新预算法视角下的企业财务管理措施

关键词 新预算法；企业财务管理；经费使用规范

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2024.04.011

新预算法指代的是对传统预算法规的更新，旨在适应当前经济环境和技术进步的要求。与旧预算法相比，新预算法增加了对财务透明度的要求，加强了对经费使用的规范性，明确了财务责任与监督机制，同时新法还引入了灵活性和动态调整的概念，允许企业根据市场变化和实际业绩调整预算，这样的改进有助于企业更灵活地应对经济波动，提高决策的时效性和精准度。新预算法中强调了预算编制过程中的参与性，要求更多的利益相关者参与预算的制定，以确保预算更加全面地反映企业的经营目标和战略需求。然而企业在实际操作过程中仍面临多种挑战，针对这些问题，本文将分析新预算法下企业财务管理的现状并探讨有效的管理措施，旨在为企业提供实施新预算法的策略和建议。

一、新预算法实施意义分析

（一） 规范经费使用行为

新预算法实施对于规范经费使用行为具有深远的意义，它不仅为企业财务管理提供了法律和制度的支撑，而且促进了企业经费使用的规范性和透明度，企业通过新预算法的实施能够更加明确各项财务活动的边界和标准，确保每一笔支出都有据可依、有规可循，在这一过程中，新预算法要求企业必须根据实际经营需要和财务状况来编制预算，这意味着企业必须对未来的收入、支出进行科学合理的预估和计划，这样一来，企业可以在预算的指导下合理安排资金使用，优化资源配置，避免资源的浪费和滥用，同时也增强了企业对市场变化的应对能力和风险管理能力［1］。

在新预算法的框架下，规范经费使用行为不仅限于对财务活动的直接控制和监督，更重要的是通过建立完善的预算管理体系，引导企业形成科学、规范的财务管理文化。这包括建立明确的财务责任体系，使得各级管理人员和部门都能清晰地了解自己的财务责任和权限，从而在预算的制定和执行过程中，增强责任感和主动性，同时新预算法还强调了预算的动态管理和评价，要求企业不仅要在每个财务周期开始时制定预算，还要在执行过程中进行定期的监控和评估，确保预算的执行效果与企业的战略目标保持一致。

（二） 强化财务工作质量

新预算法的实施对于强化财务工作的质量具有决定性的作用，它通过建立更加科学、系统的预算管理体系，促使企业在财务规划、执行及监控等方面达到更高的标准和要求，企业需要在这个过程中将预算管理与其战略目标紧密结合，通过详细的财务分析和准确的市场预测来制定实际可行的预算计划，这将有助于企业更加精准地把握财务状况，提高资金使用效率，确保财务资源得到最优化配置，同时新预算法还强调了财务信息的透明度和真实性，要求企业必须提供真实、全面的财务数据和信息，这有利于内外部利益相关者更好地理解企业的财务状况和经营成果，增强企业的信用度和市场竞争力。进一步而言，新预算法通过规范和完善财务管理流程，为企业提高财务工作质量提供了坚实的基础，包括对预算制定、执行、调整和评估等环节进行严格的规范和控制，确保财务管理活动能够按照既定的计划和程序有序进行，在这种机制下，企业能够有效避免财务风险和经济损失，同时也促进了内部管理的规范化和标准化，随着新预算法的深入实施，企业将逐渐形成一种积极向上、追求高效和质量的财务管理文化。

（三） 明确预算收支范畴

新预算法的实施，在明确预算收支范畴方面起到了关键作用，它为企业的财务管理提供了清晰的指导和框架，并帮助企业更加精确地界定经费的使用方向和限制，通过新预算法的规定，企业可以明确各个部门的经费使用权限和责任，确保各项支出都能够严格按照预算计划进行，有效地避免了资金的滥用和无序支出，这种明确的预算收支范畴有助于企业构建起一种科学合理的财务管理体系，使得资金分配和使用更加符合企业的实际业务需求和发展战略，以提高资金使用的效率和效益，增强企业的财务稳健性和市场竞争力。

在新预算法的作用下，企业的预算管理不再是简单的数字游戏，而是转变为一种全面的财务规划和控制过程，这要求企业在预算编制时必须综合考虑市场环境、业务发展计划及财务状况等多方面因素，确保预算的合理性和前瞻性，同时新预算法还要求企业在预算执行过程中，必须进行定期的财务分析和预算调整，及时反映和解决经营活动中的财务问题，这样的预算管理机制能有效加强对企业财务活动的监控和控制，并提高企业对市场变化的适应能力和风险防范能力。

二、新预算法视角下的企业财务管理问题

（一） 预算编制不严密

新预算法的视角在企业财务管理中强调了几个关键方面：首先，它增强了对财务透明度和合规性的要求，确保企业的预算编制和执行过程都符合新的法律框架，旨在提高经费使用的规范性，确保每一项财务活动都可追踪且合理化；其次，新预算法促使企业采用动态的预算管理策略，这意味着企业不仅需要在每个财务周期开始时设立预算，还需在执行过程中进行实时监控和调整，以应对市场的不断变化和企业战略的调整；此外，新预算法还推动了内部控制机制的强化，特别是在风险管理和财务审计方面，要求企业建立健全的内部控制系统，以预防财务风险并提升管理效率。

在新预算法视角下，企业财务管理中一个显著的问题是预算编制的不严密性，这种不严密性主要体现在对企业财务状况和市场变化的估计不足、缺乏科学的预算方法以及对预算目标的模糊设定上，首先部分企业在编制预算时往往过于依赖历史数据，忽视了市场环境和经济条件的变化，导致预算计划与实际情况出现偏差，不能准确反映企业的财务需求和市场机遇。由于缺乏有效的预算编制方法和工具，企业在预算过程中难以进行细致的财务分析和风险评估，这使得预算计划的科学性和合理性受到影响，进而影响整个财务管理的效率和效果，另外预算目标的设定不明确或不具有挑战性也会导致企业在执行过程中缺乏动力和方向，难以有效激发员工的工作积极性和创造力［2］。

预算编制不严密还会导致资源配置的不合理，影响企业的经营效率和盈利能力，在预算编制过程中，如果不能准确评估各个部门的资金需求和收益潜力，就可能出现资源过度集中或分散的问题，预算编制不严密还可能引起内部管理的混乱，如预算执行过程中频繁的变更和调整会打乱企业的经营计划和员工的工作安排，降低工作效率和企业的整体绩效，因此，预算编制的不严密性是企业财务管理中一个亟需关注和解决的问题，它不仅关系到企业财务管理的质量和效率，更直接影响到企业的经营成果和市场竞争力。

（二） 预算管理控制问题

预算管理控制问题是企业财务管理中的一个关键挑战，主要表现在预算执行的监督不力和控制机制的不完善上，许多企业虽然制定了详尽的预算计划，但在执行过程中缺乏有效的监控和控制措施，导致预算执行偏离既定目标，这种现象往往由于缺乏严格的预算执行规范、有效的预算监控系统以及合理的预算调整机制所致，在一些企业中，预算管理过于依赖人工操作，缺乏自动化和信息化的支持，使得预算执行的效率和准确性难以保证，除此之外，预算控制的宽松也使得部门或个人在资金使用上可能出现超支现象，而不必承担相应的责任，这在一定程度上削弱了预算控制的权威性和有效性。进一步而言，预算管理控制问题还体现在内部沟通和协调的不足上，在一些企业中由于部门间的信息隔阂和目标不一致，导致预算管理过程中的内部协调困难，影响了预算计划的有效实施，例如：营销部门可能因为追求销售业绩的增长而申请过多的预算，而生产部门则可能因为生产成本的控制而希望减少预算分配，这种矛盾如果处理不当，会导致资源的不合理分配，影响企业的整体运营效率，同时预算管理的信息不透明也会导致决策层对基层执行情况的了解不足，难以及时发现和解决预算执行过程中的问题，从而影响整个预算管理的效果。

（三） 内部控制制度不完善

内部控制制度的不完善是企业财务管理中面临的一大问题，它涉及企业对风险管理和监督机制的缺乏或不足，在许多企业中，内部控制制度存在设计不合理、执行不到位或监督机制薄弱等问题，这导致企业难以有效地预防和发现财务风险，增加了经营活动的不确定性，不完善的内部控制制度常表现为对关键财务流程的监控不足，例如：财务报告的准确性和及时性无法得到保证，资产安全性缺乏有效的保护措施，以及反欺诈和腐败措施的不充分，这些问题的存在不仅影响企业财务信息的真实性和可靠性，而且可能导致企业资产的流失和声誉的损害［3］。

内部控制制度的不完善还体现在企业文化和员工行为上，当企业缺乏一种强有力的内控文化时，员工可能会忽视规章制度，采取短视和自利的行为，从而增加企业的运营风险和合规风险，例如：如果企业未能建立有效的激励和约束机制，员工可能在缺乏监督的情况下进行不当的财务操作或决策，这会在一定程度上损害企业的财务健康，也可能影响企业的长期发展。

三、新预算法视角下的企业财务管理措施

（一） 提高对新预算法的认识

在新预算法视角下，提高对新预算法的认识是企业财务管理的首要措施，这要求企业全面深入地理解新预算法的精神和要求，并将其融入企业的财务管理实践中，首先企业应通过组织培训和学习活动，确保管理层和财务人员对新预算法有准确的理解和掌握，例如：企业可以定期邀请法律和财务专家举办新预算法的培训讲座，解读法律条文、分享最佳实践案例，并针对企业实际情况，讨论新预算法在具体应用中的注意事项和操作细节，还应利用内部会议、工作坊等形式，促进不同部门之间的交流和合作，帮助员工从各自的工作角度理解新预算法的影响和应用，从而在全公司范围内形成对新预算法的共识和支持。进一步而言，企业应将新预算法的理念和原则融入日常的财务管理工作中，通过实践加深对新预算法的认识和应用，例如：企业在制定年度预算时，应依据新预算法的要求进行严格的财务规划和预算编制，确保预算的合理性和可执行性，在预算执行过程中，企业应建立相应的监控和评估机制，定期检查预算执行情况与新预算法的符合度，及时发现和纠正偏差，通过这些具体的财务管理活动，企业能够更好地遵循新预算法的规定，并在实践中不断提高对新预算法的理解和运用能力，例如：企业可以通过实施新预算法，改进其财务预算编制流程，增强预算的针对性和前瞻性，使企业能够更有效地控制成本、提高资金使用效率，以实现了业绩的显著提升。

（二） 建立健全预算机制

建立健全的预算机制是企业财务管理的核心环节，这要求企业不仅要有明确和科学的预算编制流程，还要有有效的预算执行和监控系统，为此，企业首先需要制定全面详细的预算编制指南和标准，确保预算的制定既符合新预算法的要求，又能反映企业的经营目标和财务状况，包括确定合理的预算周期、明确预算责任中心、设定可量化的预算目标以及采用合适的预算方法和技术，例如：制造企业在制定年度预算时，要通过详细分析市场需求、原材料成本、生产能力和销售预测等因素，结合历史数据和行业标准，制定一套既符合新预算法要求又贴合自身实际情况的预算计划，有效指导了企业的生产和经营活动［4］。

在确立了科学的预算编制流程之后，企业还需要建立健全的预算执行和监控机制，确保预算能够有效地引导和控制企业的财务活动，这涉及预算的跟踪、监督和调整，以及对预算执行情况的定期评估和分析，企业应利用现代信息技术，如财务管理软件和数据分析工具，实时跟踪预算执行情况，及时发现偏差并采取调整措施，同时企业应建立反馈机制，定期收集和分析预算执行的数据和信息，评估预算实施的效果，以及预算与实际经营活动之间的关系，动态的预算管理过程不仅有助于企业及时调整经营策略和财务计划，也能提高企业对市场变化的响应速度和适应能力，举例来说，公司可以通过建立一套完善的预算监控系统，实时监测各部门的预算使用情况和经营绩效，发现问题后迅速调整战略，这可以让公司在市场竞争中的灵活性和效率显著提升，经营业绩也得到了持续改善。

（三） 建立健全内部控制制度

建立健全内部控制制度是确保企业财务管理有效性和规范性的关键，企业需要从组织结构和管理流程两个层面入手，确立一个全面的内部控制框架，包括明确各个管理层级的职责和权限，建立健全的财务审计和风险管理体系，以及实施有效的监督和评估机制，例如：大型企业为了强化内部控制，需要设立独立的内审部门，负责定期审查财务报告的准确性和合规性，评估内部控制系统的有效性，对发现的问题提出整改建议，同时引入先进的风险管理工具和技术，如使用财务建模和数据分析软件来识别和评估经营活动中的潜在风险，确保能够及时采取措施降低风险影响。除此之外，建立健全内部控制制度还需注重企业文化和员工行为的引导和规范，企业应通过培训和教育，加强员工对内部控制重要性的认识，提升他们的职业道德和责任感，企业可以通过制定和实施一系列的行为准则和操作规程有效地引导员工行为，预防和减少不规范操作和欺诈行为的发生，举例来说，企业可以通过实施全员参与的内部控制培训项目，以提高员工对内部控制重要性的认识，通过模拟演练和案例分析，帮助员工理解各种内部控制措施的实际应用，从而在全公司范围内形成一种强烈的合规文化和自我监督机制。

四、结束语

新预算法的实施对企业财务管理提出了新的要求和挑战，企业需深入理解新预算法的精神，通过规范经费使用、强化财务工作质量、明确预算收支范畴等措施，提升财务管理的效率和效果，面对预算编制的不严密、预算管理控制的缺陷、内部控制制度的不完善等问题，企业应积极采取措施，包括提高对新预算法的认识、建立健全的预算机制和内部控制制度，以确保财务管理活动的合规性、有效性和可持续性。

参考文献

[1] 林菡. 新预算法视角下财务全面预算的管理路径［J］. 黑河学院学报，2021，12（5）：71-73.

[2] 魏伟. 新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的探讨［J］.财会学习，2019（32）：53-54.

[3] 李洋宇. 新预算视角下企业财务管理的新瓶颈［J］. 商场现代化，2017（4）：227-228.

[4] 耿芳. 新预算法视角下企业财务管理问题研究［J］. 现代经济信息，2016（14）：184+187.

（编辑：赵晴）