刍议新时代推进烟草工业企业高效能治理面临的困境与路径

［摘 要］新时代背景下，烟草工业在推进高效能治理方面面临着品牌建设与市场维护、信息化与数字化转型、队伍建设与创新驱动和绿色环保与社会责任等多重困境。为了突破这些困境，本文提出了聚焦实施“大品牌大市场大企业”战略、加快数字化转型、强化队伍建设、践行绿色发展等路径。通过做出这些努力，烟草工业企业有望在新时代适应不断变化的环境，实现可持续发展，达到高质量发展和现代化建设的要求。

［关键词］新时代；烟草工业；企业管理；高效能治理

［中图分类号］F27文献标志码：A

烟草产业是我国重要的经济支柱之一，与人们的生活息息相关。在新时代背景下，推进烟草工业企业高效能治理既是提升产业竞争力的迫切需要，也是推进行业高质量发展和现代化建设的必然选择。本文就烟草工业企业治理的现状、面临的困境以及现代化发展路徑展开探讨。

1 烟草工业企业治理的现状分析

自改革开放以来，我国烟草工业从一个相对封闭的体制逐渐转向市场经济，取得了巨大的成就。同时，体制机制创新、管理创新、技术创新的推动也为烟草工业的发展注入了新的活力。进入21世纪后，我国烟草工业迎来了更加深远的改革、调整和发展。面对国内外形势变化，烟草工业不仅在传统卷烟生产领域保持强劲增长，还开始积极探索推进产品创新、市场创新，包括细支烟、中支烟、爆珠烟以及电子烟等新型烟草产品［1］。同时，在企业治理方面，烟草工业企业也面临着一些问题。

1.1 行业监管体系亟待持续加强

烟草产品性质特殊、烟草工业管理体制机制特殊，加之烟草产品有害健康，人民群众始终高度关注。烟草工业企业的特殊性质决定了其需要更为严格和细致的监管，以保障公共健康和环境，维护国家和消费者利益。由于各类新业态、新模式的出现，以及消费市场的剧烈变化，目前的监管体系与新时代的新要求存在差距，包括监管手段不完善、监管覆盖范围有限、监管力量不均衡、烟草打假打私任务较为艰巨等。此外，新型烟草产品如电子烟的迅速崛起也对监管体系提出了新的挑战和要求，因其在技术和市场上的创新往往会超出传统监管的边界，各项监管制度还不够健全。

1.2 企业管理体系与治理能力建设尚有差距

在市场竞争愈发激烈的环境下，烟草工业企业通过不断努力，全面提升员工素质和企业管理水平，以适应不断变化的需求和挑战，但与社会主义现代化建设的要求相比，烟草工业企业在管理体系与治理能力建设方面仍然存在着一定的差距。一方面，企业管理体系完善程度不一。近年来，烟草工业企业按照国家烟草专卖局安排，先后开展精益管理、构建对标目标指标体系、构建市场竞争型的企业标准体系等，企业管理体系持续健全，治理能力持续提高，但是部分烟草企业在管理体系和治理能力建设上还存在职责不清、流程不畅、执行力不强、决策效率较低、创新能力不足、供应链产业链还存在薄弱环节等问题，这些问题制约着企业内部的协同运作和资源调配，制约着烟草工业企业综合竞争能力的提升。另一方面，虽然烟草工业企业注重人才培养和技能提升，但是由于体制机制相对特殊，人才培养使用环境相对封闭，在培养造就高素质专业化员工队伍以适应高效能的治理要求方面仍有一定的提升空间［2］。

2 新时代推进烟草工业企业高效能治理面临的困境

2.1 品牌建设与市场维护困境

新时代，品牌建设和市场维护对于企业的竞争力和高质量发展至关重要。目前，烟草工业企业在这方面仍面临着一系列困境。

首先，烟草工业企业的形象问题成为品牌建设的制约因素。由于烟草有害健康的科学共识和国际控烟履约的要求，企业在塑造品牌形象时受到了诸多限制。如何在这种制约下建立积极、有吸引力的品牌形象，成为一项艰巨的任务。消费者对于健康和环保的关注加强，进一步削弱了传统烟草品牌的吸引力，导致品牌建设面临更大的挑战。其次，市场维护变得更加复杂。烟草市场正面临日益激烈的竞争，新型烟草产品的涌现使市场格局变得更加多元化、消费者需求更加个性化。如何在这样竞争激烈的环境中扩大市场份额，以及如何在不断变化的消费者需求下进行产品创新，都是亟待解决的问题。同时，消费者信息获取途径多样化，使得企业需要更加精准地洞察市场动态，及时调整策略，这对于烟草工业企业的市场维护提出了更高的要求。最后，由于社会观念变化，烟草工业还需要面对社会舆论和公众关切，不仅需要满足消费者的需求，还要在品牌建设和市场维护过程中兼顾社会责任，回应各界对于烟草对健康和环境的关切，这在一定程度上加大了品牌建设和市场维护的难度［3］。

2.2 信息化与数字化转型困境

烟草工业是一个复杂的生产系统，涵盖了从烟叶种植、加工制造到销售分销等多个环节。信息化与数字化转型需要将这些复杂环节进行整合和优化，但由于每个环节的特殊性和相关数据的碎片化，整合过程变得异常复杂，传统的生产流程和信息系统脱节使得信息的收集、传递和分析难以实现无缝衔接。同时，烟草工业涉及大量的商业数据、供应链信息等，数字化转型可能导致数据泄露、安全漏洞等问题。如何在数字化转型过程中保障数据安全和隐私，是一个需要认真思考的问题。

2.3 队伍建设与创新驱动困境

在推动烟草工业企业的高质量发展和现代化建设的过程中，在高素质队伍建设与实施创新驱动发展方面面临着一系列严峻的困境，这些困境影响着企业的创新能力和发展动力。随着新兴科技的快速发展，烟草工业企业面临数字化转型、智能化制造对人才需求的变化。这就要求烟草工业企业拥有更多的数字化领域的专业人才。然而，如何引进和培养这些专业人才，使其融入烟草工业特色领域是一个极具挑战的问题。同时，创新驱动的困境也显而易见。烟草工业长期以来的生产管理模式和技术积累可能对创新产生抑制作用，并且行业对于新技术、新工艺、新模式的使用有一定的局限性。此外，如何在尊重行业特点的同时实现创新也是一个挑战。烟草工业企业在创新过程中需要在保持传统技术的基础上寻求突破和创新，这需要在技术、人才和管理等方面全方位升级。

2.4 绿色环保与社会责任困境

虽然各行各业都在追求绿色可持续发展，然而烟草工业特殊的生产性质使得在绿色环保方面存在一系列困境。首先，种植烟草需要耗费大量的土地、水资源，同时还需要使用农药和化肥，可能对土壤和水体造成污染，而烟草制造过程中会产生废弃物和吸烟产生的二手烟，对环境和人体健康构成潜在威胁。其次，烟草工业企业需要积极履行社会责任，但在现实中面临着一系列困难。烟草作为一个被广泛关注的行业，产品本身与公众健康存在一定的矛盾。在这种情况下，如何在推动行业发展的同时积极参与社会公益活动，解决行业涉及的社会问题，是一个复杂而具有挑战性的课题。最后，由于烟草工业性质特殊，在环保和社会责任领域的改进可能受到限制。例如，烟草工业的技术和生产方式相对固定，难以实现快速转型。同时，一些环保技术可能需要较大的投入和周期，难以在短期内见到显著成果。

3 新时代推进烟草工业企业高效能治理的路径

3.1 聚焦“大品牌大市场大企业”战略

在品牌建设与市场维护方面，烟草工业企业要按照国家烟草专卖局的要求，扎实推进实施“大品牌大市场大企业”战略。烟草工业企业应通过提升卷烟生产制造水平，不断创新产品，塑造有竞争力的品牌，同时积极参与国际竞争，增强企业综合竞争实力。

首先，大品牌是企业在市场竞争中的重要资产，它不仅关乎企业的声誉和形象，更关系到市场份额和消费者忠诚度。通过持续创新和生产优质产品，烟草工业企业可以不断提升卷烟品牌的知名度、美誉度和集中度。同时，大品牌的建设也需要在研发、市场推广等方面加大投入力度，以满足消费者多样化需求，扩大市场份额。其次，大市场则是烟草工业企业发展的重要基础。在市场规模不断扩大的前提下，烟草工业企业需要更加精准地洞察市场需求，及时调整产品结构和市场策略。随着消费升级，消费者对于产品的品质、健康、文化内涵等方面有了更高的要求，烟草工业企业需要不断创新，满足市场的多元化、个性化需求［4］。同时，大市场的开拓也需要更好地与数字化转型相结合，利用信息技术提升市场营销效率。最后，大企业的构建是烟草工业企业发展的战略目标。在推进现代化建设和高质量发展的背景下，烟草工业企业需要不断强化企业内部管理，提升生产效率和运营水平。促进企业的数字化转型、优化供应链、提高生产效益，是实现大企业目标的关键。

3.2 加快推进数字化转型战略

数字化转型的核心在于整合先进的信息技术，将数字化與业务深度融合，从而实现运营模式的彻底升级。对于烟草工业企业而言，这意味着从传统的生产、供应链到销售等多个环节，都需要数字化赋能的覆盖。例如，通过运用物联网技术，可以实现对生产设备的实时监控和远程管理，及时调整生产进程，减少资源浪费；大数据分析能够揭示市场趋势和消费者需求，有助于精准定位产品，提升市场竞争力；数字化供应链管理可以提高供应链的透明度和灵活性，减少库存积压，实现资源的优化配置。

为了实现数字化转型，烟草工业企业应当超前布局数字基础设施，构建统一的数字化平台，从而实现烟草产业链上下游各环节的信息共享和协同，加强产业链各方的合作与互动。例如，生产、仓储、销售等数据能够实时同步，使得企业能够更快地做出决策，更好地应对市场的变化。

然而，在数字化转型过程中也需要关注信息安全等风险。数字化时代，信息安全问题日益突出，企业的核心数据可能会面临泄露、盗用等风险。因此，烟草工业企业需要建立健全信息安全体系，采取加强网络防护、确保数据传输和存储的安全、制定完善的数据使用政策、加强员工的信息安全意识培养等一系列措施来保障数据的安全。

3.3 健全人才发展机制，塑造高素质专业化队伍

在队伍建设与创新驱动方面，烟草工业企业亟须建立一套完善的人才培养机制，以应对日益激烈的市场竞争和技术变革。

首先，烟草工业企业应通过与高校的深度合作，实现人才资源的共享与流动。高校作为人才培养的摇篮，积聚了大量优秀的科研人才和学术资源。烟草工业企业应主动与高校合作，设立联合研究基地或实验室，为学生提供实践机会，同时也为企业了解和引进最新科研成果提供渠道。此外，通过校企合作，将学术研究与实际生产相结合，企业能够培养出更多具备实际操作经验的专业人才，为创新和发展提供强有力的支撑。其次，烟草工业企业应注重引进优秀人才，不拘一格聘用各领域的专业人士。多元化的人才团队能够为企业带来多元的思维和视角，促进创新的碰撞和交流。通过设立引才计划、提供优厚的薪酬福利待遇等方式，吸引那些在相关领域取得杰出成就的人才加盟。同时，也要关注人才的培养和成长，为其提供广阔的晋升通道和职业发展空间，使人才能够在企业中获得充分发展，为企业的高效能治理注入新的活力。最后，在人才培养方面，要注重专业化和创新能力的培养。烟草工业企业需要培养一支懂技术、懂市场、懂管理的复合型人才队伍，通过内外培训，提升员工的专业知识和技能，使其能够在不同领域中游刃有余。同时，还应该鼓励员工勇于创新，为其提供实践创新的机会和平台，培养出具备创新思维的人才，为企业的高效能治理提供强劲动力。

3.4 积极推动绿色生产，全面履行社会责任

绿色环保和社会责任是现代企业应当追求的社会目标，也是企业可持续发展的重要保障。为实现这一目标，烟草工业企业需要在多个方面采取积极措施，减少环境污染，履行社会责任，为可持续发展作出贡献。

首先，烟草工业企业可以通过加强对环保技术的研发和应用，降低生产过程中的环境影响。针对生产过程中可能产生的废弃物和排放物，企业可以加大资金投入力度，采用先进的绿色生产方式，将污染物的排放降到最低限度。同时，推动资源的有效利用和循环利用，减少资源浪费，降低对环境的压力。通过技术创新，深化绿色生产，不仅有助于提升企业的竞争力，还能够积极响应国家的环保政策，为可持续发展贡献力量。其次，积极履行社会责任，参与公益事业，是企业推动绿色生产的重要方式之一。烟草工业企业可以投入资源，支持环保项目、植树造林和生态保护等公益活动，为改善环境质量贡献力量。通过积极参与社会公益事业，企业不仅能够树立良好的社会形象，也能获得社会的认可和尊重，进而提升品牌价值［5］。此外，企业还可以通过员工培训，增强其环保意识，倡导低碳生活方式，引导员工和消费者积极参与环保行动，形成共同的绿色生产文化。最后，绿色生产也涉及供应链管理和产品生命周期的可持续性。烟草工业企业可以与供应商建立合作伙伴关系，共同推动绿色供应链的建设，选择环保材料，改进生产方式，降低对环境的不利影响。此外，企业还可以对产品的整个生命周期进行评估和优化，从原材料采购、生产制造、物流运输到产品使用和废弃处理，都应当考虑如何减轻环境负荷，降低生态污染。

4 结语

新时代推进烟草工业企业高效能治理，需要充分认识自身面临的困境，积极寻找解决之道。通过加强品牌建设、数字化转型、人才培养和绿色发展等方面的努力，烟草工业企业可以在新的时代背景下实现更高水平的可持续发展，为行业高质量发展和现代化建设做出贡献。

参考文献

［1］李保江. 推进烟草行业高效能治理的理论和实践思考［J］. 中国烟草学报，2021，27（3）：97-103.

［2］张立冬，潘伟，刘敏，等. 烟草企业数据治理方法研究与实践［J］. 智能制造，2021（4）：50-56.

［3］刘云，潘峰，徐宇. 面向烟草企业的数据治理与管控研究［J］. 中国管理信息化，2020，23（24）：99-100.

［4］高飞. 烟草企业管理中的内部控制管理分析［J］. 上海轻工业，2023（2）：70-72.

［5］陈静，李菁，侯锐. 基于简约理念烟草企业管理诊断模式的研究与应用［J］. 商场现代化，2022（9）：79-81.

［作者简介］王军民，男，陕西扶风人，陕西中烟工业有限责任公司宝鸡卷烟厂，中级经济师，本科，研究方向：企业管理。