绥滨县现代农业产业体系发展现状及对策研究

摘要：黑龙江省鹤岗市绥滨县已基本形成了现代农业产业体系规模。文章探讨了绥滨县构建现代农业产业体系的优势和现代农业产业体系的发展现状，发现了绥滨县构建现代农业产业体系面临的突出问题，并有针对性地提出了加大农业投入，夯实现代农业发展基础；突出资源禀赋，构建特色优势农产品体系；围绕“两头两尾”，抓好农产品精深加工；提升组织化程度，健全农业社会化服务体系；畅通销售渠道，构建农产品流通体系；提升能力素质，培育现代农业经营主体的对策，以期为其它地区现代农业产业体系发展提供经验借鉴。

关键词：绥滨县；现代农业产业体系；对策研究

文章编号：1674-7437（2023）10-0073-03     中国图书分类号：F327     文章标识码：A

基金项目：2023年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题“加快培育绥滨县现代农业产业体系的对策研究”（23209）阶段性成果。

作者简介：孙淑霞（1978-），女，汉族，黑龙江绥滨人，本科，高级讲师，研究方向为文化学。

习近平总书记明确指出，“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求”[1]。经过70余年的持续攻坚，黑龙江省农业早已成为全国现代农业的“排头兵”，粮食生产的“压舱石”。绥滨县作为黑龙江省一个重要经济单元、传统农业县，农业资源富集、生态环境良好，在现代农业产业体系建设上具有得天独厚的优势。但由于在农业生产中受到资金投入、组织化程度、农业科技等诸多因素的影响，严重阻碍了绥滨县现代农业发展进程。如何在百年未有之大变局下，加快构建农业现代化产业体系，融入黑龙江省现代农业发展格局，实现绥滨振兴崛起，是亟须破解的重大课题。

1   绥滨县构建现代农业产业体系的优势

1.1   绥滨县农业资源富集

绥滨县地势平坦、土质肥沃，适于农作物生长，农业经济占主导。县域内耕地（含农垦三个农场）有21万hm2，其中县属耕地为10万hm2，主产水稻、玉米、大豆等粮食作物，适宜种植烤烟、果蔬等经济作物，正常年景粮食产量在8亿kg左右，是全国粮食生产先进县、国家商品粮基地县、百万亩水稻专业县、全国绿色食品原料水稻标准化生产基地。绥滨县的粮食综合生产能力、农业标准化水平、农业科技成果以及各类农业生产技术的集成与配套在鹤岗市位居前列。

1.2   绥滨县区位优势独特

绥滨县地处黑龙江的最东北部，毗邻俄罗斯，既有国家一类口岸，又是“龙江丝路带”规划“一核四带一环一外”产业布局中“一环”的重要节点，富绥松花江大桥与同三公路相连，绥滨、富锦、同江三市县区位成倒“品”字形，经济、社会、文化互联互通。绥滨港是1995年经国务院批准的国家级一类口岸，上航可通佳木斯、哈尔滨，下行可达富锦、同江，沿黑龙江可抵达嘉荫县、黑河市、抚远县、饶河县，松花江江海联运，通过出海口，经鞑靼海峡，可抵达日本、韩国，具有沿边开放、发展对外贸易的潜力。

1.3   绥滨县生态环境优良

绥滨县地处边陲，开发较晚，地广人稀，远离大城市，境内无化工企业和重工业，生态环境良好，是省级生态县。绥滨县有省级两江湿地自然保护区和AAAA级景区——中国北方民族园。优良的生态环境质量为绿色食品的生产提供了环境基础，经国家和黑龙江省绿色食品检测中心检验，绥滨县95%以上的土地符合种植并生产AA级绿色食品，被国家认定的绿色食品原料水稻标准化生产基地面积达到6.7万hm2，发展绿色食品产业具有较大潜力。2014年12月，“绥望”牌有机香米被农业部评为“全国第十二届优质稻米博览会”金奖，充分展现了绿水青山就是金山银山的深刻含义。

2   绥滨县现代农业产业体系的发展现状

2.1   农业结构调整越来越优

绥滨县坚持向绿色上调、向优质上调、向经济作物上调，主要农作物良种覆盖率达到98%，大豆面积增加到1.18万hm2，鲜食玉米、寒地大樱桃等经济作物面积达到0.2万hm2，柴胡、紫苏等中草药面积达到0.08万hm2，全县粮食作物播种面积达到23.1万hm2，玉米和大豆单产同比分别增长18.2%、37.2%，粮食产量达到12.9亿kg、喜获“十九连丰”，占全市总产量的半壁江山，成功创建全国水稻绿色高质高效行动示范县。

2.2   畜水养殖发展步伐越来越快

绥滨县各类畜禽饲养总量突破200万头，水产品产量达到900万kg，全县优质大鹅养殖基地发展到29个，友成牧业二期养殖基地完成建设，忠仁镇联合和牛、连生乡凤鸣湖羊、新富乡巴马香猪等特色养殖规模不断壮大，莱芜黑猪现代农工贸一体化产业项目成功签约，“绥滨江鲤”地标保护项目顺利实施，养鱼水面发展到0.12万hm2，举办了中国县域鹅业产业化发展大会，“绥滨白鹅”公共品牌成功亮相首都。

2.3   农业承载能力越来越强

绥滨县投资6.29亿元，实施了德龙灌区田间配套工程，地表水灌溉面积达到0.373万hm2；投资4 600万元，建设高标准农田0.31万hm2；投资1 800万元，建设了粮食物流平台、质量监测站和产后服务中心，新增粮食仓储能力4萬t，绥滨县被评为“省级信息进村入户工程农业数据监测县”“中国好粮油示范县”。

2.4   科技赋能成效越来越好

绥滨县首次试用水稻插秧机自动驾驶系统，实现智能农机具应用零突破；首次在忠仁镇选取试验田试用生物菌剂，新建省级现代化农业科技示范基地3个、县乡级科技示范区12处，国家数字农业创新应用基地（水稻）建设项目成功落地，清华大学乡村振兴远程教学站落户绥滨县，与京东集团、长荣集团合作搭建起乡村振兴数智平台，用科技手段为农业高质量发展注入强劲动力。

3   绥滨县构建现代农业产业体系面临的突出问题

3.1   农业投入保障不足

绥滨县投入农业发展的资金满足不了现代农业发展的需要，农业靠天吃饭的局面尚未根本扭转，稳定农产品综合产能还存在不确定性，这些都在一定程度上阻碍了绥滨现代农业产业体系的建设。

3.2   农业产业链条发展不充分

农业产业整体规模偏小，“原字号”“初字号”产品多，精深加工比重低，产业链短、价值链低，距离“粮头食尾”“农头工尾”还有较大差距。

3.3   农业产业结构待优化

作为传统农业县，一产大而不强，农业生产经营仍以种植业为主，水稻、玉米、大豆三大粮食作物占有很大的比重，经济作物、特色作物规模较小，无法在市场竞争中获得优势。农业产业结构不合理主要受到农民市场意识淡薄、传统种植习惯等因素的影响，对中草药、蔬菜、水果等效益高的经济作物接受度不高、认可度较低，存在盲目跟风现象，造成产品供求关系的不平衡。例如，水稻种植品种为农粳29、31等圆粒水稻，市场接受度不高，只能作为储备粮坐等国有粮库收购。

3.4   农产品流通体系建设存在短板

绥滨县地处我国东北端，运输半径长，农产品流通体系建设相对滞后。从基础设施上看，农村商品流通网络规划滞后，县域内没有配套的专业农产品市场，农村商品流通网点数量不足，基础设施不完善；从组织化程度看，全县农产品市场化程度较低，经营管理手段落后，缺少有組织的流通企业和规范的流通体制，农业经济组织和代理人整体素质不高、对接市场能力较弱，农民在农产品流通中处于弱势地位；从市场信息传递情况看，绥滨县市场信息传递机制还不够健全，农民群众缺少收集、加工、分析信息的意识和能力，对农产品价格的走势缺乏明确的判断，导致农产品卖不上高价，直接导致收入的降低。

3.5   农业科技水平有待提升

绥滨县的农技机构只有农业科技推广服务中心一家，农技人员不仅数量少而且年龄较大、素质不高。现有农业科技推广从业人员的数量和专业技术能力与农业、农村、农民发展的实际需要存在一定的差距，农业科技研发能力需进一步提高和加强。

3.6   劳动者素质亟待提高

绥滨县现有的农业从业人员年龄普遍偏大、文化素质偏低，大多数农民群众仍靠老经验、老传统、老习惯从事农业生产活动，对新技术、新理念、新事物有天然抵触思想，导致生产效率不高、效益不明显。

4   绥滨县构建现代农业产业体系的对策建议

4.1   加大农业投入，夯实现代农业发展基础

绥滨县要按照习近平总书记提出的，“要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力”重要指示[2]，加大投入力度，加强农业基础设施建设，全面夯实现代农业发展基础。一是政策要集中发力，建立健全促进现代农业发展的政策支持体系；二是基础要加快夯实，积极推进高标准农田建设和中低产田改造，加快推进德龙灌区节水改造等工程项目，补齐农田水利基础设施短板；三是金融服务要创新跟进，建立常态化银企对接机制，构建农发行、农业银行、龙江银行与农业龙头企业的合作机制，解决企业融资难等问题。

4.2   突出资源禀赋，构建特色优势农产品体系

绥滨县要坚持以市场为导向，优化农业结构，把优势调强、把产业调大、把布局调优，打造富有绥滨特色的优势农产品体系。一要向绿色农业上调。围绕优质水稻、专用型玉米、非转基因大豆三大主攻方向，建设优质粮食生产基地。二要向特色经济作物上调。全力打造特色经济作物生产基地，实施“北菜南销”战略，全力做强蔬菜产业。三要向林下经济上调。重点打造以中兴林场、新建林场为龙头的林下经济产业示范带，积极发展林地猪、林地鸡、食用菌等林下经济。四要向水产养殖上调。依托寒地淡水鱼繁育中心，建设水产产业园，重点发展黑龙江野鲤、史氏鲟以及“三花五罗”等“冷水生态”养殖，重点培育“龙江鱻”“黑龙疆”“三花五罗”“北疆”四大水产品牌。五要向规模畜牧养殖上调。把畜牧业打造为县域经济发展新的增长极，实现“主辅同进、粮牧双强”。大力实施“百村、千户、万人”畜牧养殖工程，加快打造畜牧业养殖大县。在肉鹅养殖方面，重点在忠仁镇、连生乡等区域全力建设国家白鹅产业集群、省级现代农业产业园（肉鹅），建设年孵化能力200万只的现代化种蛋孵化基地。在肉牛、肉羊养殖方面，持续扶持壮大忠仁友成和牛、绥东镇三盛牧业、连生湖羊养殖基地，新建肉牛、肉羊规模养殖场，不断提升畜牧业产值占农业总产值的比重。

4.3   围绕“两头两尾”，抓好农产品精深加工

绥滨县要围绕“粮头食尾”“农头工尾”，推动农产品由初级加工向精深加工转变，着力打造“六大加工板块”。以中粮贸易（绥滨）农业发展有限公司为龙头，发展订单种植，做大绿色有机水稻全产业链；以盛中农业公司、大豆保税仓库为依托，发展大豆订单种植，做大做强绿色有机大豆全产业链；以绥滨县富民农副产品加工厂和忠仁镇新建冷链体系为牵动，发展订单种植，做大做强果蔬系列产品加工全产业链；以江西华瞾集团、忠仁镇联合村友成和牛、绥东镇三盛牧业为带动，做大做强特色畜产品加工全产业链；以中国水产科学院中试基地-寒地淡水鱼养殖示范中心为牵动，做大做强水产品加工全产业链；以新北国啤酒为龙头，扶持二职白酒、富滨酒业发展壮大，做大做强酒饮全产业链。

4.4   提升组织化程度，健全农业社会化服务体系

绥滨县要开展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务，坚持良种良法良田结合、农技农艺农服并重，发展智慧农业、数字农业、信息农业，重点建设现代农业科技园10个。深入实施农业良种工程，培育符合绥滨县农业条件的优质玉米、水稻、大豆等原粮种，进一步提高粮食生产能力。着力培育新型农业经营主体，积极组织开展“联合社”“产业化联合体”等经营主体的定向培训[3]，增强发展内生动力，实现农产品增值最大化。

4.5   畅通销售渠道，构建农产品流通体系

绥滨县要加快构建系统完善的农产品流通体系，实现农产品“卖得难”向“卖得好”转变。推进农产品专业批发市场建设，改造升级现有的农资大市场、农机大市场，依托江西华曌集團、肉鹅养殖产业基础等优势，配套建设肉鹅专业批发市场，打造成黑龙江最大的肉鹅专业批发市场。推动物流体系提档升级，推进农产品恒温保鲜库建设，健全农产品冷链物流体系。实施“互联网+”农产品出村进城工程[4]，发展“网上粮店”“网订店送”等零售新业态、新模式，打造网红经济。到2025年，全县线上交易额力争突破2亿元，将绥滨打造成为国家级农村电商示范县[5]。

4.6   提升能力素质，培育现代农业经营主体

绥滨县要全面提升农业从业者的能力素质，重点培育一批优势特色产业型、科技创新型、基地带动型龙头企业，扶持农民专业合作社、供销社、涉农企业等社会力量，广泛参与到农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节，让农户更多地参与现代农业发展。实施农村实用人才带头人和高素质农民培育计划，加快培育高素质、懂技术、会经营的新型职业农民。

5   结束语

绥滨县构建现代农业产业体系是一件功在当代、利在千秋的好事，是一项富民强县的系统工程，全县上下必须要心往一处想、劲往一处使，坚持借助外力与挖掘潜力相结合，持之以恒、久久为功，必定会构建富有绥滨特色的现代农业产业体系，必定会加快现代农业发展步伐，必定会加速实现中国式现代化。

参考文献：

[1]光明网.农业农村现代化是建设农业强国的根基[EB/OL].（2023-05-21）[2023-05-21].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=176646760-6439064783&wfr=spider&for=pc.

[2]中工网.提升东北粮食综合生产能力 筑牢粮食稳产保供“压舱石”[EB/OL].（2023-11-12）[2023-11-12].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1782315237107389717&wfr=spider&for=pc.

[3]刘威，栗子琼，张艳，等.共生视角下农业产业化联合体运行绩效评价体系研究[J].农业与技术，2023，43（12）：141-145.

[4]中华人民共和国农业农村部.农业农村部部署加快推进“互联网+”农产品出村进城工程试点工作[EB/OL].（2021-04-09）[2021-04-09].http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202104/t20210409_6365542.htm.

[5]高慧芳，陈志鸿，岑剑.“互联网+”背景下农产品直播带货发展路径研究[J].现代农业研究，2023，29（04）：64-67.