加快发展乡村产业助推乡村振兴研究

徐美玲　樊红利　李风海　潘若占

摘要：全面推进乡村振兴战略的实施中，加快发展乡村产业被放在了第一位。本研究综述了国家对乡村振兴战略的指导思想和产业振兴助推乡村振兴的顶层设计，利用多种研究方法对菏泽市农业农村农民的现状进行了分析，通过分析发现菏泽市农业农村农民存在城镇化水平较低、产业链条不够完善、农民的受教育程度较低、现代化农业水平与国外存在着差距等问题，进一步剖析了问题存在的原因，从而提出了加快发展乡村产业助推菏泽乡村振兴的路径。以期加快城乡融合一体化，推动产业振兴，从而助推乡村振兴。

关键词：乡村产业；乡村振兴；菏泽

文章编号：1674-7437（2023）09-0047-05     中国图书分类号：F327      文章标识码：A

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，要实施乡村振兴战略[1]。乡村振兴战略作为七大战略之一写入中国共产党党章，是全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。习近平总书记在2020年12月28日至29日召开的中央农村工作会议上强调，要求举全党全社会之力推动乡村振兴，并把加快发展乡村产业作为实施乡村振兴战略的首要任务进行部署。此外，习近平总书记指出，产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。只有加快发展乡村产业，实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展[2]。2023年，中共中央国务院出台了《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，意见中指出，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供以及从做大做强农产品加工流通业、加快发展现代乡村服务业、培育乡村新产业新业态、培育壮大县域富民产业等方面推动乡村产业高质量发展[3]。

1   研究现状及意义

为了全面贯彻落实国家方针政策，2020年，山东省政府印发了《山东省促进乡村产业振兴行动计划》，主要提出乡村产业平台构筑等六个行动计划[4]。2021年，山东省委一号文件《中共山东省委山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》中强调山东省发展壮大优势特色产业。同年底，山东省人民政府印发了《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》，规划中的九大重点任务中涉及产业相关内容的任务有三项：坚持量质并重，保障重要农产品供给；坚持创新驱动，强化科技重要支撑作用；坚持调整优化，推进乡村产业融合升级[5]。2022年，为加快山东省乡村产业高质量发展，促进乡村全面振兴，山东省农业农村厅编制了《山东省“十四五”乡村产业发展规划》。2023年，《中共山东省委 山东省人民政府 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中明确提出全面推进乡村振兴、建设现代农业强省的目标[6]。

国内学者刘子怡，梅思思，吴雨露等（2021）[7]对江苏省常州市金坛区黄金村有机稻米现有一二三产业融合情况进行了深入的分析，提出当地特色的以一产为基础，二产作为推动力，三产緊步跟进，构建产销一体化链条的产业融合发展路径。赵一怡（2021）[8]对内黄县的大枣产业发展情况进行了深入调查和分析，提出一是以大枣产业推动大枣旅游业的发展，例如，开展特色的红枣文化旅游节；二是以“互联网+产业”和农村电子商务相结合等传媒模式宣传大枣产业，在政府平台宣传或者网络平台进行直播带货，推动产业的升级；三是培育新型高技术型农民，推动产业振兴。张吉美，李甜田，房芳乡等（2023）[9]对菏泽市农村产业融合的现状进行了深入的分析，并指出了菏泽市农村产业融合存在的问题，并做了深入剖析，提出了从培育新型经营主体、加强基础设施建设等方面促进农村产业深度融合，助推菏泽乡村振兴。

乡村振兴的首要任务是产业振兴，因此，产业振兴在乡村振兴过程中的作用非常关键，但目前乡村振兴也面临诸多的问题与挑战，例如，农村发展相对落后，遗留问题也比较多，而促进农村产业发展的重点就在于根据地域特点，不断发展并壮大一二三产业，给区域注入新的活力，带动一方百姓。另外，加强产业振兴、推动产业融合发展是提高农民收入的关键，也是提高农民物质基础水平和精神文明的基础。菏泽处于黄河流域下游，域内有着较为丰富的物产等自然资源以及良好的生态环境。因此，将农业产业的附加值尽多地流回农村和农业生产中去，鼓励年轻劳动力回乡就业创业，使其力争做新型的高技术型职业农民，并在家门口就能实现收入的快速增长，享受到生活富裕的成果。鉴于此，本课题利用多种调查研究的方法，首先对乡村振兴理论和指导思想进行分析，主要阐述乡村振兴理论基础和国家发展战略实施情况，指出乡村振兴的理论依据；其次，分析菏泽市农村产业发展的现状，重点是对农村一二三产业的发展现状、模式及结构进行深入分析，接着分析菏泽市农村产业发展存在的问题，剖析存在这些问题的原因，找出制约菏泽农村产业发展的主要因素；最后，针对剖析出的菏泽市农村产业发展存在问题的原因，调研、实施考察试点乡村振兴成功案例，借鉴他们的经验和总结，结合本地域内实际情况和特色，提出菏泽市产业振兴助推乡村振兴的实施方案和策略。

2   指导思想及研究方法

2.1   指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展，以加快构建现代农村产业为重点，着力形成结构合理、布局均衡、后劲充足、可持续发展的产业格局，助推乡村振兴。菏泽始终牢记习近平总书记于2013年11月在菏泽视察时的叮嘱：要学习不耻落后、弱鸟先飞、滴水穿石的闽东精神，努力改变欠发达面貌，提出了“后来居上”的殷切希望[10]。2018年，山东省委、省政府制定印发《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，为菏泽发展注入新的强劲动力。山东省第十二次党代会提出实施新一轮突破菏泽鲁西崛起行动。2023年山东省政府印发《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023-2025年）》，将加快菏泽、枣庄、德州、聊城、滨州等5市跨越发展、高质量发展，全力推动新时代社会主义现代化强省建设[11]。

2.2   研究方法

一是文献研究法：对菏泽市乡村产业发展现状进行分析，查阅国内外相关参考文献，深入分析，运用自己已掌握的知识，对整理的资料进行归纳梳理，凝练出乡村产业的整体布局、结构模式及发展趋势。二是归纳分析法：对相关研究成果、各地乡村振兴背景下，乡村产业发展存在的问题、模式及措施进行分析归纳，对菏泽市乡村产业发展的优劣态势进行分析归纳。三是社会调查法：通过实地调研、查阅资料、与先进乡村振兴成功案例部门沟通等多种方式，借鉴他们的经验和总结，广泛收集各种关于乡村产业发展方面的相关资料，结合本地域内实际情况，提出具有菏泽地区特色的乡村产业振兴助推乡村振兴的实施方案和策略。四是比较分析法：通过外地调研和参考文献分析研究、认真比对，找到菏泽市乡村产业发展存在的差距和不足，通过比较研究，提出具有菏泽地域特色乡村产业振兴助推乡村振兴的建议。

3   菏泽市农业发展现状

在查阅大量文献资料的基础上，通过实地考察调研、走访农户等方式，了解了菏泽市农业农村农民的现状。

山东省是全国农业大省，它拥有独特的区位优势，且自然环境优越，文化底蕴深厚而浓重，另外，县域经济坚实，乡村产业振兴走在全国的前列，在全国举足轻重。菏泽市位于山东省西南部，地处鲁、豫、皖、苏四省交界处，辖区内有3个市辖区（牡丹区、鲁西新区、定陶区），7个县（郓城县、巨野县、鄄城县、成武县、单县、曹县、东明县），167个乡镇级单位。据统计，2020年山东省16地市的农林牧渔业总产值为10 190.6亿元，其中菏泽市的农林牧渔业总产值为604.9亿元，占全省5.9%。全省的粮食总产量为5 446.8万t，菏泽市为793.95万t，占全省14.6%，排在全省第一名；油料总产量290.9万t，菏泽市为23.42万t，占全省8.0%，位列全省第四；蔬菜（含食用菌）总产量为8 434.7万t，菏泽市为885.7万t，占全省10.5%，排在全省第二，仅次于潍坊市；肉蛋奶总产量为1 451.8万t、菏泽市为138.8万t，占全省的比重为12.0%（见表1）[12]。

截至2022年底，菏泽市全市共有常住人口868.32万人，其中，农村常住人口410.45万人，农村常住人口占比为47.3%，劳动力比较富足，人口带来的红利将会进一步释放出来。2022年全市地区生产总值（GDP）为4 205.34亿元，其中，第一产业增加值为413.06亿元，第二产业增加值为1 736.64亿元，第三产业增加值为2 055.64亿元，产业结构调整为9.8∶41.3∶48.9。菏泽市的农产品物产资源十分丰富，它是山东省粮食、油料、蔬菜、水果、肉蛋奶等重要的生产基地。2022年，农林牧渔及其服务业总产值734.52亿元，其中农业产值451.70亿元，粮食总产794.93万t，粮食单位面积为891.02斤/666.67m2[14]。

3.1   粮食产业稳中有增

2020年、2021年、2022年菏泽粮食总产分别为793.95万t、787.70万t、794.93万t，呈现持续平稳发展态势。2022年全年粮食作物播种面积为118.95万hm2，比上年增加473hm2，粮食单位面积为891.02斤/666.67m2[12-14]。

3.2   油料产业相对平稳发展

2020年、2021年、2022年菏泽油料总产分别为23.42万t、22.76万t、22.72万t，虽略有下降，但总体呈现平稳发展态势。

3.3   蔬菜、瓜类产业快速发展

2020年、2021年、2022年菏泽蔬菜、瓜类总产分别为1 188.73万t、1 275.33万t、1 319.84万t，2021年比2020年增长7.3%，2022年比2021年增长3.5%，呈现出快速发展的趋势。

3.4   水果产业稳步发展

2020年、2021年、2022年菏泽水果总产分别为49.60万t、51.87万t、53.30万t，2021年比2020年增长4.58%，2022年比2021年增长2.76%，因此，水果呈现出稳步增长的发展趋势。

3.5   林产业快速发展

2020年、2021年、2022年菏泽林业产值分别为13.06亿元、13.59亿元、14.46亿元，可比增长分别为2.0%、4.9%、19.0%，因此，水果呈现出迅速增长的发展趋势。

3.6   牧業快速发展

2020年、2021年、2022年菏泽牧业产值分别为181.47亿元、208.22亿元、220.09亿元，同比增长分别为5.3%、14.7%、5.7%，呈现出快速发展的趋势。其中，猪牛羊禽肉产量分别为65.99万t、70.84万t、73.32万t；禽蛋产量（不含小品种）分别为50.67万t、46.70万t、47.90万t；牛奶产量分别为21.9万t、18.11万t、21.57万t；渔业产值分别为14.61亿元、17.74亿元、18.24亿元；水产品总产量分别为8.37万t、8.54万t、8.74万t[12-14]。

3.7    农业现代化水平稳步提升

截至2022年底，菏泽市共获批创建省级现代农业产业园9个，其中已认定4个，创建国家级特色农产品优势区1个、省级特色农产品优势区3个，省级知名农产品企业产品品牌达到37个。农民合作社达到32 382个、家庭农场达到9 279个。农用机械总动力达到1 156.50万kW，农作物耕种收综合机械化程度达到91.4%，主要农作物良种覆盖率高达98%以上[14]。

4   菏泽农业农村农民存在的问题及问题剖析

通过调查研究发现，菏泽农业农村农民存在以下突出问题，并对问题做了一定的剖析。一是菏泽农村常住人口410.45万人，可以提供富足劳动力的同时，城镇化程度不断增加，但是菏泽的城镇化率仅为52.7%，与沿海城市青岛（城镇化率77.32%）相比城镇化率较低，需要进一步提高菏泽的城镇化率。另外，跟苏州、山东沿海城市相比，城乡融合一体化程度还处于较低水平，需要探索适合自己特点的城乡融合一体化路径。二是菏泽域内黄河流域优势的水域环境和自然资源提供了丰富物产的同时，农产品就地加工化程度却不高，有待进一步提高农产品的附加值。例如，小麦加工主要的工业品是面粉，主食加工的链条比较短，因此，农产品高附加值的深加工程度有待进一步提高和优化。三是农民的受教育程度较低，居住的生态环境还需要改善，从事农改技术的专业人才不足。另外，农民在教育、技能培养等方面的资金投入也不足。例如，随着网络的普及，农村也开启了电子淘宝，在网络平台进行直播带货，但是因缺乏营销策略、技能培训，网络销售额不高。加之，农源性的污染现象普遍存在，例如，农民在耕作过程中使用化肥、农药等对土壤、农作物、水质等造成一定程度的污染。因此，目前的环境资源和生产要素不能完全适应高质量发展的要求。四是产业链条不够完整，产业结构有待进一步优化。第一产业的延伸链条有待提高，第二、三产业需要进一步向高端发展。企业大而不强，没有很好地树立富有地方特色的驰名品牌。乡村服务业的发展还不够充分，缺乏一定的现代服务要素。例如，乡村旅游、农家乐等农村服务业没有打出自己的特色品牌。因此，产业结构需要优化升级，更好地适应高质量发展的要求。五是现代化农业水平与国外存在着一定差距。菏泽受小农户经营模式的影响，经营相对分散，一般规模较小，例如，麦收季节，收割时间都集中到一段时间，农民使用收割机需要等待很好时间，如果遇到阴雨连绵天气，会严重影响麦子的收割产量。因此，农业机械化程度还不够完善，农机数量需要进一步提高。

5   加快发展乡村产业助推乡村振兴的路径

5.1   紧抓粮食生产不动摇

“民以食为天”，粮食安全事关国计民生的大事，也是国民经济健康稳定发展的基础，因此，要紧抓粮食生产不动摇。粮食稳产方面重点是从农作物的选种、农作物赖以生存的土壤及灌溉条件、农机化程度等方面进行推进。农作物的选种方面一是每年保持一定比例原有优良品种的种植面积，例如，高产抗逆兼优质面条专用的菏麦29、高产早熟的爱农007、高产抗旱的菏麦23等品种，保护本地丰富的种质资源。二是引进山东省农科院的优良品种，例如，高产超强筋的济麦44、高产抗逆的济麦55、抗旱节水的济麦60等品种，持续提高粮食产量。另外，要加强本土的种业研发科技投入。引进高层次育种技术人才，鼓励优势种业企业建立种业技术研发创新中心，并对重点企业进行帮扶。油料、蔬菜、水果等产量在山东省16市中一直排在前列，但近几年，油料由于种植面积减少导致产量有所降低，因此，要适当推广油菜观光服务性收入来激励农民对油料作物的种植。例如，在油菜花的盛开季，政府可以引导宣传，创意网红场景，吸引人流量，增加当地农民收入。蔬菜、水果等农产品方面一是加强苗木的育种，二是大力推进“一村一品”品牌建设，如建立像马军营村的“翠陆园”蔬菜、东明西瓜、菏泽水果西红柿等具有菏泽特色的品牌。

5.2   夯实第一产业，推动第二产业

在紧抓粮食生产不动摇的基础上，大力发展林业、牧业。菏泽是“牡丹之乡”，是牡丹种植面积最大、品种最多的生产基地，继续壮大牡丹产业、推进牡丹产业基地的建设，使“曹州牡丹”享誉全球。针对牡丹花期短的问题，可以加强反季节及延长花期的牡丹品种研发，例如，春节时期人们可以观赏到富贵花开的美景。同时，可以把传统牛羊禽类养殖做精、做大、做强。菏泽青山羊的饲养量占据全国首位，在发展特色畜牧业的基础上，充分发挥菏泽域内农村资源优势，以小农户分散饲养为基础，以养殖大户和农村合作社为依托，建立专门养殖合作社基地。以农林牧为基础，充分发挥政府职能，推动粮食就地加工产业发展，蔬菜、水果、牧业建立冷链储藏和物流产业，促进第二产业的发展。例如，可以依托影响力较大的果品储藏加工龙头企业（例如菏泽聚鑫源食品有限公司等），开发系列果品加工产品，提高果品附加值。

5.3   培育因地制宜的三产融合的产业发展模式

一是认真学习国内外乡村振兴的成功案例，立足菏泽域内黄河流域的自然资源景观，培育因地制宜的产业发展模式。贯彻习近平总书记的“绿水青山就金山银山”科学论断，始终贯彻绿色发展的理念，以农业为基础，开展农副产品的采摘旅游基地，吸引外来人员前来旅游采摘，大力发展旅游业，推进第三产业跟进，三产联动、城乡融合，打造美丽宜居菏泽。例如，学习山东省淄博博山区的乡村振兴案例，以黄河文化、汉文化、水浒文化、牡丹文化为基础，万亩牡丹、万亩油菜、千亩荷塘、千亩苹果为基地，根据自身文化特色，创意网红场景，成功策划营销，引入特色业态，通过生活主题的人家烟火气，吸引外来人员前来旅游观赏、水果采摘，大力发展旅游业，形成品牌效应，带动文化转播，文旅融合促进经济发展。二是牢牢抓住“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”，探索“产业链、价值链、供应链”三链同构，促进产业链延伸。依托黄河流域的自然资源优势和农业基础，培育打造牡丹、大蒜、山药、苹果醋、肉奶加工等优势产业集群，促进全链条集群化发展的品牌，形成自己风格的乡村产业高质量发展模式，带动全市优势产业做大做强。做大做强农业产业示范基地，开发旅游、观光农业，延伸产业链，培育因地制宜的三产融合的产业发展模式。

5.4   数字化赋能，推动产业升级

利用现代化的传媒方式，发展乡村数字经济，贯穿“种、产、销”三个阶段，打通全产业链过程，向乡村产业赋能，其中，必经之路就是数字经济与实体经济相融合。乡村振兴核心在于产业振兴，智慧农业是未来农业产業发展的方向，传统农业经验生产方式向精准高效绿色方式转变，由主观功能判断向大数据智能决策转变。建立一套数据体系和平台，融合涉农领域各方向的数据，打造一套农业农村大数据微脑平台，为农业数字化转型赋能，为乡村金融发展提供数字支撑，从而助推产业升级。

5.5   加快城乡融合一体化进程

培育新型高技术型农民，使农村人口就地城镇化，加快城乡融合一体化，推动产业振兴，从而助推乡村振兴。针对大多数农村人口学历低的现象，政府可以加大金融投资，建立一些成人夜校文化班、学历提升班等，积极开展教育培训工作。可以把当地职业学校作为农民的培训基地，提供各种专业技能的培训，使其适应快速发展的数字化时代。例如，培养农民制作短视频的技能、产品包装、营销策略，这样更有利于他们利用现代化的电子商务模式，在政府提供的平台宣传、热点网络平台进行直播带货，确保农产品网络销售渠道顺畅，从而大大增加农民的经济收入。另外，可以举办农民技能大比拼，设立技能状元，培育新型高技术型农民，加快城乡融合一体化，推动产业振兴，从而助推乡村振兴。

6   结束语

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴[15]。立足菏泽市农村区域优势，培育因地适宜的产业发展模式，需要政府和社会的大力支持和关注，需要进一步提高农业现代化水平，还需要科技创新引领农业科技进步。因此，在加快发展乡村产业助推乡村振兴方面，菏泽还需要很长一段路要走。希望在不久的将来，菏泽能够像习近平总书记在菏泽考察时对菏泽的勉励一样“后来居上”。

参考文献：

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[2]吉林省农业农村厅. 加快发展乡村产业[EB/OL]. （2021-02-26）[2021-02-26]. http：//agri.jl.gov.cn/xwfb/xyyw/gnyw/202102/t20210226_

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[3]中国政府网. 中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见[EB/OL].（2023-02-13）[2023-02-13]. https：

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[4]山东省人民政府网.新闻发布会｜解读《山东省促进乡村产业振兴行动计划》[EB/OL].（2020-01-17）[2020-01-17].http：//www.shan-

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[5]山东省人民政府网.部门解读｜《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》[EB/OL].（2022-01-04）[2022-01-04]. http：//www.shandong.gov.cn/art/2022/1/4/art_107868_116499.html.

[6]齐鲁晚报网.山东提出实施“万村共富”行动，倒排1万个薄弱村开展集中攻坚[EB/OL].（2023-05-08）[2023-05-08].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1765328825511092688&wfr=spider&for=pc.

[7]刘子怡，梅思思，吴雨露，等.乡村振兴推动农村产业融合发展探索[J].合作经济与科技，2021（12）：20-22.

[8]赵一怡.乡村振兴背景下产业融合发展研究[J].合作经济与科技，2021（12）：32-33.

[9]张吉美，李甜田，房芳乡，等.村振兴视角下菏泽农村产业深度融合提升研究[J].村委主任，2023（05）：97-100.

[10]齐鲁晚报网.菏泽：牢记“后来居上”嘱托，加快“突破菏泽”步伐！[EB/OL].（2023-06-27）[2023-06-27].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1769835136433724639&wfr=spider&for=pc.

[11]央广网.在新一轮“突破菏泽”中再立新功[EB/OL].（2023-04-23）[2023-04-23]. https：//www.cnr.cn/sd/tysd/20230423/t20230423_

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[12]菏泽市人民政府网.2020年菏泽市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2021-05-11）[2023-05-11].http：//www.heze.gov.cn/0530/

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[13]菏泽市人民政府网.2021年菏泽市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2022-04-11）[2023-04-11].http：//www.heze.gov.cn/

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[14]菏泽市人民政府网.2022年菏泽市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2023-04-10）[2023-04-10]. http：//www.heze.gov.cn/

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[15]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022．

基金项目：2021年菏泽市社会科学规划课题“加快发展乡村产业助推乡村振兴研究——以菏泽为例”（ZZ-2021-18）。

作者简介：徐美玲（1984-），女，汉族，山东巨野人，博士，副教授，研究方向为中低阶煤的高附加值利用。

樊红利（1981-），女，汉族，山东东明人，硕士，副教授，研究方向为有机合成、煤灰化学。

李风海（1974-），男，汉族，山东东明人，博士，教授，研究方向为煤气化及煤灰化学。

通信作者：潘若占（1983-），男，汉族，山东巨野人，硕士，中级会计师，研究方向为财务管理。