论企业全面预算管理存在的问题及对策

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2023.23.018

［摘 要］随着我国经济社会的不断发展，企业在市场中的竞争越来越激烈，企业如果想在市场竞争中立于不败之地，必须加强内部管理。然而在实际实施过程中，许多企业面临着预算编制不科学、预算执行不到位、预算考核不完善等问题。本文以此为背景，探讨企业的全面预算管理存在的问题及措施。通过这些措施的实施，提升企业全面预算管理水平，实现对企业资源的更优化配置和成本控制，为企业的可持续发展提供有力支持。

［关键词］企业；全面预算管理；财务管理；资源

［中图分类号］F27文献标志码：A

全面预算管理是企业财务管理的重要组成部分。全面预算管理是企业内部管理的重要工具，通过对企业战略目标的分解、分配、执行和考核，实现对企业资源的优化配置和成本控制^［1］。为了有效实施预算管理，促进企业财务管理的可持续发展，本文首先阐述企业的全面预算管理及其重要意义，其次分析企业的全面预算管理存在的问题，指出企业的全面预算管理要遵循的原则，最后就企业实施全面预算管理提出意见和建议。

1 全面预算管理的内容及意义

1.1 全面预算管理的内容

全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法，旨在基于企业的经济情况和市场条件，编制全面、合理的预算计划，包括预算编制、预算执行、预算监督和预算评估等环节，而且需要根据企业实际发展情况不断地进行修订和调整。企业全面预算管理不仅可以为企业提供明确的发展方向和目标，而且还可以提高企业的资源利用率、降低成本、优化资源配置，从而实现企业可持续发展。企业的全面预算管理包括以下几个方面的内容。

一是预算编制。企业必须基于过去的经验和当前的市场环境，编制符合实际情况的全面、合理的预算计划，对各项支出和收入进行详细规划。

二是预算执行。企业在实施预算计划时，要及时监督和控制资源的使用情况，确保实际的收支情况符合预算计划的要求，而且在预算执行过程中也要及时记录偏差和不足，及时调整预算计划。

三是预算监督。企业必须建立有效的监控机制，跟踪收支情况，及时反饋和解决问题，确保实施计划的有效性，并遵循预算订立的规律及时更新、调整、补充与完善。

四是预算评估。企业必须对预算执行效果进行评估，比较实际收支情况、成本效益和预算计划的差距，进而分析和总结其中的缺陷和不足，以便及时作出调整。

企业全面预算管理的核心目标在于建立全面、严谨的财务管理制度，通过预算编制、预算执行、预算监督和预算评价等环节，规范企业财务管理行为，优化资源配置，提高成本效益，促进企业的可持续发展。

1.2 全面预算管理的意义

一是帮助企业实现战略目标。全面预算管理是一种将企业战略目标与日常经营管理活动相联系的管理方式，通过对企业未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学合理地配置企业各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导经营活动的改善和调整，进而推动实现企业战略目标^［2］。因此，实施全面预算管理可以推动企业战略目标的实现。

二是促进企业各项工作制度的科学制定和各项资源的有效整合。通过全面预算管理，企业可以将各部门的战略规划、目标设定、业务计划等内容进行有效的整合和统一，实现企业管理计划的统一性和整体性。同时，全面预算管理还可以通过对企业资源的合理规划和有效利用，实现对企业资源的有效整合和合理配置，提高企业生产力，提升绩效水平，提高效益和市场竞争力。

三是增强企业的责任意识。企业实施预算管理可以营造良好的工作氛围，并强化管理层对绩效指标的责任感，推动管理层规范企业的经营行为，提高企业的经营水平和效益^［3］。

四是帮助企业发现和解决经营过程中的问题，及时调整经营策略，提高企业的应变能力和市场竞争力。

五是提高企业的风险防控能力。通过预算的编制和执行，企业可以发现和预测潜在的风险和问题，并及时采取措施防范风险和解决问题，避免因风险而带来的损失。同时，全面预算管理还可以帮助企业控制成本和支出，减少浪费和开支，提高企业的经济效益和市场竞争力。

综上所述，全面预算管理对于企业的发展具有重要的意义，有助于企业实现精细化管理，提升协同能力和风险防控能力，从而推动企业的发展和战略目标的实现。

2 企业全面预算管理存在的问题

2.1 全面预算管理的意识不强

全面预算管理是一种全员参与、全方位覆盖、全过程跟踪的先进管理方法，需要企业全体员工共同参与和重视^［4］。然而，一些企业的员工对全面预算管理的认识不足，缺乏主动参与和配合的意识，导致全面预算管理的实施效果不佳。一些员工甚至认为全面预算管理是财务部门的事情，与自身的工作无关，缺乏对全面预算管理的重视和参与度。

2.2 全面预算编制的质量不高

预算编制是全面预算管理的基础环节，预算编制的质量直接影响全面预算管理的实施效果。然而，一些企业在预算编制过程中存在编制不科学、不精细、不严谨等问题，导致预算管理的执行效果不佳。一些企业的预算编制人员缺乏专业知识和技能，对企业的业务特点和市场需求了解不足，导致预算编制与实际情况脱节。

2.3 全面预算执行和控制不够严格

预算执行和控制是全面预算管理的重要环节，对于保证预算方案的顺利实施和实现企业战略目标具有重要意义。然而，一些企业在预算执行和控制过程中存在执行不力、控制不严、调整不及时等问题，难以发挥预算管理应用的作用。一些企业缺乏对预算执行的监督和评估机制，无法及时发现和解决问题，导致预算失控^［5］。

2.4 全面预算评价考核不健全

预算评价考核是全面预算管理的重要环节，对于激励员工积极参与全面预算管理、提高预算执行效果具有重要作用。然而，一些企业在预算评价考核方面存在考核指標不科学、考核流程不规范、奖惩措施不到位等问题，导致考核结果不公正、不客观，无法有效激励员工积极参与全面预算管理。

2.5 全面预算管理信息化程度不高

随着信息技术的发展，企业的全面预算管理也需要逐步实现信息化。然而，一些企业在全面预算管理方面信息化程度不高，缺乏相应的信息化系统和工具，导致全面预算管理的效率和精度受到限制。这不仅会影响全面预算管理的效果，也会制约企业的整体运营效率^［6］。因此，提高全面预算管理的信息化程度是企业需要关注和解决的问题。

3 企业实施全面预算管理意见和建议

3.1 提高员工对全面预算管理的认识

第一，企业应加强对员工的培训和教育，提高员工对全面预算管理的认识和理解。可以通过定期举办全面预算管理知识讲座、开设培训课程等方式来实现，让员工了解全面预算管理的概念、意义、作用以及其与自身工作的关系等。同时，企业还可以通过案例分析、实践操作等方式，让员工深入了解全面预算管理的具体应用和实施过程。

第二，企业应建立完善的宣传和推广机制，将全面预算管理理念贯穿企业的各个层面和部门。可以通过企业内部宣传、会议推广等方式，让每个员工都了解全面预算管理的重要性和实施意义，形成全员参与的良好氛围。同时，企业还可以通过奖励机制等手段，激励员工积极参与全面预算管理工作。

通过以上措施的实施，企业可以形成全员参与全面预算管理的良好氛围，提高员工对全面预算管理的认识和理解，使员工积极参与全面预算管理工作，提高工作积极性。

3.2 提高预算编制的质量

第一，企业应提高预算编制人员的专业素质和技术能力。预算编制人员的专业素质会直接影响预算编制的质量，因此企业应该加强对预算编制人员的培训和教育，提高其专业知识和技能水平。同时，企业还可以引进先进的预算编制软件和技术支持，提高预算编制的效率和精度。

第二，企业应加强对预算编制的监督和管理。可以通过建立预算编制审核制度、实施定期的预算编制评估等方式，确保预算编制的科学性和精细性。同时，企业还应加强对各部门之间的沟通和协作，确保预算编制的合理性和可操作性。

第三，企业应充分考虑实际情况和需求，制订符合企业战略目标的预算方案。这就要求企业深入了解自身的业务特点和发展战略，将战略目标转化为具体的预算指标和方案，确保预算的可操作性^［7］。同时，企业还应该根据实际情况对预算方案进行不断调整和完善，使其更好地适应企业的发展需求和市场变化。

3.3 加强预算执行和控制

第一，企业应建立健全的监控机制，对预算执行情况进行实时监控。可以通过建立预算执行情况报告制度、实施定期的预算审计等方式，确保预算执行的规范性和有效性。同时，企业还应该加强对市场变化和业务风险的监控和分析，及时调整预算方案和控制措施，确保预算的可操作性。

第二，企业应建立完善的考核和奖惩机制，对预算执行情况进行考核和反馈。通过制定预算考核指标、定期开展预算考核，激励员工积极参与全面预算管理。同时，企业还应该加强对各部门之间的协调和沟通，确保考核结果和奖惩措施的公正性和合理性。

第三，企业应加强对全面预算管理的监督和管理，不断优化和完善全面预算管理体系和机制，提高企业的运营效率和经济效益。

3.4 健全预算评价考核

第一，建立完善的考核指标体系。将预算执行情况、业务绩效、员工绩效等多项指标纳入考核体系，以确保考核的全面性和客观性。确定各指标的权重和优先级，根据企业的战略目标和实际情况，设置合理的指标权重和优先级，确保考核指标的合理性和全面性。定期对考核指标进行评估和调整，以适应企业的变化和发展。

第二，加强激励措施的制定和执行。制定多样化的激励措施，如奖金、晋升、荣誉等，以满足员工不同的激励需求。根据员工绩效和贡献，给予相应的激励和奖励，以激发员工的积极性和创造力。加强对激励措施的宣传和推广，提高员工的参与度和关注度^［8］。

第三，建立透明公正的考核机制。制定公平公正的考核标准和程序，确保考核过程的透明度和公正性。公开考核结果和评价，让员工了解自己的表现和不足之处，以促进员工改进和提高。鼓励员工参与考核，为员工提供表达意见和建议的渠道，收集员工的反馈，从而针对性地进行改进和调整，以满足员工的需求。

3.5 实现全面预算管理信息化

第一，企业需要建立完善的信息化平台。全面预算管理涉及企业的各个方面，需要处理大量的数据和信息。因此，企业需要建立一个完善的信息化平台，包括预算编制、执行、监控、评估等各个环节的数据处理和信息共享，建立完善的信息化管理平台，能够实现与企业的其他信息系统（如财务系统、人力资源系统等）的集成和数据共享，确保全面预算管理与企业的实际运营情况紧密相连。

第二，选择适合的全面预算管理软件。全面预算管理软件是实现全面预算管理信息化的关键。企业应该选择适合自身业务特点和实际需求的全面预算管理软件，该软件应支持多种数据源的导入和导出，具有强大的数据处理和分析功能，能够提供预算执行情况的实时监控和预警，具备预算调整和优化等功能。

第三，加强对全面预算管理信息化人才的培养和管理。全面预算管理信息化不仅需要先进的软件和硬件设备，还需要具备相关技能和知识的人才。企业应该加强对全面预算管理信息化人才的培养和管理，提高员工的信息化素质和技能水平，确保员工能够有效利用信息化工具和平台进行全面预算管理工作^［9］。

4 结语

全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。解决企业全面预算管理问题需要从多个方面入手，包括建立健全的全面预算管理体系、提高员工对全面预算管理的认识、提高预算编制的质量、加强预算执行和控制、实现全面预算信息化管理等。只有这样才能充分发挥全面预算管理的作用，提高企业的运营效率和经济效益。

参考文献

［1］何春芳. 企业全面预算管理中面临的困境和对策探究［J］. 企业改革与管理，2023（10）：36-38.

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［作者简介］王艳华，女，吉林长春人，吉林天茂置业集团有限公司，中级会计师，本科，研究方向：企业财务管理、内部控制。