事业单位加强资金管理的路径研究

［摘 要］随着时代的不断发展，我国已进入新的经济发展阶段，事业单位作为社会服务组织应加大改革力度，承担责任和义务，确保社会服务职能的有效发挥。在此情况下，事业单位应推进资金管理工作的高效开展。资金是事业单位稳步经营的重要保障，资金管理的加强能够使资金的使用更加科学合理，及时防范资金使用过程中的风险，提升资金使用效率，为事业单位的发展提供可靠保障。然而，如今部分事业单位在资金管理工作中存在一些问题，对其资金安全使用产生了不利影响，阻碍了事业单位的发展。基于此，本文将详细阐述事业单位加强资金管理的重要性，并集中探讨事业单位资金管理存在的问题以及加强事业单位资金管理的有效路径，为事业单位资金管理问题的解决提供一些借鉴与参考，以期促进其资金管理工作的高效开展。

［关键词］资金管理；事業单位；使用效益

［中图分类号］C93文献标志码：A

近年来，随着经济全球化的不断深入，国际经济发展进入新格局，我国经济发展进入新时代，市场竞争日趋激烈，事业单位面临前所未有的挑战。因此，加强资金管理是事业单位应对挑战，保障自身经营业务平稳运行的关键。资金管理工作在事业单位内部有效开展能够全面规范资金使用，增强资金运用的安全性与合理性，提升资金使用效率，为事业单位内部各项事务的有序开展以及未来发展规划的实现提供重要保障。面对现如今资金管理工作方面的问题，事业单位应针对相关问题商讨解决方案，力求问题得到集中解决，化解事业单位资金管理工作面临的危机。

1 事业单位加强资金管理的重要性

1.1 有利于建设廉洁政府

事业单位的主要职能是为社会提供公益服务，其社会服务活动涉及科教文卫等多个方面，其资金主要来自国家财政资金。在国家反腐倡廉工作深入实施的当下，事业单位的资金去向备受各方关注，其资金使用情况亟待进一步规范。加强资金管理能够有效监督与管控事业单位资金使用全过程，减少资金滥用或不合理使用的情况，使得资金去向更加公开透明。此外，事业单位资金管理工作的全面开展能够使单位内部全体工作人员及时摒除贪污受贿、挪用单位资金的错误思想，加强事业单位廉政建设［1］。

1.2 有利于更好地提供社会服务

事业单位的资金主要来源于国家财政收入，具有公益性质，是政府用于履行其社会职能的重要组织机构。资金管理工作在事业单位内部的加强，能够保证财政资金合理使用，将国家财政收入回报于人民群众，更好地履行社会职能。更重要的是，事业单位社会服务涉及范围广泛，且类型多元。因此，其社会服务活动的开展需要大量资金作为支撑。资金管理工作的实施可以保障事业单位资金安全，为单位各项活动提供更稳定且丰富的资金支持，有利于事业单位更好地提供社会服务。

1.3 有利于提高国有资产利用率

资金管理的加强能够有效提高国有资产利用率，这集中体现在以下几个方面。

首先，事业单位在其内部加强资金管理，能够进一步加强固定资产卡片管理，做好登记备查工作，明确固定资产使用信息，并通过对固定资产进行定期清查盘点，全面加强固定资产的处置管理，从而及时发现使用方面的问题，提高使用效率。

其次，加强资金管理能够切实保证专项资金用途正确，防止专项资金被滥用及擅自挪用情况的出现，真正做到专款专用，将教育专项资金仅用于教育事业，将医保专项资金仅用于医保工作，不可另作他用［2］。

最后，流动资金是事业单位维持经营发展的重要保障，一般包括单位存货、应收账款等。加强事业单位流动资金管理，能够促进存货及时创收，减少库存占用资金，并提高应收账款回收率，避免资金浪费，有效提高国有资产利用率，全面保障事业单位资金使用效率。

2 事业单位资金管理存在的问题

2.1 资金预算管理意识较弱

随着国内外经济发展新格局的演变，大多数事业单位为加强内部资金管理，保证财政资金对推动事业单位运营发展积极作用的有效发挥，都已在其内部建立较完善的资金管理体制。然而，部分事业单位当前建立的资金管理制度不健全，难以发挥其积极作用，这一情况出现的主要原因是事业单位相关工作人员对资金管理缺乏应有的重视，对资金管理各项工作的开展认识不足。事业单位当前资金预算管理意识较弱主要表现在以下两个方面。

其一，部分事业单位资金预算编制粗糙。这导致工作人员在执行预算工作时缺乏精细化的参考依据，资金信息的呈现较为笼统，管理层也就难以根据资金信息作出及时性决策，对单位资金管理工作产生不利影响。

其二，事业单位整体预算管理工作开展存在漏洞。负责编制预算的财务部门对项目的了解并不全面，导致预算编制具有片面性，部分内容与项目实际情况不符，而负责执行预算的其他部门也不了解预算编制要求，预算的编制部门和执行部门双方信息沟通效率低，信息不对称。如此一来，事业单位内部资金预算编制与执行情况存在较大偏差，资金管理的效用难以发挥［3］。

2.2 财政资金监管不到位

资金的使用必然伴随着巨大的风险，事业单位在日常各个项目运行过程中涉及大量资金，为保证资金用到实处，防止资金被滥用或挪用，事业单位应建立严格的资金监督机制，加强对资金流向的监督管理，使得财务资金的使用更加规范。但是当前部分事业单位仍存在财政资金监管不到位的问题，致使其财政资金的使用难以取得应有的成效。

一方面，缺乏明确的财政资金监督管理制度，部分事业单位管理层未真正认识到加强资金管理的重要性，因而未建立财政资金监督管理制度，导致相关工作人员在进行监督工作时难以明确工作职责与工作范畴，在进行财政资金监管工作时风险意识淡薄，不能及时识别资金的不当使用以及资金使用过程中的潜在风险隐患。

另一方面，部分事业单位建立的财政资金监管机构不独立，导致监督有效性较低。部分事业单位内部频繁出现资金滥用情况，对事业单位资金管理工作的加强产生不利影响。

2.3 信息化建设水平有待提高

近年来，国内外信息技术发展态势一片向好，更新迭代速度极快，大多数行业均引入信息化系统，大大提高了各部门之间的沟通效率以及协同工作效率。目前，大部分事业单位已认识到内部信息化建设的重要性，纷纷引进信息化系统，在其内部开展信息化管理改革。然而，仍有一些事业单位内部信息化水平亟待提高。

一方面，由于部分事业单位管理层思维僵化，对信息化建设的认识不足，导致其内部信息化管理的改革力度不够，在资金管理工作中仍采用传统的人工核算方式，虽已在其内部建立信息化系统，但使用率极低［4］。

另一方面，信息化建设的投入较少，当前引进的信息化管理平台功能较少，不足以支撑事业单位加大资金管理力度的需要，导致资金信息的收集不充分且难以保证传递过程中的准确性，给资金管理工作的开展带来阻碍。

2.4 财会人员缺乏专业素养

事业单位资金管理工作的主要执行部门是财务部门，因此财务人员专业素养的高低在一定程度上决定了资金管理水平的高低。所以，事业单位要提高资金使用效率，保障资金安全，进一步加强资金管理，就要全面提高财会人员的专业素养和综合能力。但是，财会人员缺乏专业素养，其能力不足以保证资金管理工作顺利开展的情况在部分事业单位仍有发生。

首先，部分事业单位的财会工作人员缺乏创新意识，在工作中依赖个人经验，不积极寻求自身工作能力和专业素养的提高，其能力难以满足事业单位进一步加强资金管理的发展需要。

其次，事业单位管理层在推进资金管理工作的同时，忽略了对财会人员的专业素养培训，部分财会工作人员并未接受过系统的财务培训，工作能力不足，缺乏专业素养，导致其资金管理工作落实情况较差，对事业单位整体资金管理的加强产生不利影响。

最后，缺乏相应的绩效考核制度，导致财会人员执行资金管理工作时责任意识不强，工作积极性较低，难以保证资金管理工作效益的提升。

3 加强事业单位资金管理的有效路径

3.1 增强资金预算管理意识

资金预算管理是事业单位整体资金管理过程中非常重要的一项工作，因此事业单位必须增强资金预算管理意识，在事业单位内部各项业务中加强资金管理，从而不断提升资金利用效率，持续优化事业单位的运营情况，使得事业单位的发展更趋稳健。

首先，事业单位应提高对资金预算管理的重视，详细规划资金预算准备工作，保证资金预算编制的精细化，为资金预算执行人员提供详细的资金信息作为执行时的参考，促使事业单位资金管理工作落到实处。

其次，为保证资金预算编制的合理性和科学性，事业单位应切实加强内部各个部门之间的沟通协作，特别是进行资金预算编制的财务部门与执行预算的其他部门，应通过相关制度的设置实现两方关于项目实施情况以及相关信息的有效对接，从而使得资金预算的编制更贴合项目实际发展情况，具备应有的科学性与前瞻性［5］。

3.2 加大财政资金监管力度，确保资金合理使用

事业单位具有公益性质，涉及大量社会公共服务事业，需要使用大量的资金，因此加强资金管理，确保资金合理使用是事业单位实现公益职能，促进资金使用落到实处的重要保证。

一方面，事业单位管理层应重视资金管理，建立财政资金监管制度，明确规定财政资金使用过程中监督工作的开展流程和工作范围，为实施财政资金监督与管理的工作人员提供清晰的工作标准和坚实的制度保障，提升相关工作人员的责任意识，保证财政资金监管工作的有效执行。

另一方面，财政资金监管机构的建立应具有独立性，其工作内容仅围绕财务资金使用情况的监督与管理而展开，相关工作人员应具备良好的工作能力和专业素养，做好事业单位各项资金使用情况的监管工作，及时识别资金风险，全面提升资金管理效率。

3.3 加强财务信息化建设，强化单位资金管理

传统的资金核算方式依靠人工进行核算，效率极低且误差较大，而信息化建设的加强能够有效解决此问题，全面提高资金核算的效率和质量。因此，事业单位应采取相应措施加强财务信息化建设，促进财务资金的信息化管理，进而优化资金使用情况，使得资金使用更加科学合理。

首先，事业单位管理层应紧跟信息化时代发展潮流，提高自己的信息化认知，加大内部信息化管理的改革力度，摒弃传统的人工核算方式，全面提高事业单位内部各部门工作人员信息化平台的应用率。

其次，为保证财务信息化建设的顺利开展，事业单位应加大投入，避免因眼前小利失去更大的发展机遇。在事业单位内部引入最先进的信息化技术并加强最新一代信息化管理平台的建立，保证财务信息化平台功能的完备，使其更好地适应单位资金管理工作的需要［6］。

最后，当前信息化系统已具备预警和监控功能，在资金使用过程中全方位地对资金信息进行采集、监测、预警并及时反馈，此功能的应用能够最大限度地提高事业单位资金管理工作效率，使得单位资金使用更加公开透明，促进事业单位资金的优化配置。

3.4 注重财会人员培训，提高工作能力

事业单位资金管理工作的顺利进行依托于专业素养高、工作能力强的人才队伍，人才是推动事业单位进步的内在要求。因此，事业单位在加强资金管理的过程中，加强对财会人员的培训，进一步提高其专业素养和资金管理相关工作能力是其实现资金管理工作有效落实，提高单位资金使用效益的基本前提。

首先，财会人员应增强自身的创新意识，突破传统的思维模式，在新时期的资金管理工作中应用新的工作模式，提高自身工作效率，并加强对自身工作能力和职业素养的培养，注重自身能力的提高。

其次，事业单位应聘请专业资金管理人员对财会人员进行系统培训，保证执行资金管理工作的一线财会人员拥有和工作职责匹配的专业素养和工作能力，全面提高财会人员的综合素质。

最后，必须建立财会工作绩效考核制度，将财会人员执行资金管理相关工作的成效与其工作绩效挂钩，提高其工作效率，从而为资金管理工作效果的提升提供可靠保证。

4 结语

当前时代飞速发展，给事业单位带来了前所未有的机遇和挑战，为顺应时代发展，把握机遇，迎接挑战，事业单位不断深化改革，寻求发展之道。在此背景下，作为事业单位日常运营发展的关键，加强财政资金管理成为单位把握发展机遇，提升自身经营效益的重要举措。然而，现阶段部分事业单位在加强资金管理方面仍存在一些问题，如资金预算管理意识较弱、资金监管不到位、信息化建设不足等。为维护自身发展效益，事业单位应积极探索解决对策，通过增强资金预算管理意识、加大财政资金监管力度、加强财务信息化建设、注重财会人员培训等措施进一步完善资金管理体系，提升资金管理效率和质量，保证资金安全以及资金优化配置，推动事业单位发展战略的实现。

参考文献

［1］周群. 加强事业单位资金管理的几点思考［J］. 纳税，2023，17（13）：103-105.

［2］李锐娴. 加强事业单位资金管理的有效路径探析［J］. 商业观察，2023，9（12）：89-92.

［3］欧阳惠琴. 浅谈行政事业单位资金管理过程中存在的问题及对策［J］. 中国产经，2023（2）：124-126.

［4］韦佳利. 强化事业单位资金管理的路径研究［J］. 质量与市场，2022（24）：133-135.

［5］陈敏琳. 加强事业单位资金管理的实践研究［J］. 质量与市场，2022（18）：97-99.

［6］尹德翠，蒲彦文. 加强事业单位资金管理的路径分析［J］. 商業观察，2022（15）：53-56.

［作者简介］杨永泳，女，广东肇庆人，广东省肇庆市高要区水南镇卫生院，中级会计师，本科，研究方向：财务管理。