2023年十大立法关注

燕卿

2023年是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。全国人大常委会全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，致力于以高质量立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为强国建设、民族复兴事业贡献力量。

01 坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一：爱国主义教育法

爱国主义教育法明确规定，要通过爱国主义教育，用党领导人民取得的伟大成就，用中国特色社会主义制度的优势，引导人们深刻认识坚持爱国、爱党、爱社会主义相统一三位一体，并将之有机统一在中国共产党领导的走中国特色社会主义道路的伟大实践之中。

02生态风险防控：青藏高原生态保护法

本法中，青藏高原为西藏自治区、青海省的全部行政区域和新疆维吾尔自治区、四川省、甘肃省、云南省的相關县级行政区域。法律规定，国家加强青藏高原生态保护修复，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护修复，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。

03架起“无碍”桥梁：无障碍环境建设法

这是我国首次就无障碍环境建设制定的专门性法律。无障碍环境建设是保障残疾人、老年人等群体平等充分便捷地参与社会生活，促进全民共享经济社会发展成果的一项重要工作，对于促进社会融合和人的全面发展具有重要意义。

04反制法律体系基本成型：对外关系法

对外关系法是新中国成立以来首部集中阐述我国对外工作大政方针、原则立场和制度体系的法律，是我国发展对外关系的基础性涉外法律。该法明确了各方面涉外关系的基本原则，特别是奠定了反制个别国家“长臂管辖”的重要法律基础。

05制度完善：民事诉讼法完成修改

此次民事诉讼法的修改，着重对涉外民事诉讼程序制度进行完善，有利于进一步提升涉外民事案件审判质效，更好保障当事人的诉讼权利和合法权益，更好维护我国主权、安全和发展利益。

06加强海洋环境监管监测：海洋环境保护法完成修订

新修订的海洋环境保护法明确将陆海统筹作为海洋环境保护应当坚持的原则，规定国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度，加强规划、标准、监测等监督管理制度的衔接协调。

07 维护国家安全：新修订反间谍法 

新修订的反间谍法是在原国家安全法的基础上修订出台的，是规范和保障反间谍斗争的专门法律。此次修订，在完善间谍行为的定义方面，将投靠间谍组织及其代理人，针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为明确为间谍行为。

08 明确给予政策性保险支持：粮食安全保障法草案（意见征求中）

粮食安全保障法（草案）就二次审议稿进一步作了修改完善：在总则中强调调动粮食生产者和地方人民政府保护耕地、种粮、做好粮食安全保障工作积极性；为提高农业生产抗风险能力，明确国家完善政策性农业保险制度，鼓励开展商业性保险业务。

09 有利于民间行善行为规范发展：慈善法修订草案（意见征求中）

修订草案将个人求助行为和提供个人求助的平台纳入慈善法规范，授权主管部门制定相关政策。这是对现实情形的尊重，也是对基于恻隐之心救急难、帮助特定受益人的慈善行为的立法认可，填补了立法空白。

10 为世界法治文明提供新样本、新形态：检察公益诉讼立法（推进中）

中国检察公益诉讼制度在世界上独树一帜，为世界法治文明提供了新样本、新形态，对国际公益诉讼制度发展作出了开创性贡献。2023年9月7日，十四届全国人大常委会立法规划公布，检察公益诉讼法（公益诉讼法一并考虑）列入一类项目。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。制定检察公益诉讼法是落实党的二十大报告“完善公益诉讼制度”部署、保护公共利益的内在要求。