冗官是如何产生的

陆春祥

宋孝宗淳熙六年，有一天，洪迈发牢骚讽刺本朝死板的人事制度：我因为大礼恩泽，要给一岁的儿子保官，材料送到吏部后，他们把材料转给我所在饶州的有关部门，并要求我在保官的材料内说明以下问题：被保人有没有刑事犯罪记录；是不是曾经補过官又被罢免了。我只好把这些材料补齐交给他们。不料想，吏部又要求我说明：被保人和保人是什么亲属关系。组织部门的官僚化居然到这种地步，我们是亲父子，而他们却问我，我们是什么关系；我的儿子是个一岁的幼童，而他们却问他是否曾经做过官、犯过罪！（《容斋随笔》）

一岁的孩子都要保官？确实，大宋王朝有个“荫子”的规定：高级官员的子弟不经过学校的考试就可当官，有些甚至还是怀抱中的婴儿就被委派了，就如洪迈的儿子一样。范仲淹为此进行了小改革：要求确实有儿子（想必没儿子的也拿亲戚冒充），且必须年满十五岁才可做官。小小的变动却引来了大不满，范仲淹只能立即辞职。改革不能触动太多的既得利益，就如洪迈，大家都可以享受的，我为什么不能享受？不仅如此，你们做得不对，我还要批评。

洪迈也常批评前朝事：自汉以来，官槽冗滥之极者……中叶以后，尤为泛滥，张巡在雍丘，才领一县千兵，而大将六人，官皆开府特进……周行逢据湖湘，境内有“漫天司空，遍地太保”之讥。洪先生对冗官泛滥也是有微词的。

那么，大批量官员的薪酬由哪支出？当然是国家财政。朝廷要靠大量的官员来运转国家机器，待遇自然不会差，掌握权力的官员们也不会亏待自己，吃点儿喝点儿拿点儿，理所应当。

问题这么多，当权者难道没看到吗？绝对不是。宋太宗赵光义就弄了个《戒石铭》，想让官员永久铭记：尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺！很希望它就是观世音传给唐僧的紧箍咒。这个咒如果灵了，那么，上面一些关于官员的问题估计可以得到有效解决。

【原载《报刊文摘》】

题图 ／ 古代官员俸禄 ／ 佚 名