“一带一路”建设十年与服务贸易高质量发展

袁永友

摘要：在我国提出“一带一路”倡议十周年之际，从“贸易畅通”的角度对服务贸易的发展进行深度总结很有必要。本文基于我国服务贸易发展现状，分析了“一带一路”贸易畅通下物流畅通、跨境电商、服务外包和数字贸易发展对服务贸易影响，阐述了“一带一路”为服务贸易带来的新机遇、新热点、新技术、新贡献等助推作用及服务贸易发展面临的主要障碍，提出了加强基础设施投资，推进服务贸易深度合作，升级创新传统服务贸易，对接我国自贸区发展，大力发展文化服务贸易，实施服务贸易重点示范项目，建立服务贸易数据大平台，拓宽数字贸易发展领域，推动服务贸易规则对接等对策建议。

关键词：一带一路；贸易畅通；服务贸易；高质量发展

2023年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年。这是不平凡的十年，中国与各参与国坚持开放、绿色、廉洁理念，秉持共商共建共享原则，努力实现高标准、可持续、惠民生目标，其成就举世瞩目。目前，共建“一带一路”核心理念已被纳入联合国、亚太经合组织、二十国集团等国际和地区组织的重要文件，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

在这十年中，从货物贸易向服务贸易转变已逐渐成为国际经济竞争的重点，服务贸易已成为世界各国拉动经济增长的新动力。2012年到2022年，中国服务贸易进出口高出全球增速3.1个百分点，年均增长达6.1%。截至2022年，中国服务贸易规模连续八年稳居全球第二位，仅次于美国。2022年服务业增加值占GDP 总值的比重为52.8%，对经济增长的贡献率达到41.8%。2023年上半年，我国服务进出口 3.1万亿人民币，同比增长8.5%。共建“一带一路”从理念化为行动，从愿景变成现实，展现出广阔的发展前景。

服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，尤其是知识密集型服务贸易成长为拉动中国与“一带一路”国家服务贸易增长的引擎。数据显示，2012-2021年这十年间，中国知识密集型服务进出口年均增速达到9.3%，占比提高了10.3个百分点。这不仅体现了服务贸易发展在我国经济发展中发挥着“稳定器”作用，而且充分证明中国服务业国际竞争力增强，正在向全球价值链高端攀升。

一、“一带一路”十年建设为服务贸易快速发展提供了广阔市场

“贸易畅通”是中国“一带一路”建设“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通）中的核心之一，旨在构建平等的国际金融贸易秩序，中国从不谋求地缘政治优势，不干涉合作项目所在国家的内政，不对外输出经济危机。相反，中国为“一带一路”沿线国家提供更便捷的服务、多元化的金融产品、创新投融资平台和普惠的投资合作项目，在量和质上显著提升，为实现服务贸易共赢共享提供了广阔的市场空间，突出表现在以下方面。

（一）物流畅通与服务贸易

物流畅通是贸易畅通的重要内容，在为货物贸易提供便利的同时，也直接推动了服务贸易的增长。作为服务贸易的一种重要组成部分，交通运输服务在“一带一路”十年建设中最典型的是中欧专列。它作为中国和欧洲等国之间的定期货运列车，运用现代交通技术手段，从无到有，从少至多，发展迅速，使古丝绸之路重新复苏，实现了“一带一路”国家进出口双向全模式运营。以中欧专列“长安号”为例，自2013年 11月 28日开通以来，专列业务运行常态化，覆盖“一带一路”沿线45个国家和地区，连接中亚、西亚、南亚，仅中亚、欧洲的干线已达15条，构建了一条辐射欧亚大陆的国际物流大通道。从 2013年到2022年，长安号累积开行突破15000列，实现了货运服务开行数量、货运量和重箱率三项核心指标全国第一，是中欧班列货物运输服务的典型代表。截至2022年 7月底，中欧班列共铺画了82条运输路线，累计开行超过5.7万列，货值累计近3000亿美元，通达欧洲24个国家196个城市，为开创国际物流运输合作、推动区域经济发展和实现贸易畅通发挥了重要作用。“丝路海运”是中国首个以集装箱航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务品牌和平台，2018年 12月以此命名并开航，其航线已达94条，是与中欧班列陆运服务互为补充的海上物流运输服务。截至2022年 9月，“丝路海运”已覆盖广州、钦州、厦门、福州、青岛、天津等7 座港口，通达国家和地区达31个，港口108座。2022年 6月 10日“丝路海运”电商快线正式启动，至今稳定运行29个航次。如从厦门港“点对点”直达菲律宾马尼拉南港，航程仅需两天，效率全球领先。“丝路海运”为“一带一路”贸易畅通做出重要贡献。

（二）跨境电商与服务贸易

跨境电商对服务贸易的影响主要体现在扩大规模和优化结构上。从规模扩大效应来看，跨境电商作为一种跨国的线上交易模式，为服务贸易活动创造了平台载体，大量的服务贸易活动通过跨境电商平台进行，十年来，中国与“一带一路”参与国服务贸易规模总体呈增长趋势；从优化结构效应来看，中国服务贸易的业务结构也得到优化，业态逐渐转向通信服务、金融服务、技术服务等知识密集型领域。自2016年中国与智利首签电子商务合作谅解备忘录开启以来，“丝路电商”将中国特色的电商理念和实践的种子播撒在“一带一路”之上，带动了参与国物流、支付、信息、数字等多业态的创新发展，推动了贸易网络化、数字化和便利化，成为跨境电子商务国际合作的新机制、新渠道和新平台，也成为中国“十四五”規划的新亮点和新名词。

2016年底至今，中国已与22个国家建立了电子商务合作机制，形成了各国政策沟通、规划对接、政企对话、企业对接和开展研修培训活动的新渠道，“丝路电商”为加快中国构建国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥了积极作用。

以“云上相约不打烊”著称的中国进出口商品交易会（简称“广交会”）一改传统货物贸易的线下平台，与中国跨境电商发展同步开展活动，利用互联网和科技赋能进出口企业、货运代理、金融机构、信用保险、认证机构、海外仓业主、跨境电商综试区和跨境电商平台，深挖国际市场资源，助力中国企业“走出去”，国际客户“走进来”，形成线上线下共同开拓国际市场的局面。

据中国海关统计，近五年来，中国跨境电商数量增长了10倍。2022年我国跨境电商进出口规模首次突破2 万亿元人民币，达到2.1万亿元人民币，比2021年增长7.1%。从2013到 2022年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额翻了一番，从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元，年均增长8%。其中服务贸易在“贸易畅通”中发挥了重要的作用。

（三）服务外包与服务贸易

服务外包是服务贸易的重要组成部分。从20世纪80年代开始，西方一些跨国公司受金融危机的影响，加紧进行新一轮全球产业结构调整，给我国发展离岸服务外包、进行产业升级提供了极好的机遇。进入21世纪以后，我国服务外包从主要承接跨国公司内部的服务转移扩展到应对数字化转型、气候变化等领域，已成为全球服务外包产业重要的组成部分。

无论信息技术外包、业务流程外包还是知识流程外包，中国作为离岸服务目的地，其吸引力、活力和韧性全球领先，我国的服务外包继续保持较快增长速度。

从产业规模看，中国企业2021年承接服务外包合同额首次突破一万亿元人民币，增速15.7%，实现“十四五”良好开局。2022年，按服务外包承接合同额和执行额统计，中国企业分别达到24371亿元和 16514亿元人民币，同比增长 14.2%和 10.3%。其中中国承接“一带一路”沿线国家离岸服务同比增长12.7%，服務外包执行额达1821亿元。根据2023年国际管理咨询公司科尔尼发布的《全球离岸服务目的地指数》（GSLI）报告，全球商业服务市场规模从2022年的6240亿美元增长到 2023年的6810亿美元，进一步推动全球离岸服务需求的增加。其中印度、中国和马来西亚领衔榜单前三甲，中国服务外包产业总体发展规模及增速皆表现良好；巴西和英国分别位列第4 和第5；印度尼西亚、越南、美国、泰国和墨西哥入选前10。由此可见，中国服务外包企业勇闯“一带一路”商圈，发展潜力正被持续挖掘和释放，更加显示出“一带一路”建设共商、共建、共享的原则和理念。“能整合资源者得天下”“无外包不发展”等理念不断深入，服务贸易发展为“一带一路”贸易畅通提供了新领域。

（四）数字贸易与服务贸易

随着大数据、人工智能等数字技术的快速发展，数字贸易亦加速发展。在“一带一路”建设中，无论绿色丝绸之路，还是数字丝绸之路建设，数字贸易表现出强大的生命力和活力。它与传统贸易相比，最大的特点是贸易方式数字化和贸易对象数字化。前者指贸易全流程、全产业链的数字化转型，包括跨境电商的平台服务及金融、保险、教育、医疗、知识产权等线上交付的服务；后者指贸易对象数字化，即以数据形式存在的要素和服务成为重要的交易对象。

数字贸易发展催生了大量贸易新业态、新模式，包括贸易活动中产品设计、生产制造、物流运输全流程的数字可视化，以及数字化平台的商品交易和数字化服务、数字产品、数字货币、信息数据等。在新一轮全球贸易中，服务贸易占贸易的比重提升至25%，数字服务贸易占服务贸易的比重提升至60%以上。

据世界贸易组织（WTO）估计，2005-2022年间，全球数字化服务出口每年增长8.1%，远高于商品出口5.6%的增速。这些服务的出口价值在2022年达到3.82万亿美元，占商品和服务贸易总额的12%，这些服务涵盖了从流媒体游戏到视频提供的咨询服务的所有内容。

中国可数字化服务贸易占服务贸易比重自2015年起稳步提升。根据我国2022年服贸会上发布的《数字贸易发展与合作报告（2022）》中国数字服务进出口总值2022年达3596.9亿美元，同比增长22.3%，占服务进出口比重达43.2%。中国数字贸易发展迅速。

数字技术更匹配“一带一路”参与国数字化、智能化和数字贸易发展。截至2022年 11月，中国企业参与共建“一带一路”累计建设34条跨境陆缆和10余条国际海缆，其中北斗导航系统为30多个沿线国家和地区提供短报文通信、精密单点定位等服务。

中国通过数字贸易实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。2022年，在新兴技术、数字技术创新应用、数字能力建设合作、数字政策对接等方面中国与东盟国家达成共识。2022年，中国可数字化交付的服务贸易规模达2.5万亿元， 比5年前增长78.6％。数字贸易已成为“一带一路”沿线经济体增长竞争优势、解决产能不足和跨越式发展的重要手段，为世界经济增长注入新动力。

总体而言，“一带一路”十年建设为服务贸易快速发展提供了广阔市场。2015-2021年间，中国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易额呈逐年增长之势，2020年受全球疫情影响出现短暂下降，2021年再次恢复增长态势。

二、“一带一路”贸易畅通对服务贸易的助推作用

“贸易畅通”建立在利益共同体、命运共同体和责任共同体的基础之上。中国作为世界服务贸易第二大国，服务贸易在“一带一路”建设十年中，为推动高水平对外开放发挥了积极作用。其独特的作用，主要表现为以下方面。

（一）“一带一路”贸易为全球服务贸易发展提供新机遇

十年前，国际经济政治、安全形势错综复杂，经济全球化和贸易自由化趋势受阻，国际投资和贸易复苏缓慢，多边主义和贸易保护主义严重影响各国经济发展。中国提出的“一带一路”倡议获得了世界的认可和拥护，在2016年召开的第71届联合国大会首次将“一带一路”倡议写入决议，193个会员国一致赞同。随着“一带一路”建设的推进和合作项目的落地，中国主动与众多参与国共同分享中国改革开放和发展的红利、经验和教训，为全球治理提供解决方案，彰显了大国担当。近年来全球疫情发生后，医疗健康需求反弹回升，知识密集型可数字化交付的服务贸易逆势增长，制造业服务化和应对气候变化措施带来的环境服务贸易快速兴起，全球疫后出现的新的发展机遇，在全球价值链中服务贸易地位凸显，推动国际服务经济高质量发展。

（二）“一带一路”贸易畅通为服务贸易发展提供新热点

十年来，随着“一带一路”的共建，中国与参与国在科技、金融、交通运输、旅游等服务领域的合作需求快速增长。诸如中-蒙-俄、新欧亚大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊和通道建设方面进展顺利，洲际铁路网建设如中老铁路、匈塞铁路、中泰铁路、雅万高铁等合作项目相继建成。中国与巴基斯坦等国签署了交通运输领域合作文件，與乌兹别克斯坦等国签署了国际运输及战略对接协定，提升和扩大了这一领域的国际服务贸易规模与档次；在旅游服务贸易上，中国与波兰、柬埔寨等国签署旅游合作协议、备忘录和实施方案；在文化合作、教育、卫生等服务领域，中国已与黎巴嫩和突尼斯、俄罗斯、捷克等国分别签订了文化合作协定和谅解备忘录，以及教育合作文件、卫生领域合作文件。在国际金融服务领域，中国财政部与亚洲开发银行等6 家多边开发机构签署相关合作谅解备忘录，还将设立中俄地区合作发展投资基金。随着中国人民币国际化步伐加快和金融企业“走出去”，未来中国金融服务贸易将出现快速发展趋势。

（三）“一带一路”贸易畅通为企业资源整合提供新技术

十年来，在全球制造业智能化、网络化、绿色化、柔性化和服务化的发展趋势下，随着互联网、移动互联网和人工智能技术广泛应用，“一带一路”参与国正处在从纵向产业链向横向价值链整合的阶段，企业在整合内部资源和外部资源的同时融合其他产业，其高端化、专业化、精细化和品质化是企业创新发展的根本出路，从而大大提高了企业资源整合能力。中国对共建“一带一路”国家产业投资涵盖面广，主要行业包括基础设施、高科技行业、交通、能源矿产、农业和金融等行业，累计双向投资2700亿美元以上，年均增长8%。十年来，仅中国企业对“一带一路”建设的境外经贸合作区约3000多个合作项目，累计投资达571.3亿美元，为沿线国家创造42万个工作岗位，产能整合能力大大提升。

（四）“一带一路”贸易畅通为服务业高质量发展作出新贡献

十年来，中国逐渐建立起了机器学习、量子计算、区块链和云计算等人工智能优势，不仅申请的技术专利数量全球领先，且在软件服务、信息服务和文化服务应用方面也成为“出海”的先锋，中国主导制定的手机动漫标准、数字艺术显示标准等也被确立为国际标准，网络游戏、影视文化产品已具备一定的竞争力，文化贸易天然的数字基因，具有激发全球文化经济增长的巨大潜能，为服务业高质量发展提供了坚实的基础和条件。

总体而言，“一带一路”建设十年来，为推动服务贸易高质量发展，中国全国加强与沿线国家、金砖国家和上合组织等在服务贸易领域的合作，推进实施跨境服务贸易负面清单，中国有意愿、有能力履行国际义务，对接国际贸易高标准规则，如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》等，推进不同要素跨境流动的便利化；全面深化服务贸易创新发展试点，在建设国家服务贸易创新发展示范区、服务外包示范城市、特色服务出口基地方面，进一步做好服务贸易升级版的文章；在发展数字贸易发展方面，中国完善顶层设计，大力发展检测、保税研发、艺术品展示交易等新兴服务贸易，鼓励创新发展模式，鼓励扩大绿色低碳技术出口和环保、节能降碳等技术进口；积极发挥国际会展经济，诸如服务贸易交易会、中国国际进口博览会及地方各类开放展会等，积极参与全球治理和贸易体系的改革和建设，“讲好中国故事、传播好中国声音，”展示了真实、立体、全面的中国，助力服务贸易为构建新时代新发展格局作出了新贡献。

三、“一带一路”建设中服务贸易发展面临的主要障碍

“一带一路”建设进程中不可避免地会面临国际国内多方面的障碍与风险，包括政治、经济、贸易体系、法律制度和文化差异等，从服务贸易的角度看，主要有以下方面。

（一）“朋友圈”基本为发展中国家或小国，服务业不发达

“一带一路”沿线国家小国居多，且基本为发展中国家。由于人口、空间等客观因素的限制，生产能力有限，发展水平普遍较低，市场规模较小，贸易畅通出现障碍。加之服务业和服务贸易不发达，具有多样性、复杂性和差异性，在一定程度上增加了贸易的规模和难度。中国坚持和平发展，坚持不走传统大国的崛起之路，不称霸，不争霸，但还有些国家存在极端势力，地缘政治、政局不太稳定等，也有一些国家存在战略疑虑和摇摆，投资安全之“患”、金融结算风险之“忧”、法律法规冲突之“险”等，均是贸易畅通的不利因素。

（二）贸易壁垒普遍较高，贸易障碍范围较广

“一带一路”参与国家中，服务贸易常伴随着人力、资本、信息等的流动，相较于货物贸易的单一表现形式，其产品范围更为广泛，导致服务贸易壁垒的多样性。除一般的航空运输服务、法律服务和会计服务的市场准入限制外，技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、环境壁垒、社会责任壁垒和知识产权壁垒覆盖范围之广、品类之细和标准要求之多，极易引发巨大的负面影响。一些国家外汇短缺、汇兑困难、贸易长期逆差，与中国的贸易额占中国对外贸易总额的比重有限，存在极不对称的贸易关系；中国服务产品与所在国家本土企业，特别是既得利益集团形成竞争，容易引起所在国贸易保护，甚至抵制，产生贸易保护主义情绪，我国要在短期内通过签署自贸协定来降低这些国家的贸易壁垒并不现实。要增强和这些国家间的经贸合作关系，实现贸易畅通和贸易互补，存在各种不同程度的障碍。

（三）运输成本相对高，营商环境差异大

“一带一路”参与国家中内陆国家居多，中国周边的国家除蒙古、中亚和南亚部分国家接壤外，与其他国家均存在空间障碍，途径地带多雪山峻岭、戈壁沙漠，采取陆运货运方式，运输服务成本远高于海运。独联体国家、中东欧、西亚国家等空间距离更远，增加运输成本。在道路、港口、机场建设等方面的差异也影响相互间投资便利化和贸易便利化，是“贸易畅通”的距离障碍。在营商环境方面，“一带一路”沿线国家的营商环境整体较好，但域间差异与分项指标差异较大，营商环境水平的空间分布不均衡。根据世界银行曾发布《营商环境报告2020》，除中东欧国家营商环境排名较高外，中国总体排名比2019年上升15位，位列第31名，而“一带一路”沿线国家中国家差异性大，中东欧地区处于较高水准，亚洲地区大部分次之，西亚和北非地区则较差，排名普遍偏低，不利于贸易畅通。

（四）服务贸易发展不平衡，文化贸易竞争力不强

“一带一路”服务贸易发展与中国服务贸易的发展关系密切。从服务贸易分领域看，发展极不平衡。据商务部《中国服务贸易发展报告2021》，我国服务贸易发展主要在运输、旅游和建筑等传统服务贸易领域，而当年中国个人、文化和娱乐服务出口19亿美元，进口32.7亿美元，仅占当年服务贸易总额8212.5亿美元的0.6%。中国与中东欧国家文化贸易紧密程度较弱；在文化和自然遗产、音像和交互媒体上的贸易紧密度也不高，西方媒体在国家形象、舆论导向、价值理念等方面基本控制了話语权，深挖文化资源优势，振兴文化产业，大力发展文化贸易很有必要。

四、“一带一路”贸易畅通下服务贸易高质量发展的前景与建议

大力发展服务贸易，既是新时期中国对外贸易的新增长点，又是释放我国服务贸易发展潜力、提升服务贸易国际竞争力、推进双边多边自由贸易的重要突破口，“一带一路”建设具有广阔的发展前景。为此特提出以下建议。

（一）加强基础设施投资，推进服务贸易深度合作

“一带一路”建设对基础设施投资可以为中国服务贸易提供保障，有利于中国与“一带一路”沿线国家服务贸易的深度合作，在数字贸易发展背景下，无论是生产性服务，技术，咨询和设计服务等，可为沿线国家经济发展提供更有利的条件。根据中国电子出版社、中国电子学会和中国工业互联网研究院联合发布的《“一带一路”数字贸易指数发展报告（2020）》，中国与“一带一路”沿线国家有“深度合作型”（与新加坡、俄罗斯和马来西亚）、“快速推进型”（与泰国、阿联酋和印度尼西亚等6 国）、“逐步拓展型”（与波兰、以色列、菲律宾和匈牙利等12个国家）和“有待加强型”（与伊朗、肯尼亚、蒙古国等9 国）四个等级。在综合指数排名前十位的国家中，亚洲占据7 个席位，其中5 个位于东南亚。未来“一带一路”建设既要重视推动中国与亚太地区经济一体化，又要重视经过东盟沿印度洋到北非路线的21世纪海上丝绸之路，最终实现“一带”和“一路”的齐头并进。

（二）升级创新传统服务贸易，提升我国现代服务业水平

“一带一路”建设必须在数字技术的基础上，继续发展物流服务、跨境电商、服务外包和数字贸易，鼓励传统企业升级创新，做数字服务贸易第一批践行者，带动更多传统跨境服务企业通过数字化整合形成合力，推进品牌赋能、渠道赋能、金融赋能和运营赋能，提高中国服务业的国际竞争能力，开启服务贸易发展新途径；政府要进一步放宽知识密集型服务贸易领域外资准入和政策限制，坚持引资与引智相结合，加强监管体制的建设，推动新兴服务贸易发展；服务行业协会要提倡多渠道吸引建立现代服务业高端人才，提高服务贸易人员的素质和水平，加快中国更高层次的现代服务业建设。

（三）对接中国自贸区发展，打造服务贸易开放升级版

“一带一路”建设与我国自贸区（含 FTZ 和 FTR）发展都是构建全方位对外开放新格局的重要内容，也是我国扩大开放的重要平台和载体，具有战略协同性。加快与“一带一路”国家的自贸区谈判，利用各种层次的区域经济合作机制发展区域服务贸易，进一步推进服务业领域有序开放，打破建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务、文化贸易等服务业贸易壁垒的限制，改革服务型企业“走出去”的审批制度，实施“一站式服务”和“一站式审批”，大幅缩小民营企业对外投资项目的审批范围；加快构建服务业企业“走出去”的金融服务体系，形成服务业企业“走出去”的公共服务平台，打造服务贸易开放升级版。

（四）以亚太地区为重点，大力发展文化服务贸易

“一带一路”建设已从参与国经济影响过渡到文化相互影响的新阶段，需要尊重沿线不同国家的文化特色，发展文化贸易。包括根据文化多元性，打造特色服务贸易，提高“一带一路”沿线各国在全球范围内的文化竞争力，促进国际文化服务贸易的发展；大力推动亚太地区经济一体化，在 RCEP 的基础上，吸纳俄罗斯等国加入 RCEP，扩大亚太自贸区的范围；积极探索线上文化贸易转型，创新服务贸易新领域；扩大并夯实中华文化的国际影响力，制定文化贸易各类标准，提升中国在文化贸易规则制定的话语权，开拓文化贸易高质量发展渠道，整合“一带一路”各国家高等教育资源，搭建学业互通数据体系，加快我国文化贸易强国建设。

（五）实施服务贸易重点示范项目，建立服务贸易数据大平台

“一带一路”建设目前已从硬基础设施向软机制联通发展。在这样的新形势下，服务“一带一路”建设向服务贸易重点基地和示范项目转变显得尤为迫切。这些基地和项目有较好的服务贸易发展基础，是能集聚一定数量服务贸易重点领域和企业的开发区和园区，也是有利于帮助服务贸易企业开拓海外市场、对接金融服务、人才培养、输送、匹配和成长，推进贸易便利化以及落实配套保障的平台。服务贸易数据大平台是指“一体两翼”的新模式，即大数据、云计算、互联网与服务贸易融合发展的新思路，是开启产业融合发展，大数据加顶级硬件、交易机制、人才战略、国别战略、行政审批、招商引资和服务贸易统计的服务贸易“上、中、下”游全产业链，包括建设大数据网络交易平台、媒体资源平台、行业大会以及行业组织联盟。这是适应数字贸易发展趋势，激活现代服务贸易发展的新引擎。

（六）拓宽数字贸易发展领域，推动服务贸易规则对接

“一带一路”建设必须拓宽数字贸易领域。随着中国数字贸易的不断扩大，数字贸易规则标准的“软联通”对提升“一带一路”参与国数字合作水平， 推进区域数字治理，减少数字贸易成本，消除数字鸿沟具有十分重要的意义。未来的任务包括重点立足中国和东盟数字“一带一路”建设；逐步消除中东欧内部的数字贸易壁垒；发掘非洲地区数字经济发展潜力，加强需求对接、项目对接、人才对接和治理对接；扩大人民币在“一带一路”沿线国家的使用范围，大力发展虚拟形象、智能交互、AI+医疗、隐私安全计算和AI 服务平台。同时，推进“一带一路”质量认证合作机制，深入研究“一带一路”沿线国家服务贸易法律制度，营造公正、公平、公开和安全的法律环境，可以有效避免中国在其他国家的服务贸易活动中遭遇法律风险。加大中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》力度，充分利用与沿线其他国家双边多边协定，营造贸易畅通新的平台和经济合作环境，为各国服务贸易发展提供更多的发展机遇。

总之，在“一带一路”建设十周年的背景下，研究服务贸易对促进中国及沿线各国经济发展的作用愈加重要。“一带一路”覆盖的人口占比超过全球人口总量的76%，是世界最大的经济人口区域，也是世界发展潜力最大的经济成长带。中国要抓住发展机遇，认真总结和分析我国与沿线国家服务贸易发展的经验和存在的问题，加强与沿线各国服务贸易的深度合作，制定贸易畅通的有效对策与措施，为未来全球服务贸易的发展做出更大的贡献。

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