全力将矛盾纠纷化解在基层 “居民议事会”探索“解民忧”新路径

记者 向煜 通讯员 周红羽

居住人口体量大、外来人口多、流动性大、居民诉求多元，是姑苏区白洋湾街道长青社区在社会治理中面临的突出难点。

但办法总比困难多，秉承群众事无小事的原则，长青社区聚焦解决群众“急难愁盼”问题，坚持党建引领基层治理，2023年，社区依托“常议长亲”“小巷红韵连心驿站”“小巷红韵红心驿站”“海棠民情站”汇聚成人人参与的居民议事会，积极探索“人人社区”共同体建设实践，形成“居民事、居民议、居民办”的模式，提高社区治理服务的精细化水平。

创新机制 家门口的议事园大受欢迎

走进位于白洋湾街道长青社区星光耀花园小区里的“小巷红韵连心驿站”，廊道里展示着大运河文化的苏州“运河十景”，廊上挂满了紫藤仿真花，这里就是居民议事会举行的地点。

长青社区党支部书记张一然告诉记者：“这是社区为居民搭建的公共议事平台之一，不管是居民反映意见建议、提出问题，或是社区告知居民问题解决进度，居民都可以来参加会议，说出自己的想法，大家一起讨论。”

除了社区会参与到这个“常议长亲”居民议事会，当居民问题涉及相关领域时，派出所、街道城管、市场监督、应急管理、住建、司法、信访等专业部门都会来到现场，共同为居民进行答疑解惑、协商调解。

“常议长亲”居民议事会平台虽小，但发挥了巨大作用。以社区沙坑填埋改造为例，目前该事宜正在紧锣密鼓地进行着，而从私下“嘀咕”到公开讨论再到加装落地，越来越多持观望态度的居民纷纷加入“居民议事会”中。

以党员为骨干，号召居民、物业、公司、民警等多方共同参与议事协商，长青社区聚力解决居民“急难愁盼”，以开放空间的形式吸纳更多居民直接参与其中，做到了民事民议、民事民决，值得点赞。

破解“责大权小” 快速解决百姓身边事

今年初，星光耀花园小区居民在“社情民意联系日”活动中提出，希望对小区篮球场进行升级改造。收到居民的建议之后，长青社区“海棠先锋”队伍反应迅速，历经三个多月，小区篮球场终于再度对居民开放。

“改造前的篮球场地面凹凸不平，球架玻璃破碎，周边护栏破损严重，不仅影响运动体验，还存在一定的安全隐患。现在好了，篮球场变得美观且安全，空余时间就能约上邻居一起来打球健身了，社区真是为群众做了件实事！”居民李先生高兴地表示。

而篮球场能够快速改造到位，还要归功于社区对居民提出问题后的响应速度。记者了解到，收到居民的建议之后，长青社区“海棠先锋”队伍组织志愿者立即到现场查看具体情况，通过“海棠先锋微网群”和“水滴行动”线上线下广泛收集辖区居民具体改造意见，由长青社区党支部牵头，小区物业、辖区党员、居民代表等多方协商洽谈小区篮球场的升级改造方案，仅用三个多月时间，便给了居民一个焕然一新的篮球场。

篮球场改造外，在居民议事会上，还有居民提出小区各个楼幢通往地下车库的采光玻璃几乎都有破损，物业未及时修缮，导致下雨天前往地下车库都要淋雨。物业回应称，一旦采光玻璃出现网状裂纹，就算没有完全碎裂，也会将其完全击碎后清理掉，以防裂掉的玻璃突然碎裂导致危险发生。而造成这种情况，大多原因在于居民高空抛物。

参与居民议事会的律师在现场普及高空抛物相关法律的同时，还请大家在面对面交流中把事说透、把理讲清，推动问题协商解决。社区工作人员表示，他们通过“海棠先锋微网群”等线上民情征集渠道，征求居民意见。经过征集意见汇总及第二次居民议事会现场协商，最后达成一致：社区网格员全面巡查，将所有破裂的采光玻璃进行汇总；小区物业统一将碎裂的采光玻璃集中修缮，材料由原本的钢化玻璃改为比较抗压的新型采光材料。

长青社区的居民议事会代替业委会行使对物业的监督权，针对居民反映的物业共性问题，制定举措方案、明确时间节点、反馈工作进度，快速解决居民身边事，多次得到居民“12345”来电表扬。

升华服务 提升党建引领凝聚力

社区立足实际，在基层社区治理上积极探索，全力打造基层社区治理示范点。长青社区打造了全市首个社区共享法庭、建立了基层社区治理社区召集人制度、成立了“杨阿姨工作室”，并用好“海棠先锋微网群”等线上民情征集渠道，努力实现线下、线上协商议事双元互动，社区及时梳理，分析群众诉求，做到共性问题举一反三、主动解决。

小协商发挥大作用，小切口链接大民生。社区党委、网格员、“海棠先锋”定期与居民面对面协商问题，在“唠家常”中鼓励群众参与社区治理，畅谈对社区治理的意见和建议、从“被服务”到“主动问需求”，从“发现问题”到“解决问题”，更直接地回应居民问题，织就了一张社区与居民的互动网络。

同时，社区“常议长亲”居民议事会服务“横向延伸”，成为上门服务、健康监测、联结邻里、化解矛盾的“直通车”，推动服务从量变到质变的提升。此外，社区探索建立了“大事上报办、小事协商办、私事自行办”的三事分办工作法，打造了全区首个公交研学夏令营、首个综合体天空农场以及共享超市、暖新驿站等阵地，率先成立“六支队伍”，将居民对社区治理的参与度由原来不到1%提高到了10%，吸引了越来越多的居民走进社区、融入社区。

长青社区的“常议长亲”居民议事会探索出了解民忧的新路径，拓宽了人人参与的社区居民自治渠道，不仅将矛盾纠纷化解在基层，同时也释放了社区基层治理的新动能和党建引领的新活力，为营造良好社区环境注入了活力。