民办高校教务管理专业化创新路径研究

摘  要：教务管理可以扶植组织和管理学校教学工作，全面辅助学生在校成长，确保教学活动有序开展，提升人才培养的专业性，是学校高质量发展的重要保障。新时期民办高校在我国高等教育体系中地位不断提升，推动教务管理朝专业化方向发展，有效提升人才培养质量，已经成为民办高校组织体系优化关注的重点问题。本研究在简要概述民办高校教务管理专业化特征及意义的基础上，分析管理工作中的问题，结合实际提出教务管理专业化创新路径，以此为教务管理工作开展提供参考，为提升教育教学质量奠定坚实基础。

关键词：民办高校；教务管理；专业化

中图分类号：G647    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）25-0075-04

基金项目：吉利学院2022年教育教学改革研究（管理工作专项）项目“民办应用型本科院校教务管理模式创新研究”（项目编号：2022xjgglz17）。

作者简介：王维（1991—），男，硕士，吉利学院马克思主义学院教学秘书，助理研究员，研究方向为教育信息化与教学改革、思想政治教育；李闯（1982—），男，硕士，吉利学院马克思主义学院院长助理，副教授，研究方向为马克思主义哲学、思想政治教育。

民办高校教务管理覆盖教学发展规划、规章制度建设、教学活动有序推进、学生学籍及教学信息管理、课程及教材建设、实习及实践教学、教学改革及研究等各个方面，在具体实施过程中，既具有高校教务管理一般特征，又具有民办高校自身特殊性。明确民办高校教务管理创新发展方向，推动整体工作朝专业化方向发展，构建具有校本特色的教务管理体系，是教务管理部门应当肩负的基本职责。

一、民办高校教务管理专业化的特征及意义

（一）民办高校教务管理基本职能

民办高校教务管理基本职能可以分为校级和二级学院两个级别，在具体实施中又受学校管理方式影响，存在主要职能交叉现象。因此在进行教务管理专业化研究时，应当根据具体情况进行分析。以普通民办高校为例，校级教务管理工作主要包括如下方面內容：1. 根据学校中长期发展规划，组织制订和修订教学发展规划、专业建设规划，提出教学改革意见和建议。2. 组织协调业务部门教学管理工作，制订和修订相关制度，优化教学管理流程，并负责监督实施。3. 学校层面教学研究与改革的组织工作，专业与课程建设、教师教学活动及项目管理，制订和修订专业人才培养方案及内容细化，教材和教学参考资料选用及编写方面的管理工作、教材的订购及发放管理［1］。4. 教学计划的制订、组织与调整工作，学生选课管理、教学事故调查处理。5. 考试管理，成绩认定、发布及查询，学生电子注册、休学、退学等与学籍相关的工作。6. 协调组织教学工作会议、教学工作量核算及统计、文档管理。7. 教学信息化管理，学校授权和委托的其他工作。

此外，二级学院教务管理工作主要包括如下方面内容：1. 学生学籍异动管理；2. 排课、选课等课程管理；3. 补考管理；4. 课程档案管理；5. 成绩管理；6. 学校及上级教务管理部门授权和委托的其他工作。

（二）民办高校教务管理专业化的特征

民办高校作为独立的办学主体，肩负保障学生学业完成、人才培养质量的重任，教务管理工作整体较为复杂，因此推动整体工作朝向专业化方向发展，是确保管理创新和优化的基本要求。教务管理专业化的实现，具有如下方面特征：1. 标准化，虽然民办高校教务管理工作内容较为复杂，但是在具体实施过程中，应当遵循高校管理工作一般要求，明确不同工作具体标准，明确各项工作开展具体要求，确保教务管理工作能够有序开展［2］。2. 流程化，教务管理工作自上而下或自下而上，需要学生、辅导员、党团委、教务部门等各个方面的有序参与，因此应当优化具体工作流程，并依托信息化管理平台，实现各个流程的有效衔接。3. 动态化，民办高校人才培养要求随国家高等教育规范和社会人才需求不断变化，在具体实施过程中，应当根据实际要求优化调整管理内容，确保教学工作高质量开展，为提升人才培养质量奠定坚实的基础。4. 职业化，教务管理人员应当具备与岗位工作要求相适应的专业知识和职业素养，具备良好的创新意识，推动教务管理工作创新发展。

（三）民办高校教务管理专业化的意义

民办高校教务管理工作是学校整体管理工作的核心组成部分，是确保学校高质量发展的重要保障，推动教务管理工作专业化创新，具有以下方面意义：一是教务管理工作专业化是民办高校创新发展的重要基础，在学校办学规模不断扩大、人才培养方式多元化背景下，传统的教务管理方式已经无法适应学校创新发展要求，在实际运行中存在成本增加、资源浪费、效率低下等问题，基于专业化视角进行创新，是解决这些问题的根本路径。二是教务管理的专业化创新，能够以信息聚集和处理为核心，推动民办高校教学工作不断优化，不断提升教学质量，推动人才培养方式不断优化，提升学校社会形象和招生竞争力［3］。三是教务管理的专业化创新，能够推动民办高校教学管理创新，推动学生核心素养培养水平提升，为社会提供高质量毕业生，为学生终身成长奠定良好基础。

二、新时期民办高校教务管理中的问题

（一）思想认知不到位

思想认识是行动先导，是影响教务管理专业化的重要因素。传统管理模式中，教务岗位工作人员思想认识较为固化，整体管理工作较为粗放，对制度建设和个人能力提升重视不足，管理体系较为封闭，没有能够与学校其他部门和同类院校形成有效对接，使得教务管理工作成效难以体现，更难以达到专业化要求。多数民办高校教务管理部门将日常工作等同于行政管理，认为教务管理只需进行重复性工作，没有根据实际情况对教务管理内容进行优化。在具体工作方法上，也是凭经验主义推进，没有深度关注教师和学生的意见与需求［4］。

（二）队伍建设专业化程度滞后

人才队伍建设是教务管理活动开展的基本要素，队伍建设能否实现专业化，是教务管理整体专业化发展的重要基础。但是当前民办高校教务管理队伍专业化明显较为滞后，难以满足实际工作要求。部分年龄较大的教务管理人员专业程度不高，多数人员是根据日常工作中积累的经验开展工作。部分新晋人员则缺乏教务管理经验，对个人职业成长重视不足。还有部分工作岗位人员是由其他部门临时抽调而来，在措施实施和管理系统操作等方面缺乏专业性，更难以实现专业化创新。部分民办高校对教务管理人才培养重视不足，没有将培训工作纳入学校人力资源培养体系，教务人员技能学习途径欠缺，缺乏晋升空间，由此也造成工作积极性不足、缺失参与意愿等多方面问题。

（三）制度建设不完善

民办高校教务管理工作涉及多个层面、内容较为复杂，并随高校教务管理形势变化而不断变化，各个方面工作开展都需要有对应的制度依据。但是在当前民办高校教务管理体系中，制度建设明显较为滞后，存在多方面问题。首先是制度建设不完善，制度内容主要是以监管监控为主，教学实施保障和激励制度建设不够完善，教务管理人员工作积极性不足、效率低下，无法朝向专业化方向发展。其次是制度内容专业化不足，部分高校校院两级教务管理要求没有实现有效对接，甚至在某些具体要求上存在冲突现象，使得教务管理工作在具体实施过程中出现异化现象，对工作效率和管理成效产生影响。再次是管理制度人性化不足，片面追求所谓的绩效管理标准，没有为教务管理推进提供优化空间，管理人员只能够僵化地按要求处理具体事务，造成部分问题无法灵活处理，对教师开展教学活动和学生学习就业产生影响。最后是教务管理制度没有随民办高校发展形势要求适时更新，部分制度内容与当前民办高校人才培养要求不符，造成教务管理实际工作与制度的错位。

（四）教务管理信息化建设滞后

教务管理信息化是专业化创新实现的重要条件，是确保教务管理整体优化的重要保障。多数民办高校都已经建立教务管理信息化平台，但是在具体实施过程中，信息化效能并没有完全发挥出来。问题产生的原因，一是由于信息化平台模块设置与当前民办高校教务管理工作内容产生偏差，以校企合作、创新创业为代表的新型人才培养内容较为复杂，难以完全纳入信息化平台，使得信息化平台无法高效运行。二是信息化后臺大数据分析模块建设滞后，没有充分发挥数据分析整合效能，无法为教务管理专业化创新提供有效支撑，使得专业化建设效率较为低下。

（五）业务流程较为堵塞

在民办高校教务管理工作开展中，实现纵向和横向业务流程的有效衔接，提升教务管理工作效率，是实现整体工作专业化的基本要求。民办高校教务管理工作中，业务流程衔接明显不够顺畅，使得部分教师和学生在解决具体问题时，浪费大量的时间和精力，教务管理成效彰显不足。以学生成绩管理为例，成绩录入环节相对较为完善，但是成绩分析环节相对较为固化，部分专业课教师在分析本班学生专业课成绩时，只能够查询分析本人所负责的课程，并且审批流程较为繁琐，这与当前民办高校专业群建设模式运行要求明显不符，无法对教学改革提供有效支撑。此外，在校企合作平台运行中，企业层面与教学管理对接也不够顺畅，对企业参与积极性产生影响。

三、民办高校教务管理专业化创新路径

（一）新发展理念创新

新发展理念是基于我国经济社会朝向高质量发展转型，在高等教育发展趋势不断变化的背景下，民办高校人才培养活动应当遵循的理念要求。以新发展理念推动教务管理深化改革，应当从如下方面入手：一是将创新作为引领教务改革的根本动力，在转变粗放式管理理念的同时，充分利用大数据分析、人工智能的具体方式，优化更新教务管理信息化平台，以数据化支撑优化课程编制和安排、教学改革、实践教学，确保人才培养与社会需求相契合。二是协调推动教务管理朝向集成化方向发展，从横向和纵向两个方面出发，统筹协调不同部门之间的发展关系，补齐管理短板，明确不同阶段教务管理重点，采用分层推进方式确保各项工作有序推动，助力学校整体发展。三是要以绿色发展为指引，有效解决教务管理中出现的新问题，在坚持以人为本理念基础上，利用PDCA循环质量管理模式，实现教务管理的自我优化，确保在现有资源支撑下不断提升教务管理质量。四是要树立开放共享理念，利用信息网络平台强化同类院校之间的沟通交流，在精准分析教务管理问题基础上开展专题调研，深入学习先进管理经验，提升教务管理服务功能，带动学校整体管理工作创新。

（二）教务人才队伍专业化建设

人才队伍专业化建设是实现民办高校教务管理专业化创新发展的基本条件，在当前民办高校办学形势不断变化的背景下，教务人才队伍专业化建设应当从如下方面入手：首先是要做好各个岗位工作人员专业素养评估，根据岗位工作要求对具体职责进行专业化分解，细分具体评估标准，以层次分析法构建评价体系，对工作人员专业素养进行精准评价，为培训工作开展提供参考依据。其次是根据评估结果制订完善的专业化培养计划，优化培训方式，确保各个岗位工作人员都能够积极有效参与培训活动，有效提升培养水平，为教务管理人员专业化成长奠定良好基础。再次是要严格把控人才招聘和日常管理，根据岗位职责需求配置合适的管理人才，确保工作人员专业技能充分发挥，不断优化教务管理人员职称结构，为专业化创新提供人力资源支撑。最后是要为教务人员提供成长和晋升空间，更好地满足教务管理人员个人成长需求，为专业化创新提供持续动力支撑。

（三）创新专业化管理制度

推动民办高校教务管理专业化制度建设，是确保专业化创新成效的重要保障。专业化制度建设应当明确如下要点：一是优化制度结构，强化保障制度和完善激励制度，根据学校教务管理工作实际，分析人力资源、硬件设施等方面投入不足，分析激励体系薄弱环节，改变现有制度内容中单纯以监管监控为主的方式，确保制度体系的全流程覆盖。二是细化制度体系，确保制度内容在校级和院级教务管理的全面覆盖，确保所有教务管理工作都有据可依，为具体工作优化提供制度保障。三是要坚持以人为本理念，坚持从教师教学和学生成长实际情况出发，留出教务管理专业化优化空间，提升具体工作灵活性，有效提升教务管理工作整体水平。四是要根据学校中长期发展战略和阶段性工作要求，适时更新教务管理制度，确保制度体系与人才培养目标相契合，确保管理工作专业化效能得到充分体现。

（四）優化教务管理专业化环境

提升教务管理信息化水平，构建信息化运行环境，是推动教务管理专业化发展的重要条件，打造专业化环境优化应当从如下方面着手：首先是要全面强化校园信息化网络建设，提升网络基础设施运行能力和承载水平，满足教务管理、教学活动、学生网络学习等方面需求，确保信息高效、安全、低延时传输。其次是要优化教学管理系统，根据教学和学习活动开展要求，细化教务管理模块，根据教学组织和管理要求，及时增删模块，减少师生在实际应用中不必要的操作，提升教务管理运行效率。再次是要优化教务管理审核方式，尽量规避信息化审核与纸质审核同时存在的情形，避免由于双重审核徒增教务人员无效工作［5］。最后是要强化共享数据中心建设，利用云计算、云平台、区块链等新型技术，提升信息共享的同步性和安全性，实现各个部门教务管理联动水平，切实发挥教务信息化管理效能。

（五）教务管理业务流程创新

基于流程再造理论对教务管理业务流程进行梳理创新，实现流程有效对接，能够更好地推动教务管理朝向专业化方向发展。业务流程的梳理创新，需要以信息化平台为支撑，基于业务流程再造理论所具有的根本性、彻底性、显著性、流程性特征，以推动专业化创新为基本导向，赋予流程执行者一定决策权限，对教务部门岗位信息进行并联，对各个流程进行自动化整合，避免出现重复操作现象，准确界定重点流程，以实现教务管理灵活性和优质性［6］。以二级学院排课管理业务流程为例，传统的手动编排方式，会存在班级课程冲突、教师课程冲突、理论与实践课程关联性不足等问题，影响教学内容组织成效。利用信息化排课系统，在满足学校公共课表基础上，由系统自动进行理论课和实践课程编排，并由各系主任与认可教师沟通，制订完善的开课计划，在满足本专业课程教学后，再与跨学院教务管理人员沟通，协调好跨学院课程安排，直至满足所有课程、所有教师课程组织，确保教学活动有序开展。

四、结语

民办高校教务管理专业化创新是优化学校管理，提升人才培养质量的关键措施。教务管理人员，必须要适应学校整体发展要求，创新管理理念，优化管理体系，才能够确保管理成效充分彰显。

参考文献：

［1］ 黄芬芬. 新发展理念下民办高校教务管理高质量发展路径研究［J］. 吉林工程技术师范学院学报，2022，38（04）：38-40.

［2］ 林晔. 信息化时代民办高校教务管理人本化缺失的表现及对策——以福建师范大学协和学院为例［J］. 林区教学，2021（06）：35-38.

［3］ 王华. 高等教育大众化背景下民办高校的教务管理工作探究［J］. 学园，2020，13（13）：64-65.

［4］ 褚宝柱. 大数据时代下民办高校教务管理工作的创新与思考［J］. 今日财富，2019（23）：191.

［5］ 李燕芳. 民办高校教务信息化管理实践探讨［J］. 黑龙江科学，2021，12（23）：136-137.

［6］ 王丹妮. 信息化条件下民办高校教务管理专业化策略探讨［J］. 数码世界，2020（10）：205-206.

（责任编辑：莫唯然）