“双减”背景下劳动教育适应性发展研究

张传英

摘要：“双减”政策的实施为劳动教育的开展带来了新的契机，同时劳动教育也面临着时代发展的新要求，需要与时俱进，更新教育内容、变革教育方式，实现适应性发展。推动劳动教育的有效实施，真正实现促进学生全面发展的育人目标，是当前劳动教育建设的关键。“双减”背景下劳动教育适应性发展应遵循以下发展方向：提高劳动教育意识、更新劳动教育理念，建立促进劳动教育有效落实的家校共建模式，加强专业师资队伍建设。

关键词：劳动教育；“双减”政策；小学教育；适应性发展；教育理念；教育质量

中图分类号：G621文献标志码：A文章编号：1008-3561（2023）36-0141-04

基金项目：2022年度承德市科技计划自筹经费项目“‘双减’政策下家校共建劳动育人模式研究”（项目编号：202204A115）；河北民族师范学院科研项目“小学综合实践活动师资培养策略研究”（项目编号：PT2019021）

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），明确界定了“持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”等内容[1]。“双减”政策一经下发便引发强烈反响，全国各地积极作出反应，相继出台具体的实施方案，以保证政策的贯彻落实。“双减”政策的实施为劳动教育的有效落实提供了新条件、开创了新形势，为劳动教育创新发展提供了新机遇，同时也带来了一定的挑战。在信息化时代背景下，促进劳动教育的适应性发展，是当前劳动教育紧抓机遇、克服困境，实现创新发展的关键。

1.“双减”为劳动教育的开展带来新形势

“中小学生减负”问题一直备受关注，在不同历史发展阶段，“减负”的目的与内容有所不同[2]。“双减”政策基于义务教育现实发展背景，围绕“减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担”两大主要目的，消除当下基础教育发展面临的“内卷”严重、“应试教育”负面影响加剧、学生片面发展等问题带来的不良影响，为促进学生健康快乐成长、全面发展提供保障。“双减”政策的出台，整治了校外培训乱象，减轻了学生作业负担，使得家长的时间分配更加从容，家庭教育支出负担有所减轻，学生能够有更多休息和娱乐的时间[3]。“双减”政策的实施，不仅为教育改革提供了更为广阔的空间，也为基础教育高质量发展带来了新机遇，为办好人民满意的教育提供了保障。随着“双减”政策的有效落实，学校逐渐建立起有利于学生健康成长的教育生态，为劳动教育的有效实施营造了良好环境。教师应充分把握教育新生态、新形势带来的发展契机，推动劳动教育的有效开展，促进学生的全面发展。

2.“双减”为劳动教育的开展提供保障

首先，“双减”政策为劳动教育的有效实施提供了政策保障。“双减”政策提出减轻学生作业负担、提高均衡发展水平的要求，改变了劳动教育被挤占课时、不受重视的情况，为劳动教育的开展提供了保障。其次，“双减”政策为劳动教育的有效落实提供了发展空间。“双减”政策对学科类及非学科类培训进行规范和治理，转变“唯分数”“唯升学”观念，重塑教育生态，为劳动教育创造了更为广阔的发展空间。当成绩不再是衡量学生发展的唯一标准，当学生的全面、健康发展作为重要的教育目标，劳动教育作为促进学生全面发展的重要教育模块，必然会得到重视，从而迎来新的发展契机。再次，“双减”政策为劳动教育的有效开展提供了时间保障。“双减”政策规定学科教学不得占用非学科教学时间，同时对校外辅导尤其是学科课外辅导进行规范。学生的空闲时间增多，学业负担减轻，在校内和家庭中参与劳动教育的时间得到有效保障。可见，“双减”政策的颁布与实施，不僅能促进素质教育的开展，还能促进教育观念的革新，是教育意识形态转变的重要契机。

3.提高均衡发展水平，劳动教育发展需求迫切

提高均衡发展水平是持续巩固提高学校“双减”工作水平的重要任务[4]。提高义务教育质量，促进学生全面发展，在义务教育发展的过程中必然加大德、体、美、劳“四育”的建设力度，这一点在最新发布的《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》中已然得到印证。劳动教育是促进学生全面发展的重要教育模块，在“双减”政策背景下为提高均衡发展水平，大力促进劳动教育发展是教育高质量发展的必然要求。另外，为了使教育更好地适应社会经济的变化，促进人的全面发展，培养创新型、复合型人才，劳动教育必然面临革新和发展的迫切需求。促使劳动教育真正完成其根本任务，即“弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。”[5]基于此，在新时代背景下，面对“劳动新形态”以及劳动教育的“教育新形态”变化，劳动教育自身发展面临教育内容、教育形式、评价方式的适应性变革与发展[6]。

1.与时俱进转变教育理念

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中明确提出：减轻过重的作业负担，让学生科学利用课余时间，从事力所能及的家务劳动。“双减”政策的有效落实不仅能为劳动教育的开展提供有利条件，还能促进教育回归初心，恢复教育生态。然而，在“双减”政策实施的过程中面临诸多阻力。“双减”政策的发布，引发了社会各界的热议，主要利益相关者倍加关注：各地政府陆续出台落实措施，引发关于政策目的的讨论；学科类教培行业情绪悲观，引发行业发展前景讨论；学校和教师工作责任更大，引发关于教育质量和教师工作负担的讨论；家长态度分化，引发深层次教育问题的讨论[7]。时至今日，“双减”政策的实施效果已初见成效，然而，“不减反增”的现象表明当前政策的全面落实仍然任重道远。学校减少家庭作业数量，家长却因担心孩子成绩下降，自行增加作业数量；校外补习“明减暗增”“隐性补习”的现象屡禁不止。“双减”政策推行受阻侧面反映出劳动教育当前的实施困境。可见，在教育资源分配不平衡、传统考试制度不彻底改革等诸多因素的影响下，真正转变教育理念、修复教育生态、实现教育促进学生全面发展，仍然任重而道远。因而，为促进“双减”政策的有效落实，推动劳动教育的发展，基于教育发展的现实条件，以及新的历史时期的时代特征，首先要明确的是教育理念的新形态。要能够充分认识到社会发展对于创新型、复合型人才的要求，摒弃“唯分数”论的思想，真正从意识层面认识到学生全面发展的重要性。

2.劳动教育适应性发展面临瓶颈

信息时代对劳动教育提出“数量”上和“质量”上的新要求，劳动教育寻求时代适应性发展、全方位革新迫在眉睫。然而，在劳动教育实践过程中，教育内容、教学形式、评价体系等依然沿用“旧制”，且劳动教育课时不足、内容不成体系、活动形式单一等问题依然未得到有效解决。信息时代背景下，生产生活方式发生巨大变化，科学、先进的生产技术改变了人们的生产方式，大大提高了生产效率，精益求精的生产过程和生活方式，要求更加高级的熟练技术，进而对劳动力本身素质的要求也在不断增加[8]。不仅如此，大众媒体、信息技术的普及应用，网购、外卖等新的生活方式已得到普及。随着网络资源渗透到日常生产、生活的方方面面，有关生产、生活的劳动形态也发生了变化。因而，在当前时代背景下劳动教育的目标和内容需要重新界定，以符合新时代背景下对于建设性人才的要求。然而，随着时代的发展，教育被要求执行日益广泛而繁重的任务，在海量知识和经验需要传承的前提下，教育的负荷越来越重，劳动教育作为素质教育的重要教育模块，不可避免地面临同样的问题。在新时代背景下，越来越多的生产生活技能需要传授给年轻一代。内容上如何取舍，方法上如何更新，评价标准和依据如何设定，将是当前劳动教育为适应时代发展所亟待解决的问题。

3.劳动教育发展面临客观条件限制

（1）劳动教育师资缺失。师资队伍建设是劳动教育可持续发展的关键。然而，现阶段劳动教育师资缺失，部分学校的劳动教育由其他学科教师兼任。在这种状况下，劳动教育师资不仅存在数量不足的问题，还存在专业技能不足的问题，由此带来的后果就是劳动教育在课时和教学质量上难以得到保障。劳动教育师资缺失，制约劳动教育的开展，影响劳动教育质量，是亟须解决的现实问题。

（2）劳动教育场地配备不到位。劳动教育强调实践性，实践活动的开展需要依托专门的活动场地。然而，作为非考试科目的劳动教育，在学科地位上一直不受重视，加之家长、教师以及社会对劳动教育普遍认识不足。因此，在学校层面，功能教室、活动场地等均优先分配给其他学科；在资源共建共享方面，当前还未形成较为有效的学校与社区、家庭的资源共建共享模式。在劳动教育实践过程中，由于缺乏场地、设施等客观条件，很多学习项目、实践活动只能纸上谈兵，缺乏实践的机会和条件，这会阻碍劳动教育的有效开展。

1.提高劳动教育意识，更新劳动教育理念

《中共中央國务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、“双减”政策、《义务教育劳动课程标准（2022年版）》等一系列相关政策的出台，使得素质教育、学生的全面发展等教育理念逐步深入人心，同时劳动教育的地位也有所提升，关于加强劳动教育的意识在逐步提高，这为劳动教育的发展提供了有利的政策环境。劳动教育在接下来的发展需趁热打铁，在正确的劳动教育理念引导下积极落实发展规划，提高劳动教育质量，提升学生综合素质。教育部发布的《义务教育劳动课程标准（2022年版）》为劳动教育的具体实施提供了参照。在劳动教育开展的过程中，正确的劳动教育理念至关重要。因此，教师要充分认识到劳动教育的核心目标在于帮助学生树立正确的劳动价值观，劳动教育不等于简单的体力劳动或劳动技术的训练，要提高劳动教育的目的性、针对性和创新性。随着社会生产力发展水平的提升，经济形态的多样化，劳动形态也在不断发生着演变，劳动教育的主要内容不再局限于体力劳动。在新时代背景下，脑力劳动、创造性劳动、复合型劳动的比重不断增加，成为劳动教育适应时代发展需求的重要教育内容。因而，用发展的眼光看待劳动和劳动教育，充分认识到劳动教育的发展，更新劳动教育观念至关重要。

2.建立促进劳动教育有效落实的家校共建模式

（1）家校联合构建职责明确的合作育人模式。针对劳动教育的开展，家庭教育与学校教育应各有侧重且彼此联系。学校劳动教育要侧重劳动价值观的培养，充分利用专业化、集体化的教育资源优势，采用丰富多样的劳动教育方式，如劳动教育课程、学科渗透、公益劳动活动、生产劳动参观等，促进学生掌握劳动知识与技能，培养良好的劳动习惯，塑造正确的劳动价值观，激发学生主动参与劳动的意识，鼓励学生创造性劳动。家庭教育要侧重劳动技能的培养，做到“相机而诲”“遇物而教”，通过家务劳动、日常生活自理能力训练等生活化的教育活动，培养孩子劳动技能，巩固和拓展学校劳动教育成果。尽管二者各有侧重，但并非完全独立，而是彼此渗透、相辅相成，共同促进学生劳动素养的有效提高。同时，学校还可以组织开展一系列家校合作劳动教育活动，促进家校合作共建，提高劳动教育成效。

（2）搭建家、校、社区协同育人平台。劳动教育在开展的过程中联合多方资源共同搭建育人平台是十分必要的。家务劳动、社会志愿服务劳动等学校之外不同形式的劳动，不仅能丰富劳动教育的途径和内容，还能将学生的生活与劳动教育紧密结合起来，让学生能够更加深切地体会到劳动的意义。除了线下具体劳动教育活动的开展外，教师还可以利用信息化工具搭建线上资源整合平台。一方面，利用网络平台构建家、校、社区实时、便捷交流的环境，实现学校、家庭、社区（社会）资源与信息的同步和共享。另一方面，搭建公共网络平台，集合学校、家庭、社区三方力量，实现资源共享的同时，提高问题解决的效率。尤其是在家庭教育开展的过程中，如果遇到相关的教育问题，家长可借助公共平台向教师、社区专业人员实时咨询，获得专业化的指导。

3.加强专业师资队伍建设

劳动教育相关专业师资是保证劳动教育有效开展的关键所在。但在当下小学阶段劳动教育专业师资存在严重缺失的问题，劳动教育多由班主任或其他学科教师负责，极少有专职专任教师。为保障劳动教育的可持续发展，加强劳动教育专业师资队伍建设尤为重要。首先，学校可以通过转化当前师资队伍中有一定劳动教育经验或劳动教育专长的教师，快速组建一支相对专业的劳动教育师资队伍。其次，外聘专职人员作为师资补充，联合校内外师资共同构建专业师资队伍。再次，联系当地高校搭建系统人才输送体系。

“双减”政策的实施为劳动教育的开展带来了新的发展契机，同时劳动教育也面临着时代发展的新要求，需要与时俱进，更新教育内容、变革教育方式，实现适应性发展。苏霍姆林斯基在《培养集体的方法》一书中这样写道：“劳动是一种极为复杂的现象，它可以揭示人的思想、情感、智力、美感、心理状态、创造精神，揭示教育和自我教育的意义。人生育人，而劳动者把人造就成真正的人。”[9]因此，在教育实践过程中，教师要促进劳动教育的有效落实，促进学生的全面健康发展，提升学生的综合素质，为学生成长成才奠定坚实基础。

参考文献：

[1]申承华.打破学科边界，探索融合创新———浅谈劳动教育与数学教学的融合在实践中的应用[J].小学教学研究，2023，（13）：55-56+ 65.

[2]项贤明.七十年来我国两轮“减负”教育改革的历史透视[J].华东师范大学学报，2019，19（05）：67-79.

[3]中国经济时报.“双减”开启新变化[EB/OL].（2020-10-14）[2023-03-15].https：//new.qq.com/rain/a/20211014A03JSF00.

[4]教育部.教育部新闻发布会介绍2022年基础教育重点工作任务和中小学幼儿园开学有关工作要求[EB/OL].（2022-02-15）[2022-03-18].http：//www.gov.cn/xinwen/2022-02/15/content_5673771.htm.

[5]习近平出席全国教育大会并发表重要讲话[EB/OL].（2018-09-10）[2023-02-19].https：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5 320835.htm.

[6]檀传宝.劳动教育论要[M].北京：北京师范大学出版集团，2020：7.

[7]平思情.“双减”政策落地的现实问题和对策思考———基于利益相关者理论的视角[J].探求，2022（01）：104-110.

[8]联合国教科文组织.学会生存———教育世界的今天和明天[M].北京：教育科学出版社，2019：4.

[9]苏霍姆林斯基选集：第一卷[M].北京：北京教育科学出版社，2017： 624.

Research on the Adaptive Development of Labor Education under the Background of"Double Reduction"

Zhang Chuanying

（College of Teacher Education， Hebei Normal University for Nationalities， Chengde 067000， China）

Abstract： The implementation of the "double reduction" policy has brought new development opportunities to the development of labor education， and at the same time， labor education also faces new requirements of the times. It needs to keep up with the times， update educational content， change educational methods， and achieve adaptive development. Promoting the effective implementation of labor education and truly achieving the educational goal of promoting students’ comprehensive development is the key to the current construction of labor education. Under the background of "double reduction"， the adaptive development of labor education should follow the following development directions： improving labor education awareness， updating labor education concepts， establishing a family school construction model to promote the effective implementation of labor education， and strengthening the construction of professional teaching staff.

Key words： labor education； "double reduction" policy； primary education； adaptive development； educational philosophy；