职业教育助推漳州乡村振兴的路径研究

摘 " 要：全面推进乡村振兴是我国当前经济社会发展的重点任务，职业教育作为和经济社会发展联系最紧密的教育类型，有责任也有能力在乡村振兴过程中发挥积极作用。本文通过查找职业教育在漳州乡村振兴中的实践偏差，指出职业教育应主动对接政府战略目标，探索职业教育助推漳州乡村振兴的路径，发挥其在技能人才培养中的优势作用，找准职业教育“生态位”。

关键词：乡村振兴 "职业教育 "多方协同 "就业途径

中图分类号：G71;F240 文献标识码：A 文章编号：2095-9699（2024）04-0110-05

党的二十大报告中提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”[1]随着对职业教育越来越重视，对职业教育的战略定位越来越突出、实践要求越来越明确、规律认识越来越深入，这对职业教育发展意义重大。同时，习近平同志在大会报告中再次强调“全面实施乡村振兴战略，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。党的二十大进一步指明了新时代新征程“三农”工作的总体方向和前进要求。[2]立足新时代、面向新征程，职业院校应把准中国式现代化的国情，充分发挥教育在乡村振兴中的基础性、先导性作用，促进产教融合，与区域乡村振兴的不同领域进行有效衔接，推动校政企融通融合，融汇多方合作，助力我国乡村全面振兴。

一、职业教育服务乡村振兴战略的漳州实践

福建承载着总书记和党中央的深切关怀、殷切期望，全省上下深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动乡村振兴。[3]漳州位于福建省最南部，地处闽南金三角南端，是福建第一大平原，是全国重要的食品工业、农产品出口、对台农业合作基地，也是国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区，2022年全市农林牧渔业总产值突破千亿大关，总量居全省第二位，增幅连续多年居全省前列。作为农业大市，漳州立足资源禀赋，按照产业、人才、文化、生态、组织全面振兴的要求，扎实推进乡村振兴试点示范项目建设，取得优异的成果。[4]

漳州推进乡村振兴的实践离不开职业教育的有力支撑，“任何产业结构的优化升级和新业态的出现，都离不开技术技能的转化，而职业教育可以加速生产技术的更新，通过技术振兴乡村产业。”2022年，漳州市有普通高等学校7所，中等职业教育学校16所，在校生共有13.86万人，专任教师共有6741人，覆盖各专业大类，涵盖全市国民经济的所有领域。近年来，漳州各职业院校贯彻切实服务“三农”的指示，担负起高校的使命担当，充分发挥自身优势，积极主动地探索乡村振兴的有效路径，为推动乡村振兴的产业兴旺贡献力量。

（一）建立乡村振兴政策框架体系。

2021年6月，漳州市乡村振兴局正式挂牌成立，各县区同步完成挂牌并进入实质性运作。漳州职业技术学院深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，统筹资源与漳州市农业农村局合作共建漳州市乡村振兴学院，共同在人才培养、理论研究、社会服务上开展工作。完善科技特派员制度、高素质农民培育计划等重点任务，推动更多项目、资金、人才、科技等资源向农村聚集。2021年，漳州职业技术学院、福建省热带作物科学研究所、闽南师范大学等68个单位共选派346名市级科技特派员，实现漳州市现有12个省级乡村振兴重点特色乡（镇）及120个省级乡村振兴试点村全覆盖。

（二）构建人才素质提升培训体系。

职业院校结合产业发展方向，为农村基层和生产一线培养政治素质好、发展能力强、乡村急需的农业农村技术和管理人才。结合健全基层农技推广体系，创新开展新农人“双百双万”等活动，漳州职业技术学院、漳州城市职业学院、漳州科技职业学院等职业院校与各乡镇乡村合作，建立人才素质提升培训的社会化服务体系，举办基层牧医专业、基层种植业等农技推广人员培训班，主抓高素质农民培训，培育出一批“土专家”“田秀才”带动基层农技推广。

（三）主动适应本土产业发展方向。

漳州各职业院校主动对接地方产业链和优势主导产业，为全市“三农”发展提供智力支持。致力于“两地一心，三园一库”建设，成立电商与物流基地、人才培训基地、大数据中心;现代农业智库、数字农业科教园、农产品加工研究园、乡村休闲旅游科教园，精准对接乡村振兴战略，依托高校人才、专业优势，充分发挥校地共聚资源、共解难题、共享成果的功能，搭建乡村振兴立交桥，促进大漳州高质量发展。

（四）创新人才培养模式和教育教学改革。

随着农业农村现代化的推进，越来越多的“智慧”元素正在融入。各个职业院校积极探索布局新产业、新业态急需的专业，整合教育教学资源，为乡村振兴注入新动能。漳州职业技术学院依托京东产业学院、京东校园馆进行教学改革，首创“一机两翼”的创新教学实践模式。由大学生“青播团队”注册成立公司，致力于为企业提供电子商务代运营服务，用数字化营销方式推广“漳州味”产品。“左翼”就是在校开设大学生直播实践课程，培育电商人才;“右翼”就是把具有漳州当地特色的产品与电商直播相结合，推介漳州地标产品，助力乡村振兴。

二、职业教育在助力漳州乡村振兴方面的实践偏差

在总结取得成效的同时，我们意识到，在巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的新战略下，全方位实施乡村振兴战略给职业教育提出了新的要求。职业教育需要改变过去的工作思路，在继续服务新型城镇化的基础上，将工作重心转移到支撑功能型、技能型、内生型乡村建设上来。[5]从漳州的实践中我们发现，漳州的职业院校在现阶段推动乡村振兴还存在一些工作短板，需要我们深思解决。

（一）政策统筹力度尚显不足。

虽然漳州从各层级重视乡村振兴工作并做出整体部署，但是在现有政策环境下，漳州在强化职业教育服务乡村振兴的制度上还缺乏政策支持。没有对支持乡村振兴的职业院校提出鼓励措施和激励政策，只是停留在职业院校和乡村两者的自我需求，职业院校完成科技特派员、横向课题等社会服务收入，乡村完成培训人数任务，同样的对于参与产教融合型企业，有给予政府政策支持、补贴，但没有形成政校行企协同育人的办学格局，没有发挥政府、学校、企业在乡村振兴中的优势合力。对于同一领域不同社会政策缺乏一致性，没有达到政策的相互补充而是相抵牾，政策之间既有重叠也有留白。对一些职业院校在乡村振兴研究、智慧服务、基地建设等方面没有提出相应政策要求。

（二）职业教育培训实效不强。

目前，各职业院校承担技能培训任务，从总体上看，中职学校培训人数比较少，培训数量有待提升。培训过程中存在培训人员参与积极性不高，培训内容以传授知识为主，缺乏实践，培训模式以课堂教学为主，产教融合流于形式，培训时间以集中培训为主，未有针对性，加大培训力度主要体现在培训人数、场次的增加，没有真正提升培训的质量，没有变被动培训为主动培训，使学有所用，形成培训的良性循环。培训课程主要以农业为主缺乏培训与漳州市发展千亿产业集群、数字经济、海洋经济等有关的前沿课程，就“农”培“农”，导致培训出来的人才还是只能从事农业操作，不能成为“一专多能”的综合型应用人才，[6]没有形成培训的最大合力，不能很好地服务漳州市的发展战略目标。

（三）职业院校开设涉农专业较少。

考虑招生原因，如今职业院校培养人才更倾向于城市经济的发展，招生专业中，与农林牧渔相关的专业较少，专业人才培养有明显的“去农”倾向。乡村建设的科学谋划、常态长效机制、乡村产业竞争力发展、乡村文明建设尚需现代化农业人才注入新活力新思想新技术，但由于专业不涉农，极少有毕业生会在就业上选择涉农岗位，即使选择，没有专业情怀，也很难长期在乡村振兴过程中发挥其技术技能优势，很难培养出具有“三农”情怀的技术技能人才，真正实现农业农村现代化。

（四）职业教育对学生返乡就业引导不足。

农村的发展急需人才，但是农村出生的学生返乡建设的热情不足。造成这种局面的原因很多，从职业院校分析主要是院校对农村籍大学生返乡创业就业指导工作不到位、学校所学知识返乡之后找不到合适的工作和农村籍大学生求学的目标不一致。在当前环境下，高职院校毕业生逐年增加，加之近几年新冠疫情的影响，毕业生的就业压力巨大，就业情况不理想，尤其农村籍高职毕业生就业压力大，随着农村经济的发展，对大学毕业生的需求逐渐增加，乡村内生动力的不足，急需大量青年大学生返乡就业、创业、兴业。因此，职业院校应该通过搭建农村籍毕业生返乡就业的桥梁，减轻学生返乡的心理压力，同时通过大力宣传、积极鼓励、科研课题、平台服务等方式，引导大学毕业生向农村一线流动。

三、探索职业教育助推漳州乡村振兴的途径

从漳州乡村振兴的实践看出，职业院校现在主要是从制度框架、人才培养、社会培训、新型职业农民培育等方面为乡村振兴提供人才支撑。然而，很少有职业院校在多个领域、多个组织、多个要素上深度嵌入地方党政主导的乡村振兴体系，寻找自己的“生态位”，撬动各方资源，实现乡村振兴的共同目标。

为贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，坚持“五级同抓同管、十镇百村示范、百镇千村齐抓、全面推进振兴”的思路，漳州市委、市政府提出的《漳州市乡村振兴“十镇百村”试点示范三年行动工作方案》（以下简称“方案”），这对职业院校充分发挥乡村振兴区域人力资源供给、科技创新服务的主体作用，是一个挑战也是一个机遇，如何实现职业教育优势，打造具有漳州特色的乡村振兴示范样板，发挥示范引领作用，带动全市“百镇千村”全面振兴，应从以下几个路径探索。

（一）“主体+多元”，明确五位一体联动途径

《方案》是漳州市委、市政府制定的乡村振兴的近期目标更是实现乡村振兴的保障政策。在乡村振兴战略背景下，职业院校应坚持产教融合、协同创新，充分发挥高校与政府、企业、行业、乡村基层组织等多元办学主体作用，[7]加强教育、区域产业、乡村经济、科技资源的统筹和部门之间的协调，探索政校企联合、校镇合作、校地企融合等多种合作办学模式，构建政府、学校、行业和企业之间的立体式、开放式、网络化、实践性的新型关系。在合作中，多元主体应该注重发挥各自的优势，同时也应该注重承担各自的责任，形成有效的联动。政府需要在已有的政策环境下统筹关联政策、加大政策倾斜力度、完善政策扶持体系，可以考虑增加对职业教育体系的统筹安排;职业院校与其地理位置相近的乡镇政府之间开展合作的可给予人才培养、社会实践、教育培训、社会服务、技术联合攻关等方面的资金支持;支持产教融合型企业发展，出台对企业接纳学生实习的补助政策，参与合作的企业可享受相关金融、财政、税收、土地使用等优惠政策。通过政府、职业院校、企业的联合推动，人才培养创新模式得以顺利实施，为乡村、农民带来人才支撑、智力支持、科技成果转化，提升乡村人力资本增值赋能，激发乡村人口内生动力。

（二）“教育+产业”，创新人才培养模式途径

《方案》中指出，要加大资金投入，市县两级每年投入专项资金1.5亿元，三年不少于4.5亿元，到2025年，重点乡镇农业主要特色产业优势突出，培育市级以上龙头企业或市级以上新型经营主体不少于1家。基于漳州乡村振兴战略的保障措施和预期目标，职业院校要抓住机遇，创新人才培养新途径。与当地特色产业、龙头企业、示范村镇合作，开展政校地企深度合作，共建产业学院，实行招生与招工同步，教学与生产同步，实习与就业联体，采用“双主体、双身份、双导师、双课堂、双管理、双考核”的“六双”协同育人模式，实现“学生转变为新农人，教师转变为新农匠，课堂转变为工坊式课堂”的“三个新转变”，培养“爱农村、懂市场、善技术、会营销”的新农人才，实现人才培养模式的内涵式创新发展。例如，学校、地方政府、乡镇企业协议成立产业学院，实施多种形式的联合办学模式，学生“零学费”入学，“零距离”就业。“零学费”入学即该产业学院全体学员入学时无需缴纳学费，由企业全额资助前两年学费，第三年学费由学生在企业实习获得的劳动报酬支付。企业资助费、学生在校期间的住宿费等由政府给予资助，资金来源于乡村振兴培育龙头企业专项使用金。学生、学校、企业和政府签订协议，自愿就读该产业学院学生毕业后直接进入龙头企业工作，实现“零距离”就业。

（三）“专业+农业”，对接地方产业需求途径

方案中提到要抓好“一镇一业”“一村一品”，促进农民和村集体增收。职业院校应顺应新时代乡村振兴的建设要求，精准职业教育资源供给，从专业设置、课程建设、资源建设、技能培训等方面突出“三农”指向，提升职业教育服务地方经济的适应性。一是专业设置上，对于服务区域经济产业的特色专业（专业群），要鼓励发展本科层次职业教育，使区域人才供给与区域发展市场需求达到基本平衡。二是课程建设上，适当增加农业特色通识教育课程，引入农业高技能人才、大国工匠等案例，培养学生“兴农强农”的技能。三是资源建设上，方案中要求发展“互联网+农业”完善农村冷链、物流基础设施，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道。职业院校应加强电子商务、物联网、冷链物流、物流基础、市场营销等相关课程的建设，搭建精品课程线上共享平台，实现优质课程资源共享，把职业教育从“象牙塔”变成农村经济社会发展的“发动机”。四是师资队伍上，职业教育服务乡村振兴应从外部帮扶模式转向内生化帮扶模式，充分发挥职业院校教师优秀科技特派员的重要扶智作用，切实为农户带去农业现代化技术的同时，激发农户致富的内生动力，注重培育新型职业农民“领头雁”，建立乡村导师“师资库”，打造科技特派员制度“升级版”，进一步拓展服务领域、丰富服务业态，开展技术创新、营销策划、农副产品精深加工、创办经济实体等全产业链科技服务，加强科技特派员队伍的跨学科、跨专业、跨领域组建，满足乡村振兴各个环节需要。

（四）“短期+长期”，优化拓宽大学生就业途径

方案中提出：2023年，漳州各重点乡镇要全面推广“积分制”，将村民素质提升、志愿服务、移风易俗、子女教育等内容进行“分值化”量化评分。我们将志愿服务细化补充为村民接收大学生实习的志愿者数量，子女教育细化补充为培养的大学生子女返乡就业的数量。当前我国经济运行的好转主要是恢复性的，内生动力还不强，城市就业空间饱和，大学生就业情况不理想。作为职业院校应该担负起帮扶大学生就业的责任，大学三年分为短期的综合实践1和综合实践2，长期的岗位实习，在八部委的实习规定下，我们可以到“校镇合作”乡村，开展短期+长期实习来优化大学生就业途径。一是在大一年的综合实践1中，由于理论知识较多实践偏少，学生可到合作乡村进行短期工学交替的“乡村学徒制”，主要与农业产业化龙头企业、新型农业经营主体、乡村传统手工技艺传承者协同育人。二是在大二年的综合实践2中，由于专业知识和实践能力的不断丰富，学生可到合作乡村进行短期双向合作的“平台建设”，以电商平台为媒介，依托院校资源，使销售渠道扩展至学校及其周边商户、超市、酒店、合作企业等，结合学校师生员工多，立足各信息资源，搭建电商平台，可以有效实现职业院校、商户、农户三方资源的高效匹配，乡村特色产品实现产销对路，帮助乡村农民更好实现生活富裕。三是在大三的岗位实习中，由于时间较长、两年实践对乡村较熟悉，学生可到合作乡村进行长期以就业为导向的“见习岗位”实习，针对大三岗位实习未找到工作或毕业两年内未找到工作的，由政府出台普通高校毕业生助力乡村振兴参加就业见习计划实施的通知，我们计划至少每个村招募一名见习人员在乡村从事3—6个月的就业见习。这些见习人员将获得带薪见习，政府将为他们买单，见习期后留下50%见习生的单位政府将给予补贴。通过政府出政策、企业获得高素质人才、学校解决学生实习问题、农民省级转型和大学生解决就业，我们可以实现五方多赢，从而优化就业路径。

四、结语

随着乡村振兴的不断发展，数字乡村、智慧乡村、技能乡村等高质量农业农村现代化正在崛起，职业教育应抓住机遇，发挥其在人才培养、社会服务、技术研发等方面的功能优势，主动嵌入地方乡村振兴体系之中，找准自己的“生态位”，撬动各方资源，大胆探索、积极实践，实现乡村振兴与职业教育的双向协同发展。

参考文献：

[1]文俊，杨玉霞.优化类型定位职业教育助力乡村振兴[J].云南农业，2023（01）：42-44.

[2]黄彦波，孙丽娟.产教融合视阈下地方应用型高校人才培养质量提升路径探析[J].山西青年，2023（11）：142-144

[3]洪慧民.职业教育助力乡村振兴的实践与思考：以江苏为例]J].教育与职业，2022（24）：19-25.

[4]黄铂扬，陈建福.校地合作 智力兴农：漳州职业技术学院助力乡村振兴的经验模式[J].南方农机，2022（23）：115-117

[5]杨顺光.职业教育助力乡村振兴的逻辑起点、关键任务与行动策略[J].教育发展研究，2022（01）：47-52.

[6]张洁静.河南省职业教育助力乡村振兴的推进策略研究[J].乡村振兴，2022（24）：38-39.

[7]陈晓燕，张明.职业教育助力乡村振兴的多元协同模式探析[J].江西广播电视大学学报，2022（04）：26- 31.

责任编辑：邓晔

Research on Paths for Vocational Education to the Rural Revitalization in Zhangzhou

FU "Juanjuan

（Zhangzhou Institute of Technology， Zhangzhou 363000， Fujian， China）

Abstract： Rural revitalization is a key task in China's current social and economic development. Vocational education， as a type of education closely related to social and economic development， has the responsibility and ability to play an active role in the process of rural revitalization. Having located the real gap between the vocational education and Zhangzhou's rural revitalization， this paper pointed out that vocational education implementer should keep exploring paths for such education to Zhangzhou's rural revitalization， give play to the advantages unique to vocational education in the training of skilled personnel， so as to identify the \"ecological niche\" of vocational education in the chain of social development.

Keywords： rural revitalization; vocational education; multi-party collaboration; employment paths