重振学徒制：美国学徒倡议项目运行的过程、实施成效与基本经验

彭茂辉　陶莉

［摘要］美国学徒倡议项目是美国政府于2015为重振学徒制而启动的国家级重点推广项目，体现了注册学徒制在美国战略发展中的重要性。深入分析美国学徒倡议项目的实施背景、过程、成效和主要经验发现，美国学徒倡议项目在扩大注册学徒规模，将注册学徒制扩展到新兴行业和增加代表性不足群体广泛参与方面取得了显著成效。搭建可持续发展的学徒制生态系统，广泛建立校企合作伙伴关系，采用简化的流程吸引企业参与，并保持项目的灵活性是该项目成功的关键，这对我国企业新型学徒制建设具有重要的借鉴意义。

［关键词］学徒倡议项目；重振学徒制；伙伴关系；支持保障

［作者简介］彭茂辉（1985- ），男，福建沙县人，重庆市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所，助理研究员。（重庆  400015）陶莉（1986- ），女，重庆人，重庆工程职业技术学院，新疆大学马克思主义学院在读博士。（重庆  402260）

［基金项目］本文系2022年重庆市教育委员会职业教育教学改革研究重点项目“重庆市职业院校教师教学创新团队建设模式研究与实践”的阶段性研究成果。（项目编号：ZZ222072，项目主持人：彭茂辉）

［中图分类号］G719.3/.7    ［文献标识码］A    ［文章編号］1004-3985（2023）21-0089-08

一、美国学徒倡议项目实施背景

学徒制是一种有效的职业教育和培训模式，通过融合学习与工作，使学徒能够在实践训练中获得必要的技能和知识，在学校或培训机构接受理论学习，以获得相关证书。大量研究表明，学徒制在培养技能型劳动力、提高生产效率、降低失业率、推动经济增长和促进社会包容性方面具有显著效果。学徒制在全球范围内有着广泛的应用，特别是在一些欧洲国家，如德国、瑞士、奥地利等，已经成为其教育体系和劳动市场的重要组成部分。美国也有着丰富的学徒制经验，早在18世纪，美国的手工业、农业、商业领域就开始了学徒制。1937年，美国通过了《国家学徒法》，为学徒制提供了法律基础并设立了专门机构负责协调、监督和推广学徒制。1947年，《劳动标准法》将学徒纳入最低工资保护范围并规定了学徒与雇主之间的合同要求。1950—1970年，美国不断推进学徒制，数百万学徒参与其中。然而，20世纪80年代开始，随着工业化、城市化和高等教育变革，美国学徒制逐渐式微和边缘化，出现了规模缩小、覆盖范围减小等趋势。据美国劳工部统计，2019财年，美国约63万名活跃注册学徒，不到总就业人口的0.5%。相比之下，欧洲国家，如瑞士、奥地利和丹麦，每年有超过10%的青年参与职业教育和培训，学徒制成为职业培训的主要方式。尽管注册学徒制有诸多好处，但在美国也面临着低知名度、资金不足、法规障碍和雇主抵触等挑战。

2008年金融危机对美国经济造成了严重的冲击，导致失业率上升、制造业衰退、贫富差距扩大等一系列问题。这一时期，美国面临着收入不平等和社会流动性问题。随着美国经济结构转型、全球竞争加剧和技术变革，美国劳动力市场在部分行业和领域出现了技能缺口，即供需不平衡，主要体现为：一是数量性缺口，即某些领域或行业缺乏足够数量的合格人才；二是质量性缺口，即某些领域或行业存在人才与岗位之间的技能不匹配问题。两者均影响了美国产业升级和制造业复兴。而造成技能差距和机会不均的原因在于美国教育系统发展的结构失衡。与其他发达国家相比，美国长期以来主要专注于扩大大学教育，将其作为减少社会不平等和提高就业率的主要途径，忽视了学徒制等其他形式的职业教育和培训对社会的影响，导致美国学徒制规模较小、质量不一、多样性不足、缺乏公众认可等。尽管大学教育的发展在很多方面产生了积极影响，但是大学教育并不适合所有人的兴趣、能力和学习风格。因此，需要提供更多选择来帮助年轻人获得有益的职业教育和培训，尤其是少数族裔等代表性不足群体。

推广学徒制可以提供一种更实惠、更灵活、更有效的教育模式，让更多人获得所需的技能和证书，并且提高代表性不足群体的参与度。尽管传统的注册学徒制在美国职业教育体系中发挥了重要作用，培养了大量的技术技能人才，但也存在一些问题：一是行业覆盖面不够广，主要集中在建筑、制造、公用事业等传统行业，较少涉及金融、医疗、信息技术等新兴领域；二是参与主体相对单一，主要由大型企业和行业协会主导，中小企业、高等院校、社区组织等参与度相对较低；三是培训内容不够灵活，主要依赖于行业标准和雇主需求，缺乏对新技术、新知识、新技能的及时更新和灵活调整；四是认证机制不够开放和互通，主要依赖于劳工部颁发的资格证书，缺乏与其他教育机构和资格认证机构的有效衔接。

为有效解决这些问题，21世纪初，美国政府着手重振学徒制，并采取了一系列措施来推广和扩展学徒制，如提供资金支持、简化注册程序、提高认知度和吸引力、建立行业标准和证书等。其中最具代表性和影响力的举措是美国劳工部于2015年主导的为期五年的美国学徒倡议（American Apprenticeship Initiative，AAI）项目。该项目是美国政府为应对上述挑战而采取的一项跨行业和多利益相关者合作的国家级计划。AAI项目通过向全国46个组织机构提供1.75亿美元的资金支持，将注册学徒制扩展至高增长的新兴领域和行业，增加少数族裔、残疾人、退伍军人等代表性不足群体的入学机会。旨在通过学徒制提升技能培训和职业发展水平，填补技能缺口、提高就业机会、推动经济增长，并推进社会的多样性和包容性。

AAI项目类似于我国正在实施的企业新型学徒制。2015年以来，我国人力资源和社会保障部等部门出台了一系列政策文件，推动“企业新型学徒制”从试点到全面推行。2021年6月，人力资源和社会保障部等五部门共同印发《关于全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养的指导意见》，要求全面推行企业新型学徒制培训，进一步扩大技能人才培养规模。而我国企业新型学徒制在执行过程中面临着企业积极性不高、运行机制不畅等问题。全面梳理美国学徒倡议计划实施过程和运行机制，总结项目特色和经验，对我国企业新型学徒制全面推进具有重要的借鉴作用。

二、美国学徒倡议项目运行过程

AAI项目是一项系统性工程，采用竞争性拨款的方式，资助州政府、地方政府、非营利组织、教育机构等实体组织和机构开展学徒制项目，并扩展至新社区和新兴行业，以满足高增长和高科技行业对劳动力的需求。该项目组织机构数量和类型多样、形式多元、覆盖面广泛，吸引了众多企业雇主以及学徒，在美国学徒制发展史上具有里程碑意义。

（一）项目特征与实施原则

在美国，学徒制有多种类型，根据不同的管理部门，可分为美国劳工部管理的注册学徒制、教育部门管理的高中STEM职业与技术教育学徒制路径项目和美国社区学院协会管理的社区学院学徒制拓展项目。AAI项目是美国劳工部重点推进的项目，以美国注册学徒制为基础。注册学徒制是一种融合了课堂教学和工作场所实践培训的结构化培训项目，旨在为特定职业提供技能培训，并颁发行业认可的证书。注册学徒制由美国劳工部学徒办公室（Office of Apprenticeship）或联邦认可的州学徒局（State Apprenticeship Agency）负责监督和审批。注册学徒制必须符合一系列标准，包括至少一年的相关技术指导和在岗位学习、逐步增加的工资水平、安全保障措施以及行业认可的证书等。

AAI项目整体设计遵循以下几个原则：一是以需求为导向，根据雇主和行业的需求来确定学徒制的目标、内容和标准；二是以结果为导向，通过评估和监测来确保学徒制的质量和效果；三是以公平为导向，通过扩大准入和多样化来促进学徒制的包容性和平等性；四是以协作为导向，通过建立有效的合作伙伴关系来增强学徒制的可持续性和影响力。具体内容涉及受资助机构如何确定目标职业、注册学徒制程序、招募和筛选学徒、如何提供课程教学和实践技能、开展预学徒制项目以及为学徒和预学徒提供服务等方面。

（二）受资助机构及其主要作用

AAI项目在全美范围内为46个多元化的机构和组织提供了资金支持。从资助机构类型来看，主要包括州级劳动力部门、地方劳动力发展委员会、社区学院、非营利组织和行业协会。政府机构占了受资助机构的一半，其中州级机构占27%，地方劳动力发展委员会占20%。社区学院和非营利组织各占22%，剩余的由行业协会和劳动组织构成。约67%的受资助机构有学徒制经验。在行业分布方面，制造业占据了最大份额，约占36%，信息技术和医疗保健行业分别占21%和19%。从学徒的行业分布来看，大约33%的学徒在制造业工作，其次是建筑业（20%），医疗保健和信息技术职业的学徒分别占14%和8%。大多数职业是新注册的，其中信息技术职业中85%的学徒制项目是新的，医疗保健职业中71%的项目是新注册的。

受资助机构在AAI项目中发挥规划和协调作用，根据雇主需求和技能短缺情况来确定学徒制项目类型，筛选并联系雇主，根据技术指导、在岗位学习、工资水平、安全保障和证书等质量框架标准，与雇主或其他合作者共同开发学徒制计划和工作流程、制订培养计划、招募和选拔学徒、提供资金和培训支持，并向劳工部或州级学徒制管理机构申请注册学徒制项目。这些受资助的机构可以负责一个或多个培训项目的运营，在注册程序方面由美国劳工部学徒办公室或联邦认可的州学徒局指导，并与行业企业和社区学院等建立良好的合作关系。

（三）企业雇主与学徒参与广泛

据AAI项目的评估报告，截至2019年9月，共有1605个企业雇主参与了该项目，覆盖了建筑、制造、医疗、信息技术等多个行业。受资助机构采用多种策略来吸引雇主的参与，包括面对面拜访、借助行业协会网络和社区网络、口碑推荐等途径。其中，咨询销售是最常见的策略，通过市场调研，寻找潜在的雇主，向他们呈现学徒制的价值，解决可能涉及的问题，以确保雇主参与并最终达成合作协议。此外，受资助机构还提供了财务支持或激励措施，以引起雇主的兴趣，如资助学徒的学费和导师的薪酬。

在学徒招聘方面，受资助机构采用了各种渠道，包括与高中、社区学院、非营利组织和社交媒体等机构、平台合作举办职业讲座和工作坊，吸引潜在的学徒。同时，受资助机构还提供预备培训项目，以帮助各种背景的学徒掌握必要的基础技能，以提高他们参与学徒制的准备程度。若学徒接受培训项目，受资助机构还会提供包括导师培训、团队建设、职业发展等方面的指导。部分机构会为学徒提供学费补贴或交通费等经济支持。

（四）质量标准框架与课程组织

为保障学徒项目培养质量，美国劳工部为AAI项目制定了质量标准框架，主要内容包括：一是AAI项目必须经过美国劳工部或州级学徒制管理机构批准，或者同时获得两者的批准；二是要求学徒项目进行至少144小时的相关理论教学以及至少2000小时的在雇主工作场所由导师指导的在岗实践学习；三是学徒制期间的工资增长与项目时间或技能水平挂钩；四是完成学徒制后，学员可以获得行业认可的证书；五是学徒项目需要制定明确的工作流程计划，以及理论教学、在岗实践和工资结构等方面的注册学徒制标准文件；六是学员和受资助机构或代表受资助机构的学徒制委员会签订书面协议，明确双方的权益和责任。通过质量标准框架有效地保障了学徒项目的规范性和高质量。

AAI項目课程组织结构包括相关理论教学和在岗实践学习两部分。社区和技术学院是最常见的理论教学提供者，大约一半的AAI项目的理论教学在社区和技术学院完成，而另外一半在其他类型的机构，如行业协会、雇主或其他非营利组织。在岗实践学习通常在工作场所进行，由经验丰富的导师来指导学徒在岗工作和实践。同时，大多数AAI项目也为企业导师提供培训，包括技能评估、教学方法和反馈技巧等。学徒在成功完成项目后，可以获得各种类型的证书和学分。有些AAI项目提供的证书比劳工部和州级学徒制管理机构颁发的证书更有价值。此外，部分AAI项目还为完成者提供学院学分、证书或学位，帮助学徒毕业后继续深造。在医疗保健和IT领域，学院证书和学位较为常见。大多数AAI学徒制项目采用混合模式，要求学徒在一定的时间内达到一定的技能水平，同时能获得相应的工资增长。

（五）项目支持与服务保障

AAI项目规定了受资助机构的责任，为学徒提供必要的支持服务，主要包括：一是学术支持，如辅导、补习技能培训等；二是职业支持，如职业规划、简历撰写、面试技巧、就业指导等；三是经济支持，如交通补贴、工具补贴、生活津贴、儿童保育补贴等；四是个人支持，如心理健康咨询、法律援助等；五是托儿服务和其他类型的支持。受资助机构为学徒提供至少一种支持服务且设有专职员工，帮助学徒成功完成培训计划并找到工作。专职员工的工作职责包括筛选和招募潜在的学徒、协调课堂教学和实习、提供职业指导或咨询以及监督学徒的学习与行为。此外，受资助机构还可以开展预备学徒制项目，旨在为有意参加但不满足条件的学徒提供准备培训，培训内容包括基于工作标准的课程、就业准备课程、协助申请注册学徒制项目等。通过培训课程、实践经验和过渡支持，提高候选人的技能水平、就业准备和竞争力。

三、美国学徒倡议项目实施成效

AAI项目旨在扩大注册学徒制规模，将注册学徒制扩展至新兴行业和领域，增加代表性不足群体的参与，提高学徒制的多样性和包容性。从AAI项目实施效果来看，基本实现或超过了上述既定目标，取得了显著成效。

（一）扩大了注册学徒的规模，完成了注册计划数和学徒人数的既定目标

AAI项目的首要任务是扩大注册学徒的规模，以提升美国劳动力市场的技能水平和就业质量。根据项目的评估报告，学徒计划的注册数量和学徒人数均已达到既定目标，提高了学徒的规模。具体来看，在学徒计划的注册数量上，受资助机构最少注册了1个学徒计划，最多注册了252个，46个受资助的机构总共注册了2111个学徒计划，比目标数2074个多出102%，涵盖了信息技术、先进制造业、医疗保健、建筑和金融等领域。在注册学徒人数方面，受资助机构注册学徒人数最少为44人，最多达2165人，46个受资助的机构总共注册了29553名学徒，超出目标人数28754人的103%。近70%的学徒来自女性、少数族裔和残障人士等群体。这表明AAI项目在扩大注册学徒规模方面发挥了积极作用，为美国劳动力市场提供了更多的技能培训和就业机会。

（二）将学徒制扩展到高增长新兴行业，提高了学徒制影响力和可持续性

AAI项目的关键目标之一是将学徒制扩展至高增长的新兴行业，即通过开发和推广符合新兴行业需求和特点的注册学徒项目，以提高学徒制在美国经济发展中的影响力和可持续性。数据显示，46个受资助机构在扩展行业范围上取得了明显的效果。新注册的学徒项目覆盖了信息技术、先进制造业、医疗保健等新兴行业。其中77%的注册学徒项目分布在非传统职业领域，33%在先进制造业，17%在医疗保健业，7%在信息技术业。这表明AAI项目推动了注册学徒在非传统领域的应用。此外，AAI项目在新兴行业领域，与行业协会、雇主组织、教育机构、劳工组织和社区组织等各方利益相关者组建了多个行业合作伙伴关系，并与行业企业共同开发了新的职业标准、修订了现有的职业标准，以适应新兴行业的技能需求。例如，在信息技术领域，AAI项目与微软公司合作，为全国各地的微软合作伙伴提供了学徒制的培训和认证，开发了网络安全分析师、软件开发工程师、数据科学家等职业标准。在医疗保健领域，AAI项目与美国医院协会（American Hospital Association）合作为美国医院和卫生系统提供学徒制的指南和工具包等。综上所述，AAI项目在将学徒制扩展至高增长新兴行业方面取得了积极的成果，提高了注册学徒制的影响力和可持续性，并为美国经济发展提供了更多的技能人才和创新动力。

（三）增加代表性不足群体的学徒占比，提供了学徒制的多样性和包容性

AAI项目的另一个重要目标是增加代表性不足群体的学徒占比，通过拓宽注册学徒项目的招募渠道和提供特定服务，增加女性、少数族裔、残疾人士、退伍军人等群体在学徒制中的参与度，从而增加学徒的多样性和社会的包容性。项目评估数据显示，46个受资助机构成功招募到了女性、少数族裔、残障人士等群体参加学徒项目。截至2019年12月，AAI项目中近70%的注册学徒来自这些群体，其中女性占28%，拉丁裔占14%，西班牙裔占17%，这对于美国注册学徒制来说是一个显著的改善。AAI项目学徒的平均年龄是33岁，大约25%的学徒年龄在24岁及以下。与男学徒相比，女学徒中少数族裔占比提升，这表明女性学徒群体更加多元化。52%的注册学徒是在职员工，这表明AAI计划不仅面向新的求职者，也使在职员工获得了培训提升的机会。AAI项目提供的服务包括针对特定群体的招募策略、导师制度、补贴津贴、辅导咨询、职业发展等。例如，在医疗保健领域，与美国医疗协会合作，为残疾人士提供专门的学徒项目，以增加残疾人士的就业机会。整体而言，AAI项目增加了女性、少数族裔、残疾人士等弱势群体在学徒制中的参与度，有助于增加美国经济发展的稳定性。

（四）增加了企业雇主和学徒的收益，增强了学徒制的吸引力和竞争力

AAI项目的重要目标是为企业雇主和学徒提供更多的收益，从而增强学徒制的吸引力和竞争力。根据AAI项目进行的雇主投资回报评估，调查了68家合作企业，发现大多數雇主在注册学徒制投资中获得了正向回报。对企业而言，注册学徒制成为一种有效的人才招聘策略。雇主可以通过培训提高学徒的能力来提高他们对注册学徒制的投资回报。注册学徒制不仅提高学徒的实践能力，还为雇主带来了一系列其他收益，如降低员工流失率、改善工作文化、提高协作能力以及建立技能人才库。

对于学徒而言，参与AAI项目可以帮助他们获得有偿的在职培训、行业认可的证书、可转换的学分、更高的薪资、更好的就业机会和更广阔的职业发展前景。大部分参与项目的学徒表示通过AAI项目提高了技能水平、增加了收入。评估报告数据显示，参加AAI项目的学徒年收入增长了49%，从35408美元上升至52876美元。可以说，AAI项目在增加企业雇主和学徒的收益方面取得了显著的成果，为美国学徒制度的吸引力和竞争力提供了有力保障。

四、美国学徒倡议项目的基本经验

AAI项目是成功扩展注册学徒制的项目，虽然受资助机构在地点、行业和服务人群上存在差异，但表现出色的机构均具备四个特征，包括保持项目的持续性、构建战略伙伴关系、简化雇主参与流程以及保持项目的灵活性。

（一）注重打造学徒制的资源和生态系统，实现项目的可持续性

自AAI项目开始，高绩效的受资助机构将项目的可持续性视为项目设计和伙伴关系的核心要素，他们从长期战略的角度出发，重视项目持续运行所需的资源和生态系统，主要体现在五个方面：一是确保项目目标与机构使命一致。在评估是否要创建并实施项目时，受资助机构会首先考虑该项目是否与其使命相符，能否发挥机构的优势。例如，医疗信息管理培训专业的AHIMA基金会将其项目主要集中在医疗相关行业，所注册的项目与机构使命保持一致，会优先考虑学徒制的可持续性。二是保障行业在学徒制项目中的领导角色。学徒制的成功和发展依赖于行业，高绩效的受资助机构通常与行业保持紧密合作。例如，在南卡罗来纳州，有专门的学徒顾问与行业保持联系，对学徒制度的优点进行宣传。通过学徒制投资回报研究和召集雇主咨询委员会等措施，提升行业的领导力。三是将学徒制度融入本地教育、经济发展体系，以实现学徒制的可持续性。教育与经济体系都与学徒制建立了相关合作伙伴关系、提供了资源。例如，南卡罗来纳州将学徒制与全州的劳动力发展计划和认证程序挂钩，确保学徒制拥有持续的支持，并能够快速适应组织变化。四是争取AAI项目之外的资金支持。除了从AAI项目中获取资金，高绩效的受资助机构还会寻找其他资金来源以保证学徒制顺利开展。例如，利用退伍军人在学徒制中的GI法案福利或者州级对学徒制培训的激励和税收减免等优惠。五是开展包容性的对外拓展活动，并提供必要的支持服务。受资助机构会有意识地进行对外拓展活动，与社区组织建立合作关系，吸引妇女、有色人种和退伍军人等群体，并为他们提高所需的服务，帮助他们持续参与并完成学徒项目。

（二）构建高效的战略伙伴关系，实现互利共赢

构筑高效战略伙伴关系对推动高品质、可持续项目的建立有着至关重要的作用。这些伙伴关系不仅整合了多元专业知识与资源，还使雇主与学徒双方都受益。构建战略伙伴关系需注意：一是受资助机构要明确合作伙伴，以满足其特定需求。这些需求包括雇主所需的职业技能培训、社区组织的弱势群体招募支持、教育机构的课堂教学、市场对人才的需求。二是受资助机构需要尽早与伙伴分享有关学徒制和期望值的相关信息。通过主动传递信息，可以明确需求、消除潜在的误解，确保所有合作伙伴之间的期望值清晰明确。举办面对面的指导会议或创建含有学徒制术语、流程等内容的工具包，以确保信息传递的一致性和有效性。三是为确保合作有效进行，受资助机构需要通过定期的沟通和协议，明确各自的责任。例如，康涅狄格州劳工部利用谅解备忘录列出明确的合作任务；佛罗里达州立学院每月与合作伙伴进行电话会议，进行深层战略规划，及时解决问题。四是受资助机构需要充分认识并利用合作伙伴的专业知识和资源。例如，社区组织可以提供关于招募和支持弱势群体的见解，劳动力机构有助于将项目整合到人才发展体系中，教育机构则能提供课堂教学，行业协会能将培训内容与市场需求联系起来。

（三）简约工作流程，解决企业参与的后顾之忧

受资助机构作为中介组织，通过简化工作流程推动企业广泛参与，帮助注册学徒制顺利实施，解决企业参与过程中出现的疑虑，具体体现为：一是受资助机构的工作人员在雇主与学徒制之间充当桥梁，通过使用外联服务和信息工具向雇主传达学徒制的好处，与雇主进行深度对话，培育适应企业需求的熟练劳动力。二是协助雇主完成注册学徒计划所需的流程。复杂的规章制度和烦琐的文书工作会阻碍雇主的参与。受资助机构的工作人员会解答雇主疑问，准备符合联邦和州法规要求的注册文件，帮助雇主完成注册。例如，密歇根州的“快速注册”活动集结了受资助机构和政府的力量，现场帮助雇主注册新的学徒制项目。三是设立适用于雇主的学徒进展跟踪流程，采用易于使用的表格和透明的记录，使企业能够监测学徒的培训情况。

（四）构建信息反馈机制，及时调整，保持项目的灵活性

优秀的受资助机构在项目设计和服务中强调灵活性，以满足持续变化的雇主需求、学徒要求和劳动力市场需求。建立有效的反馈环，引导如何及何时调整项目元素，以优化项目成果。反馈信息可以通过定期调研、雇主圆桌会议、伙伴会议以及劳动力市场数据分析等多种途径收集，促使受资助机构及时调整项目。一是根據雇主的反馈调整行业、职业或地域覆盖范围，保证学徒训练与雇主实际需求紧密衔接。二是根据学徒的学习进度、技能发展、雇主的工作需求，改变项目结构，确保学徒制的实施与实际情况相符。三是当发现监管问题时，受资助机构需要考虑更换负责监管的人员，以确保项目的顺畅运行和合规性。四是根据学徒和雇主的反馈，调整学徒服务的提供方式，如改变教学方法、增加额外支持资源、丰富学习资源等，以更好地支持学徒的学习。例如，特鲁基梅多斯社区学院在开发先进制造业学徒制项目时，通过对劳动力数据的分析发现，本地医疗保健需求很大，从而调整了方向，转而开展医疗保健学徒制项目，使项目能更好地满足行业需求和学徒的需求。

AAI项目通过政府、企业、教育机构、社区组织等多方合作，采取有效的战略和行动来推动注册学徒制在美国的规模扩张和影响力。一是AAI项目充分彰显了注册学徒制在美国经济发展中的重要性和价值，有效解决了美国面临的技能缺口、青少年就业困境和收入差距大等问题，提升了美国劳动力技能水平，增加了就业机会，实现了经济增长。美国政府和社会各界将继续采取系统性的策略推进注册学徒制进一步发展，如增加财政资助、完善法规政策、简化行政程序、扩大宣传推广、建立多方合作机制等。二是AAI项目在美国注册学徒制的复兴和创新中发挥了引领和示范作用。该项目扩大了注册学徒的规模，将学徒制扩展到新的行业领域，增加了多元群体的参与，提高了注册学徒制的质量和影响力。三是AAI项目总结出的经验对我国企业新型学徒制的发展具有重要启示。我国企业新型学徒制面临着企业参与不足、学徒支持服务缺失、课程设置与企业需求脱节等问题。借鉴AAI项目的经验，我国职业院校要注重培养学徒制可持续发展的生态系统、广泛建立校企合作伙伴关系机制、简化学徒制操作流程、降低企业参与门槛，并及时根据学徒和企业的反馈调整项目。四是在吸收借鉴AAI项目经验的基础上，我国职业院校应结合本国国情，探索和发展具有中国特色的企业新型学徒制培养模式。例如，进一步增加政府财政资助力度，建立符合我国实际情况的政策法规，发挥行业协会和商会组织的作用，鼓励中小微企业参与，加强职业院校与企业的合作，建立质量标准框架，提供针对我国学徒实际需求的支持服务等。通过系统性的设计与持续改进，使我国企业新型学徒制成为技能人才培养的重要途径。

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