“营改增”对高职会计教育的影响及对策研究

刘啸尘

【摘要】随着我国“营改增”税制改革的全面实施，会计专业教学内容将会发生很多变化。本文在对“营改增”进行解析的基础上，提出了“营改增”对高职会计教育带来的影响，并提出了相应的对策。这样不仅保证了高职会计职业教育的与时俱进，对于“营改增”的顺利实施，提升高职会计专业学生的就业能力也具有重要的现实意义。

【关键词】营改增 高职教育 会计专业 对策研究

一、“营改增”税制改革概述

为了促进我国经济结构的调整，我国政府近些年进行了一系列财税制度的改革，其中“营改增”是最重要的改革内容。“营改增”是指将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，有效地克服重复征税的弊端，对于推动产业转型优化、激活企业创新能力、深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。我国“营改增”税收制度改革体现了由点到面，步步推进的特点。自2012年1月1日在上海启动“营改增”试点开始，我国逐步在不同行业和地区开展“营改增”税制改革。然而受经济下行、财政压力大等多因素的影响，“营改增”未能在“十二五”期间得到全面推行。“十二五”期间大约仅有1/4的营业税纳税人转为增值税纳税人。2016年5月1日开始，我国将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，标志着“营改增”在我国的全面实施。“营改增”的实施，一方面将由地方税务局征收的营业税转为国家税务局征收的增值税，使得税务部门的税务管理活动发生了较大的调整；而另一方面，对广大企业的会计核算及纳税申报工作也产生了巨大影响。

二、“营改增”对高职会计教育带来的问题

会计是我国广大高等职业院校普遍开设的专业，每年为我国广大中小企业培养和输送大量的会计人员，“营改增”也将会给我国高职会计教育带来一系列冲击和影响，主要表现为以下几个方面。

（一）教材内容未能做到与时俱进

“营改增”将会对财经法规、财务会计及税法等多门课程内容产生不少变化，而且相关知识内容比较复杂，因此对于教材等教学资源提出了新的要求。目前高职会计专业教学最主要依据的是相关课程教材，但是目前的教材内容大部分都没有做到与时俱进。“营改增”试点始于2012年，到今年全面实施“营改增”经历了不到4年的时间，但是因为对于“营改增”实施过程的预计不足，导致目前我国广大高职会计专业采用的教材依然延续的“营改增”之前的知识内容。“营改增”涉及的企业数量众多、业务内容丰富、利益调整复杂，但是为了促进我国经济的健康发展，积极推进供给侧结构性改革，今年我国积极地将四大行业纳入“营改增”，也标志着我国税制改革迈出了实质性的一大步。全面实施“营改增”后，相比较原先的营业税而言，其复杂性主要表现为这样几个方面：（1）不同行业的税率不同，涉及的税率较多；（2）对于业务收入的认定较为复杂；（3）相关的发票管理要求发生了较多变化；（4）会计核算及纳税申报过程较为复杂。而目前高职会计教学中所采用的教材还没有很好地体现这一系列的变化，从而影响了高职会计专业的教学过程。

（二）校内专任教师难以应对“营改增”后的教学

今年是我国“营改增”的重要过渡时期，不仅仅使得税务部门倍感压力巨大，同时很多企业会计人员对于营业税改增值税后的会计核算和纳税申报工作也感到难以把握。虽然各地税务部门和企业也积极开展了大量的相关培训，但是不管是税务部门工作人员还是企业会计人员对于完全领会“营改增”相关的政策仍需要一定的时间。而高职院校的校内专任教师本身就缺乏一线会计工作经验，在校内又承担了繁重的教学工作，对于“营改增”后的相关知识内容的学习需要一定的时间。高职教育的本质就要求教学过程能够知识与技能并重，以就业为导向，提高学生的就业适应能力。因此，“营改增”对高职会计教师特别是校内专任教师提出了新的挑战，需要在短期内完成对于“营改增”政策的全面认识，并具有一定的实务操作能力。

（三）对学生就业带来一定的消极影响

高职院校学生主要就业于中小企业，而中小企业在招聘的时候一般更倾向于有一定工作经验的会计人员。相比较其他专业学科而言，会计专业知识一直处于动态变化的状态，每年国家都会对会计和税法相关的法律法规做出一定的调整，特别是“营改增”后对于企业会计人员提出了新的要求。原先营业税的会计核算及纳税申报过程相对较为简单，但是改征增值税后其纳税申报过程及发票管理方法均比以前复杂了很多。而且这些业务如果处理不当，企业可能会面临着一定的纳税风险。高职会计专业广泛开设各类实训课程，使得学生在就业过程中具有一定的优势。但是，最近一两年国家相关法律法规的政策调整步伐加大，学生面临就业的时候与学校所学内容存在着很大的区别。因此在这种情况下，从而给学生的就业带来一定的消极影响。

三、应对措施

“营改增”对高职会计教育带来的一系列影响的最根本的原因就在于对会计专业的专业课程的知识内容带来了很多的变化。要想改变这种状况，关键就在于积极推进高职会计专业教学内容及教学方式的改革，保证高职会计专业教育符合市场需求，从而提高学生的就业适应能力。

（一）注重对于网络教学资源的利用

增值税的相关知识本身就比较复杂，因此在过去的高职会计教学过程中对于增值税的教学已经做了很大的简化。高职会计专业学生很多就业于服务业，因此“营改增”后如果做好增值税教学工作将会是一个绕不开的话题。目前高职会计专业所采用的教材绝大部分都没有与最新的“营改增”政策相结合，但是国家相关部门在网站及时发布了“营改增”后会计核算及纳税申报的应用指南。因此在高职会计教学过程中，应当充分利用这些课外资源。特别是随着现代信息技术迅速发展，各种网络资源对于知识的更新表现得非常灵敏及时。因此教师在教学过程中，应当及时搜集并整理对于这些教学资源，可以在课堂教学过程中，对相关教学内容进行更新和补充。

（二）聘任校外专家对专任教师进行培训并参与授课

为了弥补校内专任教师对于“营改增”相关知识内容认识的不足，高职院校应该积极聘用校外专家对专任教师进行培训并参与校内授课。一方面，可以聘用来自税务管理部门工作人员对专任教师进行培训并参与校内授课。因为税务管理部门工作人员对于国家相关政策的理解更加深入，可以从国家税收政策方面对于“营改增”的相关政策进行讲解。另一方面，也应该聘请企业会计人员作为学校的外聘教师。企业会计人员长期工作在会计工作一线，实务操作能力强，因此聘用企业会计人员，可以让学生充分认识到实际工作的各项处理过程。

（三）加强学生的可持续发展能力的培养

近些年对于高职会计教育带来冲击的不仅仅是以“营改增”为代表的财税制度改革，同时“互联网+”对生产方式及教育模式也产生了深远的影响。除此以外，“中国制造2025”及供给侧结构性改革等一系列国家战略的实施，对于人才的需求已经发生了变化。高职会计专业要在这一系列的变化中，面向市场需求培养出合格的人才，关键就在于对学生的可持续发展能力的培养。可持续发展能力的培养不再单纯地强调学生的操作技能，而在于通识能力、通用能力和专业技术能力并重，提高学生的自我学习能力和创新能力。只有学生拥有良好的自我学习能力和创新能力，高职会计专业的学生在未来的职业发展生涯中就能适应各种外部环境的变化。因此，“营改增”虽然给高职会计教育的教学内容带来很大的变化，但是学生只要拥有良好的可持续发展能力，就能很快社会的需求。

四、小结

虽然“营改增”短期内会对高职会计教育带来不少的冲击，但是“营改增”是我国不断完善税制制度的必然趋势，对于促进我国经济结构的调整、激活企业活力具有重要的意义。对于高职会计专业而言，应积极应对这一系列冲击，积极完善教学资源，保证教学内容与时俱进；加强教师知识结构的完善和操作技能的提升；提高学生的可持续发展能力，以满足企业对于会计人员的需求。

参考文献

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[2]朱际璇.“营改增”给企业会计核算带来的影响.财会学习[J].2016.13：130

[3]唐贞.“营改增”过渡的税务会计教学衔接问题.财会月刊[J].2014.14：122-123