河南区域经济发展优势与策略

申浩宇

河南省通过优化内部经济环境，出台外部资金吸引政策、人才引入政策等一系列举措，不断吸引高层次人才以及更多外部资金，为其区域经济稳健快速发展提供了强大动力。

河南省作为中部五省之一，位于我国内陆腹地，是全国重要的交通枢纽。河南在资源、交通、人口、文化等方面所拥有的突出优势，为推动其区域经济发展提供了强大支持。在未来发展中，河南省应充分发挥自身优势，推进现代产业发展，为区域经济创新发展注入活力。

一、河南区域经济发展优势

（一）资源优势：资源丰富，可再生资源发展基础扎实

首先，资源储备规模庞大且种类丰富。河南省拥有丰富的矿产资源，比如煤炭资源、石油资源等；拥有丰富的农业资源，比如全国第二的耕地面积，河流众多等等；拥有丰富的旅游资源，比如少林寺、老君山、龙门石窟等。庞大的资源规模为河南经济发展夯实了重要基础，也为河南产业发展注入强大活力。

其次，河南省可再生能源开发规模迅猛增长。“十二五”期间，河南省积极响应国家政策，立足于自身可再生能源的实际情况，进一步提升可再生能源比重，制定了一批可再生能源重点工程及示范项目，可再生能源开发利用体系初具规模并且日趋成熟，为“十三五”可持续发展提供了大力支持。截至2020年年底，河南省可再生能源发电装机容量达到3251万千瓦，成为河南省第二大电源及新增装机的增量主体。风电、光伏发电装机年均增速分別达到66.1%、88.0%，分列全国第七位、第十一位。地热供暖面积突破1亿平方米，较“十二五”末增长1.8倍。新增农林生物质供暖面积1000万平方米，建成兰考、长垣、新蔡三个生物天然气示范项目，年提纯生物天然气2000万立方米。

最后，新能源产业基础逐步稳固。随着安阳、许昌等多个风机光伏装备制造基地的竣工，风电产业链正在一步步走向成熟。储能产业加速崛起，平高、许继等企业市场占有份额快速增长。郑州、新乡氢能产业集聚效应初显，形成了较稳固的供应链。清洁供暖成效显著，“周口地区地热清洁取暖项目”入选国家能源局中芬能源合作示范项目。

（二）区位优势：交通网络四通八达，交通基础设施完善

近年来，河南发展势头迅猛，交通区位优势日益突出，为其经济发展夯实了重要基础。

首先，河南地处连接东西、贯通南北的战略交通位置。全国第一个“米”字形高铁网已经初步形成。截至2021年，全省铁路营业里程6134.02公里，高速公路通车里程7216公里，为人们通行提供了极大的便利。与此同时，河南省多层次开放平台体系初具规模，积极发挥“传送泵”效用，加速国内外人流、物流、信息流等循环畅通。

其次，河南省交通基础设施投资增速全国第一。2022年，全省交通基础设施累计完成投资1598.5亿元，同比增长36.7%，增速位居全国第一。

（三）人口优势：劳动力资源丰富，劳动力成本低廉

首先，劳动力成本优势突出。河南省拥有我国最多的人口，劳动力资源尤为丰富，其人口规模突破了1亿，劳动供给能力突出，并且其劳动力成本低廉，为当地劳动资源密集型产业发展提供了强大支持，比如服装生产产业、电子器件制造产业等，这些产业的发展为河南省经济发展注入了强大驱动力，同时也为更多民众提供了大量的就业机会，对其增加经济收益、提高生活水平具有重要意义。

其次，高层次人才规模持续扩大。近年来，河南省认识到“高素质人才”“高层次人才”是推动产业发展、增强竞争优势的动力，相继发布了一系列人才引进政策，凭借着丰厚的待遇、较高的补贴等优厚条件吸引了大量高端人才，为当地高新产业发展注入新动力，也为传统产业转型升级提供了强大驱动力。

（四）文化优势：文化积淀深厚，人文资源充沛

首先，文物资源丰富。河南省现有不可移动文物超过6.5万，在全国范围内排名第二。其中，世界文化遗产5处（洛阳龙门石窟、安阳殷墟、登封“天地之中”古建筑群、丝绸之路河南段、中国大运河河南段），全国重点文物保护单位420处，省级文物保护单位更是超过了1500处；中国八大古都河南有4个，即郑州、开封、洛阳、安阳；国家级历史文化名城8个、名镇10个、名村9个，中国传统村落204处。自1990年“全国十大考古新发现”评选以来，河南省共有50项入选，居全国首位。全省现有各类博物馆398家，位居全国第三位；全省馆藏可移动文物1773620件/套（共计4783457件），位居全国第四位。

其次，非物质文化遗产丰富。全省拥有联合国人类非遗代表作名录项目太极拳、二十四节气、皮影戏、信阳毛尖茶制作技艺4个（涉及6个社区），国家级非遗代表性项目125个，省级代表性项目1030个，市级代表性项目3659个，县级代表性项目9908个。为实现对非物质文化遗产的保护与弘扬，河南省积极培养传承人，现已形成了人数规模突破万名的非遗传承人队伍，为挖掘非遗内涵、展现非遗价值、实现非遗保护夯实了重要基础。

二、河南区域经济发展策略

（一）大力发展新能源产业，加快产业转型升级步伐

2012年之后，我国以水电、风电、光伏发电为代表的新能源实现了从小到大、从大到强的跨越式发展，已形成较为完备的新能源技术产业体系，以年均3%的能源消费增速推动了经济快速发展。当前，河南省积极发展新能源产业，围绕助力打赢脱贫攻坚战和大气污染防治攻坚战，着力提升新能源开发利用水平，能源结构明显优化，技术装备水平显著提升，政策体系逐步完善，加快推进民生服务，加快产业转型升级步伐，实现新能源跨越式发展。

首先，深化可再生能源产业体系建设，推动装备制造协同发展。河南省在致力于发展新能源产业的过程中，可在以安阳、濮阳为重点的豫北区域、以信阳为重点的豫南区域打造现代产业制造中心、运营维护中心。积极推进新能源与“云计算、大数据、物联网、移动互联网和智慧城市”等新技术的深度融合，促进新能源、新技术、新基建融合发展。持续推动政策、技术、标准、模式创新，建立健全有利于技术进步、人才引进、成果转化、产业升级的体制机制，加快产学研合作转化。

其次，健全可再生能源电力消纳保障机制，合理分配全省消纳责任权重目标，引领各地加强可再生能源开发利用。完善的保障机制是产业发展的强大后盾，也是新能源产业发展的强大驱动力。河南省在致力于推进新能源产业发展的过程中，要与时俱进地优化和完善可再生能源市场化发展机制，促进可再生能源参与市场化交易的比重不断提高，鼓励保障小时数以外电量参与市场，实现充分消纳。建立健全绿色能源消费机制，强化“绿证”的消费属性标识功能，拓展“绿证”核发范围，鼓励平价新能源项目开展绿证交易。与此同时，加大新能源电力安全监管力度，实现对新能源产业发展的风险的有效规避。

（二）发挥区位交通优势，发展壮大枢纽经济

河南省在未来发展中，要依托其突出的区位交通优势，打造现代化、规模化集聚产业区。发展壮大枢纽经济，振兴产业经济，推动河南经济发展水平不断提升。

首先，打造现代化产业集聚区。2018年，我国发布《国家物流枢纽布局和建设规划》，特别强调打造国家物流枢纽网络体系，形成“通道+枢纽+网络”联结为一体的物流运行体系。根据此规划，郑州入选国家物流枢纽承载城市，为郑州物流规模化、产业化发展创造了重要契机。河南省可以此为契机，以四通八达的交通体系为依托，以广覆盖的物流网络体系为支撑，科学选址，合理规划产业集聚区。通过实施优惠政策、改善营商环境等方式吸引更多外资入驻，推动河南现代化产业稳步发展。

其次，发展壮大枢纽经济。如今，郑州成功入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市，安阳陆港型国家物流枢纽纳入“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。随着投资规模的不断扩大、消费结构的持续升级、出口贸易总量的日益增加以及物流网络体系的日趋完善，河南经济发展势头强劲，逐步成为全国乃至世界不可或缺的现代物流枢纽。对此，河南应加快物流现代化、系统化建设，为经济提质增效提供更强的动力。与此同时，河南要结合自身实际发展情况，有计划、有目的地推进优势再造战略，加强对基础设施空间的规划与改善，全面打造现代立体交通体系，培育并扩大物流通道枢纽，促进河南省的 枢纽优势、物流优势得到充分体现，为河南经济规模化、持续化发展提供强大动力。

（三）坚持“引进来+走出去”人才战略，提高人力资源竞争力

河南省劳务资源丰富，但是高端人才匮乏，现有人力资源难以满足现代化产业、新能源产业发展，鉴于此，应实施“引进来+走出去”人才战略，促进当地人力资源竞争力不断提升。

首先，实施“人才引入”战略。高端人才是新兴产业、现代产业快速发展的根本支持。河南省应围绕产业发展目标、长期发展战略，不断完善和优化高端人才引进政策，通过优厚的条件吸引更多高端人才涌入河南，为河南经济发展注入强大活力。目前，河南郑州发布了《2023年人才引进政策》，在购房补贴政策方面，明确符合条件的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生（技工院校预备技师、技师）、专科（不含中专）毕业生，在郑州市首次购买住房可享受购房补贴，具体标准为博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生（技工院校预备技师、技师）每人2万元，专科毕业生每人1万元。在生活补贴政策方面，博士、硕士、本科毕业生分别按每月1500元、1000元、500元的标准申领3年，技工院校全日制预备技师按本科毕业生标准申领。

其次，实施“劳务输出”战略。劳动力资源过剩是河南省当前面临的一大发展难题，为盘活当地劳动力资源，河南省一方面需要通过加强职业技术培训、加强劳务基地建设等方式提高劳务人员素质，增强市场竞争能力，巩固劳务输出成果；另一方面，大力发展境外劳务输出，开拓国际劳务市场。河南省要根据当地劳务资源的特点，分别从培训、运作机制、配套政策等方面入手完善境外劳务输出制度，同时要以先进的通信技术、信息技术为支撑，构建一个搜集和共享劳务市场信息的网络，促进劳动者及时获取劳务信息，为其参与劳务工作提供重要支持。另外，在莫斯科、新加坡等地设立了劳务办事处，直接对接目标国的企业，直接输出劳务人员，提高劳务输出效率，保证劳务输出安全。

（四）以人文资源为依托，推动文旅产业融合发展

河南文旅资源丰富，但是如果不开发利用，其自身价值就无法发挥，也难以得到保护与发展。鉴于此，河南省积极响应国家保护非物质文化遗产的号召，大力发展文旅产业，扩大当地人文资源知名度，为当地经济发展注入强大活力。具体措施如下所示。

首先，政府要积极履行职能，推动文旅产业快速发展。其一，要拓展旅游融资渠道，突破文旅资金短缺的困境。为村民贷款开通绿色通道，使其拥有充足的资金开发旅游项目、完善基础设施；其二，加大政策支持力度。为了促进文旅产业发展，各级政府应当推出税收优惠政策，就像支持农业龙头企业一样，给予支持和鼓励；其三，加强基础设施建设，改善游客体验，推动文旅产业高质量发展；其四，加强宣传力度，增进游客对河南文旅资源的认识与了解，推动农业、林业、畜牧业、副业、渔业、文教、体育、旅游等融合发展。强化部门联动效应，集中资金与资源，促进文旅产业合力发展。

其次，丰富特色旅游产品，发展多樣化文旅业态。河南省在推动文旅产业发展的过程中，不要一味地学习其他地方文旅产业发展理念和发展方式，要着重凸显自身特色，强调本土化开发，就地取材，丰富文旅发展业态；深入挖掘当地旅游文化内涵，筑好文化基础，打造特色文创产品。每个地方都有自己特有的文化，要组织熟悉人文资源的人士，挖掘各地不同的文化习俗，建设文化礼堂，凸显历史文化脉络，宣传传统文化与民俗文化。此外，结合实际情况，融合国际化趋势，打造出有特色的文创产品。

结语：

综上所述，河南省在新时代发展环境下，要打破传统理念，充分发挥自身优势，加大产业创新转型步伐，推动区域经济稳健持续发展，持续增强竞争优势。