一是组织新材料国重党员师生深入学习国家有关科技发展战略、“十四五”规划等政策文件，深刻把握国家重大战略需求，用理论武装激发广大党员教师的科研活力，有效推进党员能动履职。二是支部根据国家发展战略需求，开展实质性合作研究，紧跟、引领本学科国际发展前沿和热点，催生新的学科增长点，提升学术地位和国际影响力。三是团结带领教师落实立德树人根本任务，积极投身“时代新人铸魂工程”，以服务国家战略需求和急需高层次人才培养为中心，集中优势、倾斜支持、精准发力。要切实发挥好科研型党支部在思想建设和“大思政”育人格局建设等方面的作用，将理论武装成果转化为助推科研工作发展的工作潜力。

3. 坚持以组织建设为抓手，将组织建设成果转化为助推科研工作发展的创新活力

高校师生党员是中国共产党的重要组成部分，要加强组织建设，从根本上确保党支部对高校师生及教学、科研、学习和生活基本单元的全员覆盖、高效覆盖。新材料国重党支部认真调研青年教师的需求，建立“一对一导师制”，为青年教师配备学术、政治“双导师”，对青年教师事业规划、基金申报、论文撰写等方面进行培训指导，帮助青年教师快速成长成才；科研型党支部始终以党建工作促进整体工作的开展作为支部建设核心，积极利用学术会议、学术报告等途径，与材料领域专家探讨实验室发展方向，为实验室人才培养与引进出谋划策，提升实验室整体竞争力，切实做到将科研型党支部组织建设成果转化为助推党组织引领下科研和中心工作发展的动力。

（三）加强组织领导，强化科研型党支部作用发挥的保障措施

1. 进一步完善科研型党支部体制机制建设

推进党建与业务工作深度融合需要以完善的制度和机制作为保障，要将机制建设作为一项重要的工作来抓。新材料国重在制度建设过程中，不断加大基层党组织与业务部门的联系与合作力度，一方面做到党建与各业务工作密切结合，相辅相成，坚持党的建设引领与实验室各项工作互融互促、协同发展，形成党建引领下的以党组织、导师、学生为主体的科研育人模式，推进实验室“选材、育才、铸才、成才”育人机制建立；另一方面，建立明确的党建联系科研业务工作的制度来推进党建与业务工作融合，以科研型党支部为载体，开展对涉及新材料国重要发展等问题的研究，使党建引领中心工作发展。

2. 进一步完善考核评价体系

高校党建和业务工作的深度融合想要发挥更理想的作用，需要不断完善现有的评价体系，新材料国重将党建与业务工作统一部署、统筹推进、同步考核，将党建和思想政治工作的重要内容与完成国家重点实验室重组任务、学校“十四五”发展规划和实验室综合改革各项工作相结合。一方面，建立量化落地的党支部激励措施，对于表现突出的教师党员在职称评定、晋职晋级、参评校内外党内荣誉称号中予以优先考虑；另一方面，实行“双维多层”考察制，将政治要求贯穿教师队伍建设全过程。在教师聘用、晋职晋级、评奖评优、考核定岗、课题申报、导师遴选等工作中，实行政治和业务“双考核”，严格执行政治问题和师德问题“一票否决”制，为新材料国重的长足发展和人才培养的核心任务保驾护航。

三、高校科研型党支部作用有效发挥的相关思考

（一）充分发挥高校科研型党支部引领力，促进党建科研相融合

坚持和加强党对高校的全面领导是中国特色社会主义大学的本质特征。高校科研型党支部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的理论武装头脑、引领科研，引导广大师生共同树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“四个面向”，将党的领导切实落实到人才培养、科学研究、平台建设、成果转化等高校科研组织的各项工作中。要坚定不移加强思想政治建设，增强政治引领实效，发挥引领力推动党建与科研互融共促，以高质量党建助推科研高质量发展。

（二）充分发挥高校科研型党支部组织力，促进党建科研相融合

党的二十大报告明确指出，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。［1］高校作为科技创新的策源地、创新人才的聚集地，在推进教育强国、科技强国、人才强国建设中承载重要功能。应以科研型党支部建设为依托，不断优化组织架构、完善体制机制建设，充分发挥战斗堡垒作用，促进党建与科研进一步融合。要深入落实“将支部建在科研团队上”，根据专业研究方向进行支部设置，根据科研项目成立临时党支部，同时选拔科研教学能力强、思想道德素质高的优秀教师或学生骨干担任支部书记和支委成员，真正实现科研团队在哪，党支部就在哪，战斗堡垒就建在哪，发挥组织力推动党建与科研“双核”协进、相融相促。

（三）充分发挥高校科研型党支部战斗力，促进党建科研相融合

高校作为科技创新的重要力量，更应主动作为，将服务国家重大战略目标作为最高追求。通过加强基层党建促进有组织科研，推动党建与高质量发展深度融合，围绕科研型党支部建设，引领广大党员师生心怀“国之大者”，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，积极响应“国家需要什么就干什么”的号召，把服务国家战略需求作为最高追求、根本目标，为科技进步、经济社会发展提供有力支撑。充分发挥党员先锋模范作用，争做“排头兵”，在科研工作中坚持以问题和需求为牵引，以重大任务为驱动，遵循科研自由探索和国家需求导向“双轮驱动”的科学发展规律。

参考文献：

［1］ 习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［J］. 中华人民共和国国务院公报，2022（30）：4-27.

［2］ 范斌. 从责权利的视角解读高校教师党支部书记“双带头人”队伍建设［J］. 思想政治教育研究，2020，36（04）：102-106.

［3］ 李庆娜. “一融双高”视域下强化民办高校教师党支部政治功能路径研究［C］//中国陶行知研究会. 2023年第六届生活教育学术论坛论文集. 大连艺术学院艺术设计学院党总支，2023：4.

［4］ 刘晓龙. 高校教工党支部提升组织力的创新与实践：在“党建+”背景下［J］. 办公室业务，2021（22）：71-72.

［5］ 蔺伟，王雪. 全面从严治党背景下加强高校教师党支部建设的原则和路径探析［J］. 思想教育研究，2017（01）：101-104.

［6］ 谷澍. 推进党建工作与业务经营深度融合［J］. 党建研究，2022（03）：40-42.

（责任编辑：杨毅恒）