新农村建设背景下农村基层干部培训创新研究

摘要：在建设现代化农业、推进农业产业化和农村一二三产业融合发展的过程中，农村基层干部要具备创新精神和善于发现、解决问题的能力，从而有效推动新农村的建设。随着信息技术的普及和农村电商的兴起，传统的培训方式已经无法满足干部的需求，农村基层干部的培训也需要紧跟时代的发展趋势。文章旨在对农村基层干部培训创新进行研究，通过对现有培训模式的分析和评估，结合新农村建设的需求，探讨通过坚持需求导向、丰富多元化培训形式、推行导师制度等方面进行创新，以达到提升基层干部能力和素质的目标，更好地适应新农村发展的要求。

关键词：新农村建设；基层干部；培训

文章编号：1674-7437（2023）10-0160-03     中国图书分类号：G726；D262.3      文章标识码：A

作者简介：柴英辉（1989-），女，汉族，山西河津人，碩士，讲师，研究方向为马克思主义基本理论、党史党建。

随着新农村建设的推进，农村基层干部的培训显得愈发重要。农村基层干部作为全面推进乡村振兴的中坚力量，承担着农业发展、基层治理、增收致富、环境整治、文化宣传、村规民约等各项工作。在新农村建设的大背景下，农村基层干部培训面临着新的挑战和机遇。农村社会经济的快速发展，对农村基层干部的能力水平提出了更高的要求，新时代新要求使得培训方式和内容亟待创新。因此，对农村基层干部培训进行创新研究，提升其素质和能力，对于顺利实现新农村建设目标具有重要意义。

1   新农村建设背景下农村基层干部培训创新的重要性

1.1   提升农村基层干部的专业能力

随着新农村建设的深入推进，农村基层工作所需的知识和技能也日益多样化、复杂化，而传统的培训模式难以满足这种需求。通过创新培训内容和形式，可以提供与新农村建设相关的知识、政策、技术等方面的培训内容；可以及时将最新的政策信息、科学技术、管理方法等传递给基层干部，帮助他们了解新动态、把握新趋势，为促进农村发展提供科学支撑；可以帮助农村基层干部掌握新知识、新技能，提高工作水平[1]。随着农村社会发展的要求不断提高，农村基层干部需要具备更加专业化、综合化的能力。通过创新培训形式和方法，可以开展针对性强、实战性强的培训活动，帮助基层干部解决实际工作中的问题，提高解决问题的能力和水平，不断激发基层干部的学习积极性，培养其创新思维和能力，提升其综合素质。

1.2   拓宽农村基层干部的视野格局

创新农村基层干部的培训方式和内容可以拓宽农村基层干部的视野，扩大格局。传统的培训方式往往以理论授课为主，内容单一、形式固定，难以满足基层干部对新农村建设的全面了解和实际操作的需求。通过新型的培训形式和内容，如实地考察、案例研讨、跨部门交流等，可以让基层干部亲身感受到新农村建设的实际情况，了解各地区、各行业的成功经验和创新模式，从而拓宽其视野，开阔思路，更好地推动和服务于新农村建设。创新培训还可以促进农村基层干部之间的合作与交流。农村基层干部通常分工细、岗位间的沟通交流相对较少，造成信息孤岛和资源浪费。通过创新的培训形式和内容，可以打破条块分割的壁垒，促进不同部门、不同地区基层干部之间的深入交流，分享成功经验和创新做法，加强合作，有利于形成问题协同解决的合力，促进新农村建设的整体推进。

1.3   激发农村基层干部的工作热情和责任感

创新农村基层干部的培训方式和内容能够激发干部的学习兴趣，提高其工作热情。在传统的培训模式中，干部常常面对枯燥的理论知识和繁重的工作任务，难以持续保持学习的动力。而通过创新的培训形式，如集体讨论、案例分析、角色扮演等，可以使培训过程互动活跃，增加参与度，使学习更具趣味性和实践性。创新的培训方式和内容能够强调农村基层干部的责任与使命，使他们对新农村建设的重要性有更深刻地认识，进一步增强责任感和使命感[2]。在培训中，可以通过实地考察、专题研讨、案例分析等方式，让干部亲身领略农村基层工作的实际困境和挑战，深入了解乡村振兴战略和政策的内涵，形成正确的工作导向和责任心态。

2   农村基层干部培训现状和问题

2.1   资源获取能力不足

相比城市地区，农村地区的培训机构较少，专业的师资力量也不足，这给基层干部的培训带来了困难。由于缺乏专业化的培训机制，很多基层干部难以接受系统化的培训。大多数基层干部是通过实践活动积累起来经验，缺乏专业、系统的知识和技能。在新农村建设中，农村基层干部需要具备较强的综合素质，包括管理能力、农业技术、农村发展规划等方面的知识和技能，但因为缺乏相应的培训渠道和机会，他们的知识和能力更新相对滞后。

2.2   培训内容不适应需求

农村基层干部的培训内容主要偏向理论知识，学习内容多以政策法规、理论概念等为主。现有的培训内容距离实际操作还有一定的距离，基层干部更需要实践、应用型的知识，能够解决实际问题。因此基层干部在实践中遇到困难时，缺乏应对的能力和经验。基层干部面临的问题往往是多样化和复杂化的，需要具备综合能力和实际操作的技能。现有的培训内容往往局限于某一方面的知识，难以满足基层干部的实际需求。

2.3   培训方式不灵活

农村基层干部的培训方式不够灵活是当下突出问题，传统的培训方式主要采用集中式培训，即将干部集中在一个地方进行培训，然而这种方式存在空间与时间上的限制。时间安排通常较长，需要干部离开自己的工作岗位，参与培训时间较长，造成工作上的间断。培训地点通常在城市或大型培训中心，离基层干部的工作岗位较远，增加了交通成本和时间成本，这种传统培训方式极大地限制了基层干部的参与度。

2.4   个性化需求缺乏关注

在新农村建设背景下，农村基层干部培训内容存在的一个主要问题是缺乏对个性化需求的关注。每个基层干部所面临的问题和需求是各不相同的，他们在管理、组织、决策等方面都可能存在不同的差异和特殊需求。现有的培训往往采取“一刀切”的方式，没有充分考虑到个体的差异和特殊需求。个性化需求是指根据个体的特点和实际工作情况，为其量身定制培训内容和方式，以提升其工作能力和解决实际问题。在现有培训中，基层干部往往被作为一个整体来培训，忽视了个体的差异性。这导致一些干部可能无法从培训中获得实际帮助，甚至可能感到失望和不满。

3   探索新农村建设背景下农村基层干部培训的创新策略

3.1   坚持需求导向

在新农村建设背景下，农村基层干部培训内容应紧扣农民增收、乡村振兴等核心任务，同时注重培养干部适应新农村建设的能力。一是培训课程应涵盖农村产业发展、农村金融支持、农村土地政策等关键领域的知识。二是培训还应关注现代农业技术、农产品加工和市场营销等与农民增收相关的内容，以帮助干部更好地指导农民发展产业、增加收入。三是培养基层干部适应新农村建设的能力也应成为培训的重点[3]。新农村建设注重融入更多科技创新和现代发展理念，培训课程和活动应加强对新技术、新模式和新理念的传授，以帮助基层干部了解并适应新农村建设的要求。四是应培养基层干部的沟通、协调和组织能力，以便他们能够更好地与各方合作，推动农村产业发展。充分利用行业专家和成功经验的分享，邀请现代农业发展领域的专家学者、成功企业家等人士，进行授课和经验分享，帮助基层干部更加深入了解农业产业化的前沿动态和最新政策措施。通过与他们的互动交流，基层干部能够拓宽视野，获取宝贵的经验和启示，增强应对复杂问题的能力。

3.2   构建多元化培训体系

构建多元化农村基层干部培训体系是必要的，灵活多样的培训形式可以满足不同人群的学习需求。一是加强党的科学发展理念学习，基层干部可以学习领会新农村建设的政策、理念和发展方向，提高他们的理论素养。二是开展案例研讨和实地考察课程，基层干部能够深入了解实际问题，提高解决问题的能力。三是利用现代信息技术手段看展灵活多样的培训形式。随着互联网的普及和现代信息技术的发展，可以通过互联网互动式直播、录播等方式，提高培训的灵活性和覆盖面。通过在线培训，可以在任何时间、任何地点进行学习，为农村基层干部提供更多便利；利用互联网教育平台，可以提供多样化的培训资源，包括课程视频、学习资料等，丰富基层干部的学习内容。

3.3   推行导师制度

在新农村建设的背景下，为了进一步提升农村基层干部的培训质量和效果，可以考虑创新采用导师制度。选出一批懂技术、懂管理、有经验的土秀才、土专家、基层干部、其他高校的优秀教师作为导师，对年轻基层干部进行一对一指导和辅导，帮助他们解决实际问题，提高工作能力和水平，从而保证培训工作的针对性与实效性[4]。一是导师可以分享自己在基层工作中的宝贵经验，帮助年轻干部更快地适应新农村建设的环境和任务。通过与导师的交流与互动，年轻干部可以借鉴和学习导师的优秀品质和工作方法，形成良好的工作习惯和职业素养并获取实践经验和专业知识。二是导师制度可以提高基层干部的业务水平和工作能力，导师可以根据年轻干部的实际情况，量身定制培训计划和指导方案，帮助其提升专业技能和解决问题的能力。三是导师制度还可以为年轻干部提供实地实践的机会，加深他们对新农村建设工作的理解和把握，有助于加强农村基层干部之间的交流和合作，为新农村建设注入更多的活力和智慧。

3.4   增加实践与反馈

农村基层干部的培训课程应该结合实际工作情况设计，使基层干部能够将学到的理论知识有效地应用到实际工作中。一是通过实地考察、参与项目和活动等方式，让基层干部深入了解农村实际问题，并将培训内容与实际工作紧密结合，在实践中掌握和运用相关知识。二是注重解決实际问题的能力培养，培养基层干部的创新精神和问题解决能力。可以通过案例教学、小组讨论和角色扮演等方式，培养基层干部们分析和解决问题的能力，提高他们在实践中的应变能力和创新能力[5]。三是建立有效的反馈机制，及时评估培训效果。可以通过问卷调查、个案访谈等方式，了解基层干部们在实际工作中培训知识的应用情况，听取他们的反馈意见和建议。根据评估结果，及时调整和改进培训内容和方式，以提高农村基层干部的实践能力和业务本领，确保培训的有效性和实效性。四是通过培训后的跟踪和指导，进一步巩固和提升干部们的学习成果。可以通过定期组织实际工作经验交流会、实地指导等方式，帮助干部将学到的知识和技能运用到实际工作中，解决实际问题。五是农村基层干部的培训策略应当注重实践环节，通过实地考察、参与项目和活动等方式将理论知识应用到实际工作中，并及时调整和改进。

3.5   推动资源整合和共享

一是各级政府、农业科研机构、高校等应加强合作，推动整合资源。政府部门可以组织和协调相关机构，共同制定培训计划和培训课程，确保培训内容与农村实际需求相符；加强对培训机构的资金支持和政策倾斜，鼓励和引导培训机构提供优质的培训服务。农业科研机构和高校可以提供专业知识和技术支持，为农村基层干部提供科学、有效的培训资源。二是多方主体合力，推动资源共享。农村基层干部之间应加强交流和合作，在培训过程中可以结成学习小组，定期交流心得和经验，互相借鉴和分享成功经验；政府部门可以通过建立在线平台或线下交流活动等形式，促进农村基层干部之间的交流和学习，打破信息孤岛，形成共同学习的氛围；还可以采取一些灵活的培训方式，如开展专题讲座、举办培训班、组织实地考察等，使农村基层干部能够接触到实际问题，并学以致用；培训机构还可以采用案例教学、模拟演练等方法，让基层干部们通过实际操作和实践环节来提升能力和技能。

4   结束语

随着农村地区经济社会快速发展和乡村振兴战略的深入实施，农村基层干部的工作任务日益增加，新农村建设对农村基层干部的工作能力提出了新要求。在新农村建设的背景下，传统的干部培训模式无法满足新农村建设的需要，农村基层干部的培训与创新研究成了一个重要的议题。农村基层干部培训的策略应该是多元化的，既注重理论学习，又强调实践教学和社会实践，同时利用现代信息技术手段，提高培训的灵活性和覆盖面。此外农村基层干部培训还需加强各方合作，整合各类资源，为农村基层干部提供更丰富的培训资源和支持，促进农村基层干部之间的交流和合作，形成共同学习的氛围。通过采取创新农村基层干部培训课程，能够有效提升农村基层干部的综合能力，为推动新农村建设夯实了基础，助推乡村全面振兴。

参考文献：

[1]谢丽莉，孟凡茹，赵云昌.新农村建设背景下农村基层干部培训品牌建设研究[J].吉林省教育学院学报（中旬），2015，31（06）：145-146.

[2]孙强.社会主义新农村背景下农村基层干部队伍建设的思考[D].太原：太原理工大学，2013.

[3]李树旗.新农村建设背景下农村基层干部队伍培养机制研究[J].安徽农业科学，2011，39（35）：22066-22067+22113.

[4]尚晓萍.城乡统筹背景下农村基层干部培训创新研究[J].农家参谋，2022（04）：4-6.

[5]农村党支部书记学院.新时代农村基层干部培训的濮阳探索[EB/OL].（2021-09-07）[2021-09-07].http：//www.pyczsxy.com/xyxwn/xyxw/2021-09-07/2946.html.