基于“两个健康”温州地方标准助力民营企业家健康成长

摘要：本文对照《民营企业家健康成长评价指标体系》地方标准，调研温州新生代民营企业家健康成长的现状，从爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会等四个维度分析新生代企业家在自身素质方面的群体特征，找准新生代民营企业家健康成长的短板和薄弱点，并提出助力新生代民营企业家健康成长的对策，引导他们成为政治上有方向、文化上有内涵、经营上有本事、责任上有担当的优秀新生代民营企业家。

关键词：“两个健康”；民营经济；新生代民营企业家；健康成长

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要促进和引导 “非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长”。“两个健康”已成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是新时代推动民营经济做优做强的关键，是实现共同富裕的行动指南。民营经济实现健康发展、高质量发展的前提基础是民营企业家要健康成长，而民营企业家健康成长是民营经济健康发展的动力和保障。然而，面对复杂多变的市场环境和激烈的竞争压力，许多新生代民营企业家面临种种挑战和困境。如何助力他们健康成长，成为更加优秀的企业家，是当前亟须解决的问题。课题组基于民营企业的调研信息，结合民营企业家健康成长评价的地方标准，探讨助力新生代民营企业家健康成长的对策，以促进新生代民营企业家健康成长。

一、民营企业家健康成长的界定

企业家健康成长由内因和外因共同决定，内因即企业家健康成长的自身要素，外因即企业家健康成长的外部环境。《民营企业家健康成长评价指标体系》[1]从企业家自身素质和企业家成长环境两个维度展开，构建评价区域民营企业家健康成长情况 （详见图1）。该标准遵循习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上提出的 “四个典范”基本框架，将爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会作为企业家自身要素的4个一级指标；参考中共中央、国务院颁发的 《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，将法治环境、市场环境、社会环境、政务环境作为民营企业家健康成长环境的4个一级评价指标。该标准有助于民营企业家确立追求方向，树立成长目标，补齐成长短板，力争做守初心担使命的新时代优秀的民营企业家。

二、新生代民营企业家的群体特征

温州民营经济最具社会经济活力的广泛性和根本性。全国民营经济具有 “56789”的特征，而温州把这个分量拉到 “99999”。即民企数量比重、民营经济对GDP贡献比重、工业增加值比重、从业人员比重、税收占比均在90%及以上。[2]温州在民营经济发展方面具有风向标的地位，为把握新生代民营企业家成长的状况，通过设计问卷和调研活动，收集温州民营企业家的相关信息及其经营企业的运营数据，对照 《民营企业家健康成长评价指标体系》温州地方标准，评估新生代民营企业家的健康成长的状况。

（一）接受调研企业的概况

课题组将40岁以下的企业家视为新生代，从接受调研的147位企业家的年龄看，年龄最小为24岁，最大为60岁，平均年龄44.8岁，年龄标准差5.17；新生代民营企业家 （40岁以下）占总体样本的48.3%。从受教育情况来看，新生代民营企业家中具有大学学历的占比为90.14%，远高于40岁及以上企业家的46.10%，具有研究生学历的比例也略高于40岁及以上企业家。此外，本次调研的企业均为规模以上企业，总资产规模达5 000万元及以上的企业占33.8%；2 000万元到5 000万元的企业占33.6%；2 000万元以下的企业占32.6%。调研企业覆盖电气、鞋革、汽摩配、阀门、服装等当地的五大传统产业。

（二）新生代民营企业家的群體特征和短板

对照 《民营企业家健康成长评价指标体系》温州地方标准，从爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会等4个维度分析调研信息，把握新生代民营企业家的健康成长在企业家自身素质方面具有的群体特征和健康成长短板，结果显示如下。

1.爱国敬业

新生代民营企业家在思想状况和政治表现方面与接受调研企业家样本总体基本一致，但在参政议政、经营能力两方面落后于样本总体在这两项指标的平均水平，且存在较大的差距。调研显示，当选为党代表、人大代表、政协委员的民营企业家占7.4%，而新生代民营企业家中当选为党代表、人大代表、政协委员的仅占2.81%；当选为市工商联常委或执委、行业协会 （商会）副会长的民营企业家占26.9%，而新生代民营企业家群体中当选为市工商联常委或执委、行业协会 （商会）副会长的占22.5%。由于新生代民营企业家的社会历练和阅历相对欠缺，他们担任党代表、人大代表、政协委员等职位的比例较低。因此，参政议政指标的评价分值低于样本总体中该项指标的平均水平。经营能力方面，新生代民营企业家比较注重创新和经营理念，但实践经验、资源和管理能力相对不足。此外，新生代民营企业家的企业规模显著低于样本总体平均水平，也影响了经营能力指标的评价分值。

2.守法经营

新生代企业家在个人守法方面表现良好，但在企业信用、劳动保障、安全生产、环境信用等二级指标方面评价分值均低于调查样本总体中这四项指标的平均水平。其中，企业信用、安全生产两项指标的评价分值落后于样本总体中这两项指标的平均水平，且存在较大的差距；而劳动保障和环境信用指标的评价分值与样本总体相应指标的平均水平的差距较小。这说明，新生代企业家的法律意识有所加强，这与新生代企业家学历层次较高有一定的关系。然而，他们在其他指标的不足，也体现出新生代企业家在企业规范化运营方面的能力和素质还需进一步提升。

3.创业创新

新生代民营企业家是推动创业创新的新锐力量，与接受调研的样本总体相比，新生代企业家创业创新指标的评价分值显著高于样本总体中创业创新指标的平均水平。除创新投入指标外，新生代企业家在其他各项二级指标上表现优异，特别是在重视企业学习提升和创业延续方面表现突出。调查结果表明，新生代企业家相比上一代企业家更注重企业学习提升，但受限于企业规模等因素，他们在企业研发投入方面仍低于样本总体的平均水平。尤其是创业延续的指标显著高于样本总体平均水平，这是因为新生代企业家群体自身就体现了创业延续的特征。

4.回报社会

新生代企业家参与公益事业的积极性相对较低。年轻企业家大多数处于事业初创阶段，资金相对缺乏、经济实力相对不足，此外，缺乏明确的激励机制也不利于年轻企业家参与公益事业，这样，新生代企业家参与公益事业动力就会相对不足。

三、新生代民营企业家健康成长的对策

新生代民营企业家肩负着创业创新、助力经济高质量发展的重要使命，他们的健康成长需要社会赋能助力，也需要政府重点发力，更需要企业家自身守正创新、自立自强。针对新生代民营企业家在自身素质方面的短板和薄弱点，提出助力新生代民营企业家健康成长的对策。

广开参政议政渠道，引导新生代民营企业家 “听党话、跟党走”。贯彻落实党代会精神，加强民营企业家统战工作，全方位多渠道关心关爱新生代企业家的政治成长，切实提升新生代民营企业家把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。第一，对于政治素质高、创新意识强、社会影响好的优秀新生代企业家，各级组织可以通过政治安排、社会安排和荣誉安排等方面为新生代企业家健康成长提供更多的政治激励，切实提高他们的政治待遇和社会影响力，引导他们有序参与政治生活，激发参政议政积极性，提高参政议政能力。第二，鼓励新生代民营企业家参加政府组织的各类行业协会和商会。加入这些组织，可以让新生代民营企业家与同行建立联系、分享经验和资源，同时也能够提高他们在政策制定和决策方面的参与度和影响力。第三，加强公众对新生代民营企业家参政议政的支持和认可，让更多的人了解他们的亮点和价值，提高其参政议政的道德支持力度。让优秀的新生代民营企业家能够更好地为国家和社会发展贡献智慧和能力。

建立优秀企业家培育学习机制，赋能新生代民营企业家健康成长。第一，做好优秀民营企业家队伍建设规划，以 “关键少数”示范带动 “绝大多数”，即选取知名度高、影响力大、成长性强的优秀新生代民营企业家作为代表，通过宣传和激励，提升社会认可度，以此达到引领全行业的目的。第二，建立企业诉求畅通渠道机制，基于新生代民营企业家发展诉求，积极为民营企业家搭建培训学习平台，探索 “两个健康”语境之下的优秀新生代企业家培育模式，提升新生代民营企业家的经营能力和整体素质。[3]第三，成立企业家联谊会，整合企业家资源，汇集企业经营管理和优秀企业家成长的智慧和经验，组织开展形式多样的联谊和考察活动，努力搭建一个企业家相互启发、共谋发展的交流平台，以促进新生代民营企业家深化交流，提升思想境界，拓宽发展视野，捕捉市场信息，寻求合作机会，提升企业规范化运营能力，推动企业健康发展。

加强底线教育，把好新生代民营企业家守法经营关。对新生代民营企业家个人而言，要崇尚合乎时代要求的新义利观，强化自我约束和自我提高，把守法经营作为企业健康发展的根本原则和底线，作为民营企业的生命线。[4]针对当前新生代民营企业家在企业信用、劳动保障、安全生产、环境信用等方面的薄弱环节，作为服务型政府的任务，政府相关部门可以进一步做好民营企业的法制教育，特别是安全生产的法制教育，为营造法治环境提供保障。如开展 “宣讲式”普法活动，通过主题教育、专题讲座、基地宣讲等形式开展普法宣传，进一步强化民营企业家在经营管理过程中守住法律底线的意识，教育引导民营企业家增强法治意识，诚实守信经营。鼓励企业家在法治的框架下推动企业转型升级。加强民营企业家金融风险防控的金融帮扶和法律服务，深入企业，了解企业在新形势下遇到的法律问题和法律矛盾，共同探讨解决问题的方法。

增强社会责任担当，激励新生代民营企业家争做回报社会典范。坚定贯彻习近平总书记重要讲话精神，鼓励新生代民营企业家积极参与光彩事业、公益慈善事业等，致富思源、回报社会。第一，营造良好的社会氛围，完善回报社会的激励机制。提高全社会对企业家回报社会的理解和认识，切实增强新生代民营企业家履行社会责任的使命感和自觉性，以责任担当赢得口碑、树立新时代民营企业家良好形象，定期开展企业家回报社会的表彰活动或慈善事迹宣传，提升企业家对回报社会的荣誉感和成就感。第二，引导新生代民营企业家树立 “回报社会是双赢”的理念，坚守回报社会的道德情怀。在参与光彩事业、公益慈善事业等活动的过程中，企业家可以更好地了解社会问题和人民所需，并将这些知识应用到企业的经营决策中，推动企业更好地发展，回报社会是经济效益和社会效益的双赢，引导他们进一步将回报社会作为企业家个人的理想寄托和道德追求。第三，拓宽回报社会的渠道和方式。在回报社会的方式方法上提倡多渠道、多方式，只要有利于社会，都应支持鼓励，并将其纳入回报社会的评价范畴。

四、结束语

通过广开参政议政渠道、建立培育学习机制、加强底线教育、增强社会责任担当，将培育和服务新生代民營企业家的工作落到实处，助力他们健康成长，更好地引导他们成为政治上有方向、文化上有内涵、经营上有本事、责任上有担当的优秀企业家。

参考文献：

[1] 民营企业家健康成长评价指标体系[EB/OL].[2021-3-12].http：//zjjcmspublic.oss-cn-hangzhou-zwynet-d01-a.internet.cloud.zj.gov.cn/jcms_files/jcms1/web2074/site/attach/0/f15e087bdf21460ab346e7230ae310cc.pdf.

[2] 吴跃农.温州“两个健康”先行区建设现状及经验启示：实地调研和理论思考[J].辽宁省社会主义学院学报，2022（02）：3-14+2.

[3] 虞爱娜，金波，徐纯，等.标准促民营经济发展新标杆：基于“两个健康”标准的研究[J].市场监管与质量技术研究，2022（04）： 38-41+50.

[4] 余向前，敖翔，曾翰清.高质量推进民营企业家“青蓝接力”的思考与对策[J].陕西社会主义学院学报，2022（02）：38-41.

课题项目： 2022年温州市社会科学重点研究基地课题成果：温州民营经济“两个健康”评价研究—基于“两个健康”评价体系地方标准（课题编号：22jd50）。

作者简介： 潘建丹，女，汉族，浙江乐清人，硕士，副教授，研究方向：数学模型优化、系统评价。