“八八战略”蕴含的世界观和方法论＊

彭冰冰

提 要：作为中国特色社会主义在省域范围的先行探索，“八八战略”生动体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。“八八战略”坚持“人民至上”的根本立场，彰显“自信自立”的精神气质，突出“守正创新”的科学理念，体现“问题导向”的鲜明特征，蕴含“系统观念”的辩证思维，展现“胸怀天下”的价值追求。深刻把握“八八战略”蕴含的立场、观点、方法，有助于我们继续沿着习近平总书记指引的方向前进，在高质量发展中奋力推进浙江共同富裕先行和现代化先行。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”①习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022 年版，第18-19 页。并从“坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下”六个方面作了概括和阐述。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地的浙江，在“八八战略”指引下将中国特色社会主义进行省域范围的先行探索的同时，也可以看到习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论的孕育，“八八战略”生动体现了“六个坚持”。深刻把握“八八战略”中所体现的世界观方法论及其中所包含的立场、观点、方法，有助于我们继续坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向前进，在高质量发展中奋力推进浙江共同富裕先行和现代化先行。

一、“八八战略”坚持“人民至上”的根本立场

为什么人的问题是马克思主义的核心问题。马克思主义是无产阶级变革旧世界、建设新世界的指导思想。“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”①《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017 年版，第40 页。坚持“人民至上”，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论中的首要一条。习近平同志在浙江工作期间明确提出，要坚持“以人为本、人民至上的宗旨观念”②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第155 页。。坚持一切为了人民、紧紧依靠人民、不断造福人民是贯穿“八八战略”的红线。

“八八战略”始终坚持人民至上的理论逻辑。习近平同志指出，从历史观去理解以人为本，“是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定”③习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第24、78、23 页。。历史唯心主义从抽象的人出发，把历史的变迁归结为人性的异化和复归。与之相反，唯物史观从生活在具体社会历史中的、在一定社会关系中从事生产实践的具体的人出发，揭示了人民群众创造历史的重大作用。“八八战略”始终尊重人民主体地位和首创精神，团结带领广大人民推进浙江的现代化建设。社会历史观决定价值观。“八八战略”坚持把人民至上作为一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人，从认真对待每一个人的利益出发，来实现、维护人民群众的权利和利益。习近平同志强调：“始终坚持把不断提高城乡居民生活水平作为落实科学发展观、实施‘八八战略’的出发点和落脚点。”④习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第24、78、23 页。“八八战略”坚持强省与富民相结合，坚持群众利益无小事，把为民办实事纳入规范化、制度化轨道，把重点工程建成民心工程。

“八八战略”始终坚持人民至上的实践逻辑。人民至上不是停留在理论上、口头上，而要落实在实践中，要把它作为一种方法，在分析和解决发展问题时，既坚持历史的尺度，也坚持人的尺度。坚持历史的尺度，就是从社会主义初级阶段的现实出发，解放和发展生产力；坚持人的尺度，就是不能见物不见人，要以人为目的，以人为中心，以人为关键，努力促进人的全面发展。“八八战略”把历史发展的客观性、规律性与历史发展的主体性、合目的性有机结合起来。一方面，坚持市场取向改革，不断解放和发展生产力；另一方面，既利用资本又限制资本、管控资本，避免资本无序扩张，使资本为促进经济发展、改善人民生活服务，不断推进人民共享发展成果。习近平同志强调：“我们仍然需要GDP，但经济增长不等于发展，也必须明确经济发展不是最终目的，以人为中心的社会发展才是终极目标。”⑤习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第24、78、23 页。他从如何正确认识和处理人和自然、人和社会、人和人、人和组织的关系四个层面，阐释了以人为本的实践指向。从人和自然的关系看，就是要坚持可持续发展，实现生态环境的良性循环；从人和社会的关系看，就是要公平与效率并举，既要创造个人发展的良好社会环境，又要让全体人民共享发展成果；从人和人的关系看，就是要构建人与人之间的和谐环境；从人和组织的关系，就是各级组织都要破除阻碍人的发展的体制机制障碍，为人的发展提供平等的机会与舞台。⑥参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第24 页。

“八八战略”始终遵循人民至上的价值逻辑。习近平同志强调：“在任何时候任何情况下，都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事就一定要千方百计办好，凡是损害广大群众利益的事就坚决不办。”①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第33 页。资本主义现代化是服务于资本至上逻辑的。在资本主义社会，资本主导着人与世界、人与他人以及人与自身的关系，资本构成了全部社会生活的轴心原则。“资本是资产阶级社会的支配一切的经济权力。”②《马克思恩格斯选集》（第二卷），北京：人民出版社，2012 年版，第707 页。在资本的主宰下，人民创造的财富转化为资本的权力控制人民。马克思认为，只有推翻资本的统治，才能实现人的解放。现代化是社会发展的必经阶段，任何民族和国家要改变贫穷落后的面貌，都要走向现代化。但是，不同民族和国家要选择适合自己的现代化道路。马克思对资本逻辑的彻底批判，为中国式现代化指明了方向。“八八战略”指引的探索是中国式现代化的省域先行探索实践，是中国共产党领导的社会主义现代化在省域层面的具体化，遵循的是人民至上的价值取向与内在逻辑。“关注人本身的发展，是社会主义和资本主义的根本区别之一。”③习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第24 页。以人为出发点、以人为中心、以人为目的的现代化，才是我们所追求的现代化；经济社会全面发展、人民群众普遍得到实惠的现代化，才是能够真正成功的现代化。

总之，“八八战略”聚焦在全面建成小康社会基础上提前基本实现现代化，始终坚持人民至上的根本立场。人民既是各种社会财富的创造源泉，也是发展成果的享有主体。浙江将坚持人民主体作用和主体地位的统一，坚持人民共建、共治和共享的统一。新时代新征程，在奋力推进“两个先行”的道路上，坚持人民至上仍是重要的原则，它能够形成最大同心圆，聚集全体人民的力量，让最广大人民群众的力量迸发出来。

二、“八八战略”彰显“自信自立”的精神气质

习近平总书记强调，“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论”④习近平：《在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话》，北京：人民出版社，2021 年版，第13 页。。自信自立的核心要义，就是坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念，独立自主地探索适合自己的发展道路。坚持“自信自立”，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论中的重要一条。“八八战略”将科学发展观与省域实际有机结合，是既贯彻中央精神又体现浙江特色的发展战略，彰显了自信自立的精神气质。

“八八战略”彰显了对马克思主义的坚定信仰。中国共产党之所以能够形成自信自立的精神气质与文化基因，首先在于拥有科学理论的指导。马克思主义信仰的坚定性是建立在其科学性和现实性基础之上的。马克思主义揭示了人类社会发展的客观规律，并把认识世界与改造世界结合起来，据此确立了共产主义的最高理想。马克思主义在本质上与共产主义具有内在的理论“同构性”。正如邓小平所指出的，“马克思主义又叫共产主义”⑤《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993 年版，第254 页。。因此，坚持马克思主义就是坚持共产主义。马克思主义信仰的本质是实践的，它来源于实践，回归于实践。共产主义不仅反映了人们对未来社会的美好向往，更是一个从客观实际出发，不断推进社会进步的历史过程与实践运动。因此，要把真理性与价值性统一起来，把马克思主义的真理性认识转化为“八八战略”的坚定信念；要把理想性与现实性统一起来，把对共产主义的理想信念转化为“八八战略”的坚定实践。习近平同志指出：“理想责任价值从来不是靠空谈，而是来自于实践，体现于实践，实现于实践。”“坚定理想，就是共产党员既要有共产主义的远大目标，又要有为今天的事业而献身的精神，做到在纷繁复杂的情况下，不迷失方向，不走错路、弯路，贯彻好党的路线、方针、政策，在深入实施‘八八战略’、全面建设‘平安浙江’、切实增强执政本领的工作实践中奋发有为。”①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第152 页。

“八八战略”彰显了坚持和发展中国特色社会主义的自信。习近平同志指出：“我们作出的这一系列决策部署，是党中央推进中国特色社会主义的总体部署在浙江的具体体现。”②习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第7、85、71、294、73 页。共产主义的实现不是源于理论上的逻辑推演或头脑中的空想，也不是直接付诸实践就能获得成功的。不能脱离现实性而盲目追求共产主义理想性。经过探索，中国共产党在科学总结经验教训基础上，从改革开放的伟大实践中成功走出了一条中国特色社会主义道路，实现了理想性与现实性的具体的、历史的统一。改革开放的目的是解放和发展生产力，就是要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面，实现社会主义现代化。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也始终是浙江经济发展的动力和源泉。习近平同志指出：“浙江的活力之源就在于改革，就在于率先建立了能够调动千百万人积极性的、激发千百万人创造力的体制机制。”③习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第7、85、71、294、73 页。浙江作为资源缺乏的省份，只有依靠市场机制的作用，才能优化经济结构、转变增长方式。因此，“八八战略”战略首要的是强调“进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制”④习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第7、85、71、294、73 页。。

“八八战略”彰显了对中华优秀传统文化的自信。习近平同志指出：“改革开放以来，浙江在政策并无特殊、陆域资源并不丰富的情况下，成为全国经济发展最好最快的省份之一，其深层原因，就在于文化的力量，在于浙江深厚的文化底蕴，在于浙江能够较好地适应市场经济的文化传统。”⑤习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第7、85、71、294、73 页。他还概括了浙江文化的突出特点，即浓郁的经济脉息和多元文化的精神特质。⑥参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第316 页。习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第7、85、71、294、73 页。文化也是一种生产力。文化除了作为独立的生产要素成为经济资源、管理资源和生产力要素外，还改变了其他生产力要素性质及生产过程的组织方式。当今世界，经济的文化化与文化的经济化已经成为常态。按照历史唯物主义的“合力论”，只有人民群众的整体素质和能力得到提升，才能形成合力从而推进生产力的发展。生产力本质上是人们对自然、社会和人类自身进行改造的实践活动的能力。而人的实践活动总是在一定的思想文化观念指导下进行的。“八八战略”中的一项重要举措是“进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省”⑦习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第7、85、71、294、73 页。。建设文化大省对于推动浙江经济、政治、文化、社会的协调发展，以及人的全面发展和社会的全面进步具有重大战略意义。人们通过享用丰富的文化产品，获得更多的科学知识与技术，提高自身素质，从而推动社会发展。文化产品不仅能够满足人们的精神需要，同时也为社会发展提供了实践观念和价值取向，从而保证人类社会发展的合规律性和合目的性的统一。

总之，“八八战略”彰显了自信自立的精神气质。新时代新征程，在推进中国特色社会主义伟大事业和改革开放的火热实践中，浙江的共产党人将坚定不移地坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以“八八战略”新的实践成果激发更为昂扬的道路自信。

三、“八八战略”突出“守正创新”的科学理念

守正创新是马克思主义唯物辩证法的科学理念，是掌握历史主动的根本所在。坚持“守正创新”，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论中的关键。守正就是把握事物本质、遵循客观规律，创新就是依据时代变化不断解决矛盾，推动事物发展。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。“八八战略”体现了“变”与“不变”、继承与发展的辩证统一，既坚持科学社会主义的基本原则，又发挥历史主动性和创造性，以新的理念、思路、办法、措施解决浙江新发展中存在的各种矛盾和问题。

“八八战略”坚持了科学社会主义的基本原则。习近平总书记指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”①《习近平谈治国理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018 年版，第22 页。科学社会主义的基本原则包含很多内容，例如：坚持和加强党的全面领导、坚持生产力是社会发展的最终力量、坚持生产资料公有制，等等。邓小平从生产力与生产关系结合的角度，提出社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”②《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993 年版，第373 页。的科学论断。“八八战略”坚持了这一基本原则。习近平同志强调：“生产力是社会发展的最终力量，是一切社会进步的根本动力，推动社会发展首先要发展生产力，提高人民物质生活水平。”③习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第18、211、235、3 页。“八八战略”坚持发展这个第一要务，进一步发挥浙江的块状特色产业优势，推进“凤凰涅槃”，实现“腾笼换鸟”，加快先进制造业建设，坚持以信息化带动工业化，全面推动了浙江产业发展的层次和水平。“八八战略”始终坚持“两个毫不动摇”，在发展多种所有制经济中搞活国有经济。“山海协作工程”“是促进共同富裕，实现人民群众根本利益的重要举措”④习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第18、211、235、3 页。，促进了欠发达乡镇农民致富奔小康。2004 年，浙江在全国率先作出建立为民办实事长效机制的重大决策，确保发展成果最大程度惠及百姓。

“八八战略”是包含理论创新、体制机制创新、实践创新等各个方面创新的体系。在理论创新方面，“八八战略”提出了一系列新理念新观点。例如：针对浙江率先遇到的“成长的烦恼”，提出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的发展思路；针对经济发展与环境保护的两难困境，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念；针对处理政府与市场的关系问题，阐明了“两只手”的理论，等等。习近平同志还提出了“大平安”的创新理念，他强调：“‘平安浙江’中的‘平安’，不是狭义的‘平安’，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义‘平安’。”⑤习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第18、211、235、3 页。在体制机制创新方面，“八八战略”开宗明义便强调：“进一步发挥浙江的体制机制优势”⑥习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第18、211、235、3 页。。20 年来，浙江主动转变政府职能，以政府自身改革为突破口，着力解决经济社会发展中的深层次矛盾和体制性问题，多项改革在全国率先推进。在社会主义市场经济体制改革进程中，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成了民营经济活跃、市场机制灵活、政府管控适度的体制机制优势。在实践创新方面，“八八战略”引领下的浙江率先就推进省域现代化建设布局和治理体系的完善进行了大量前瞻性探索，推进“绿色浙江”“平安浙江”“法治浙江”“科教兴省”“人才强省”“文化大省”建设等。在党的建设方面，强调了发挥“夯实八个基础、增强八种本领”的重大要求，把推进经济、政治、文化、社会、生态的发展与推动党的思想、组织、作风、制度建设有机结合。

“八八战略”是与时俱进的、开放的理论体系。人类是在理论与实践的矛盾运动中认识世界和改造世界的。习近平总书记结合认识和实践辩证关系的原理，要求我们坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动。①参见习近平：《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》，《求是》，2019 年第1 期。“八八战略”把马克思主义基本原理与浙江具体实际相结合，把落实中央要求与发挥地方的主观能动性相结合，在省域层面具体回答了“怎样建设社会主义”“怎样建设党”“怎样实现发展”等基本理论与实践问题。“八八战略”不仅涵盖了习近平同志在浙江工作时作出的一系列重大决策部署，还融汇、集合了党的十八大以来习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署在浙江贯彻落实的战略要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。从“干在实处，走在前列”到“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命，再到“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，然后到“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，体现了量变到质变的递进、跃升。“八八战略”确立以来，历届浙江省委的决策部署无不凸显“八八战略”的核心理念。反过来，在进一步的深入实践和检验中，“八八战略”也得到了与时俱进的丰富发展。20 年来，浙江在“八八战略”的指引下，先后提出和实施了“创业富民、创新强省”“物质富裕、精神富有”“美丽浙江、美好生活”“高水平小康、高水平现代化”“共同富裕先行、省域现代化先行”等战略部署。这些都是对“八八战略”一以贯之的推进。

总之，“八八战略”是随着时代前进和实践深入不断发展的总纲，体现了浙江的共产党人在省域治理中对“三大规律”的深刻认识和准确把握，具有开放包容、与时俱进、不断发展的宝贵品质。守正不是墨守成规、一成不变，而是不忘初心、脚踏实地，不断创造新的辉煌。新时代新征程，浙江将坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，不断开创“八八战略”新境界。

四、“八八战略”体现“问题导向”的鲜明特征

坚持“问题导向”，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论中的重要导引。问题就是事物的矛盾。认识世界、改造世界的过程，就是发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的过程。坚持问题导向是我们党重要的思想方法和工作方法。习近平同志指出：“只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第235 页。“八八战略”着眼的是从长远和根本上解决浙江发展中遇到的矛盾和问题，体现了鲜明的问题导向。

“八八战略”聚焦发展实践遇到的新问题。客观矛盾不会自动地推动发展，发展只能实现在人们自觉解决问题的实践活动之中。“八八战略”针对的正是浙江在改革发展进程中率先遭遇的一系列具有普遍性的问题。例如：如何改变粗放式的经济增长模式，走可持续发展之路？如何处理经济发展和环境保护这一传统发展模式中的两难矛盾？如何注重发展的协调性、均衡性和可持续性，努力实现又好又快发展？如何深化市场取向的改革，处理好政府与市场的关系？“社会公正、社会治安和社会矛盾问题、公共安全和安全生产问题、市场经济秩序问题等都亟待解决”①参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第45、111、186-187、211 页。。这些问题和挑战不是浙江特有的问题，而是中国发展进程中的共性问题。在新问题新挑战面前，仍然要用发展的办法解决发展中的问题。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。浙江面临的问题迫切需要创造性地开展工作，积极为全国提供有益的探索和经验。习近平同志深刻地指出，浙江的发展正进入一个关键的时期，在这个关键时期，结构需要优化，产业需要升级，企业需要扩张，要素需要保障，环境需要保护，市场需要更大的空间，经济增长方式需要从根本转变。面对产业升级的动力，企业发展的张力，要素制约和资源环境的压力，我们必须寻找新的出路，拓展新的空间。②参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第45、111、186-187、211 页。

“八八战略”聚焦改革、发展、稳定存在的深层次问题。正确处理改革、发展、稳定的关系，是中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。习近平同志强调，要善于着眼全局，统筹兼顾，自觉地把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，真正做到在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。③参见习近平：《充分发挥“八个优势”，深入实施“八项举措”，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展——在省委十一届五次全体（扩大）会议上的报告》，《今日浙江》，2004 年第1 期。深层次问题是全局性、长远性、基础性、根本性的突出问题，是发展不平衡不充分的具体呈现，更是制约经济社会发展的“关键变量”。为了解决这些问题，习近平同志指出，要树立新的改革观、发展观和稳定观，要有重点、有步骤地深入推进改革，全面统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展以及浙江自身发展与扩大对内对外开放等，用联系的发展的辩证的观点抓稳定。④参见习近平：《充分发挥“八个优势”，深入实施“八项举措”，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展——在省委十一届五次全体（扩大）会议上的报告》，《今日浙江》，2004 年第1 期。“八八战略”的精髓和要义，就是坚持改革开放和创新驱动，更加注重协调可持续发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。“八八战略”深入挖掘优势，并探索和完善相应实施机制，尽快让劣势转化为优势，把先发优势变成可持续的优势，推动浙江发展再上新台阶。

“八八战略”聚焦人民群众急难愁盼问题。中国共产党自成立以来，坚持把人民根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点。“八八战略”用真招、实招解决人民群众的问题。为了解决人民群众普遍最关切、最迫切的问题，浙江在全国率先建立为民办实事长效机制。习近平同志提倡领导干部要主动下基层，变群众上访为领导主动下访。要解决矛盾和问题，就要深入基层，深入群众，深入调查研究。习近平同志指出：“从事某项工作时，能够注重一切从实际出发，说实话、办实事、想实招、求实效。”⑤习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第269 页。他强调，推进生态建设，打造“绿色浙江”……是人民群众的切身利益和根本利益所在……能够有效改善人民群众的生活质量，不断提高人民群众的生活水平；⑥参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第45、111、186-187、211 页。“山海协作工程”，是……为了推动欠发达地区加快发展，使欠发达地区人民群众……真正享受到改革发展的成果；⑦参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第45、111、186-187、211 页。创新“枫桥经验”，要……真心诚意地为群众办实事、解难事、做好事，满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题；①参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第277、296、350、358 页。加快文化大省建设，不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求；②参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第277、296、350、358 页。建设体育强省，必须坚持体育发展与经济社会发展相协调，切实保障人民群众的基本体育权利，最大限度地满足人民群众多方面的体育需要；④参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第277、296、350、358 页。推进“法治浙江”建设，要确立一切权力属于人民、来自于人民的理念，把人民当作国家的主人，把实现、维护和发展广大人民群众最根本的利益作为出发点和落脚点，③参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第277、296、350、358 页。等等。“八八战略”就是深入调研和集思广益的结果，是从浙江的客观实际和人民群众的现实需要出发的。

总之，“八八战略”聚焦突出问题和明显短板，回应群众的强烈诉求和热切期盼，并从实际出发创造性地提出解决矛盾和问题的思路和方法。习近平同志指出，学习马克思主义，不能做“书呆子”，要“重视学习的针对性和指导性，善于用马克思主义的立场、观点、方法认识和解决遇到的问题”⑤习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第271 页。。“八八战略”是坚持和运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，在不断解决问题中推动发展的生动典范。新时代新征程，浙江将始终坚持以“八八战略”为指导，坚持“问题”导向，着力解决全面建设社会主义现代化国家新征程上可能遇到的一系列重大问题与挑战，谱写新时代中国特色社会主义事业的崭新篇章。

五、“八八战略”蕴含“系统观念”的辩证思维

系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，是指导我们建设社会主义的重要方法论。人类社会是由经济、政治、文化、自然环境等要素构成并且相互联系、相互依赖、相互作用的有机整体。坚持“系统观念”，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论中的辩证思维。习近平同志指出：“社会发展不可能是单个领域的突进，而是一个系统工程，必须兼顾社会整个系统的各个组成部分，只有经济、政治、文化等全面发展，社会才能进步。”⑥习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第18 页。“八八战略”反映了对浙江发展的全面思考，是一个系统工程和系统战略。

“八八战略”是具有内在联系的系统工程。中国特色社会主义事业是一项前无古人的宏大的系统工程，只是重视经济建设是远远不够的。改革开放之后，我们首先确立了以经济建设为中心，同时提出“两手都要抓，两手都要硬”的战略布局。在中国特色社会主义建设实践中，我们逐渐认识到，不仅“贫穷不是社会主义”，而且“没有民主也不是社会主义”“精神贫乏也不是社会主义”“不和谐也不是社会主义”“没有生态文明建设就没有社会主义现代化”。在此基础上，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。“五位一体”总体布局实现了对社会有机体各要素之间相互作用机制的再认识。“总体”和“布局”都贯穿了一种系统论的思维逻辑，通过对社会各要素实行的全面规划和安排，实现社会内部各个子系统间的相互推动和相互促进，从而实现社会有机体的系统优化。“八八战略”所包含的经济体制、开放区位、产业集群、城乡协调、山海空间、生态优势、文化科技、软硬环境等八个方面优势，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设诸多领域。与之相配套，浙江省委先后作出了“活力浙江”“平安浙江”“文化大省”“法治浙江”“绿色浙江”五大决策部署，率先在省域层面完成了“五位一体”的区域现代化总体布局。这些重大决策部署具有内在统一、相辅相成、不可分割的有机联系，体现了以人的自由全面发展为最终目的的社会全面协调发展，亦即科学发展的整体性。习近平同志明确指出：“发挥‘八个优势’，实施‘八项举措’是一个有机联系的系统工程。”①习近平：《充分发挥“八个优势”，深入实施“八项举措”，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展——在省委十一届五次全体（扩大）会议上的报告》，《今日浙江》，2004 年第1 期。

“八八战略”是管全局、管长远的系统战略。社会系统论认为，社会系统应该包括目标、运行、保障与控制四个子系统。习近平总书记指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。”②《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》，北京：中央文献出版社，2015 年版，第14 页。在社会主义现代化建设这个系统中，全面建成社会主义现代化强国、全面建成小康社会是目标系统，全面深化改革是运行系统，全面依法治国是保障系统，全面从严治党是控制系统。各个子系统必须相互协调、相互配合，为完成系统的目标运作，才能发挥系统的整体优势。“八八战略”涉及社会主义现代化（小康社会）、深化改革、法治建设和从严治党等“四个全面”关键内容。“八八战略”明确以浙江在全面建成小康社会的基础上提前基本实现现代化为目标。“八八战略”坚持以深化改革为发展动力，通过改革形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以加快经济转型升级奠定更高水平全面小康社会的厚实基础。法治建设是实施“八八战略”和建设“平安浙江”的一项重要内容，极大地提高了全社会各领域的法治化水平，拓展了维护社会稳定、构建和谐社会秩序的视野和思路，为推进治理现代化贡献了大量具有原创性的实践经验。“八八战略”实践始终坚持党建在整个战略布局中的统领作用，习近平同志还就加强党的先进性建设和执政能力建设，提出了“巩固八个方面的基础、增强八个方面的本领”的工作部署。2015 年5 月，习近平总书记在浙江考察时明确指出，“‘八八战略’和‘四个全面’在精神上是契合的”。

“八八战略”提供了系统论的思想方法和工作方法。习近平同志提出要求：“切实把本地、本部门的工作放到国际国内大背景和全党全国全省的工作大局中去思考、去研究、去把握，不断提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。”③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第20 页。社会发展的问题总是针对社会不同领域、不同层次发展上存在着的不协调、不平衡的现实状况来提的。当不协调、不平衡的状况超过了一定的界限，就会造成社会畸形的、片面的发展，最终导致社会陷入混乱和无序状态。要解决这种不协调、不平衡的状况，就要对社会的各个层面和各个要素加以系统分析，就要系统提出问题和解决问题。“八八战略”从系统的观点，从社会发展的系统性、整体性、协同性出发，对涉及经济社会的八个方面进行了全方位的综合思考与全面部署。虽然“八八战略”中的每一项战略都是一个重要的子系统，但“八八战略”不是单打独斗的，而是一个有机整体，八个方面的优势和举措相互联系，相互促进，相辅相成。系统作为整体具有它的各个要素都不单独具有的性质和功能，优化的系统呈现整体大于部分的总和。“八八战略”不仅提供了系统论的思想方法，还在实践中运用了系统论的工作方法，坚持整体推进和重点突破相统一。习近平同志指出：“必须深刻认识各方面工作的内在联系和相互促进，把它作为一个有机整体，认真处理好全局与局部、当前与长远、需要与可能的关系，进一步加强各地各部门的协同和配合，形成各方面工作相得益彰、整体推进的局面。”①习近平：《充分发挥“八个优势”，深入实施“八项举措”，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展——在省委十一届五次全体（扩大）会议上的报告》，《今日浙江》，2004 年第1 期。

总之，“八八战略”体现了从系统的角度分析问题、解决问题，以发展的眼光认识和把握浙江的现代化建设的思想方法，推动经济社会全面协调可持续发展。社会系统是一个动态系统，始终处在运动、变化和发展之中。新时代新征程，在深化“八八战略”的实践中，浙江将立足新形势，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把浙江全面建设社会主义现代化强国的事业推向新的高度。

六、“八八战略”展现“胸怀天下”的价值追求

中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。坚持胸怀天下充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想宽广的世界视野和强烈的使命担当。“八八战略”虽然是省域层面的战略，但始终把浙江发展放到全球视野中来谋划，以高质量发展扎实推动共同富裕，使之努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

“八八战略”坚持开放包容，借鉴、吸收人类优秀文明成果。中华文明具有善于学习、海纳百川的特质。邓小平指出，社会主义现代化建设必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。在“八八战略”的实践中，习近平同志多次提出要借鉴世界优秀文明成果。在谈到建设旅游经济强省时，他强调“要善于‘移花接木’，借鉴国内外现代旅游发展经验和做法，大胆吸收世界人类的文明成果”②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第74、75 页。，提出“加快申报世界自然与文化遗产、世界地质公园等工作的步伐，培育世界级品牌的旅游产品”③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第74、75 页。。在谈到建设文化大省时，他强调，“继承和借鉴人类创造的一切优秀文明成果，努力建设具有中国特色、中国气派、中国风格和浙江特点的先进文化”④习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第297-298、322、396 页。。“‘开放’，就要进一步树立开放理念和兼容胸怀。要在高度的自省中虚心汲取全人类创造的一切文明成果，使我们的思想观念、生活习惯、行为方式和精神素质不断适应开放的世界和全球化竞争的需要，让开放的精神结出更多惠及浙江千万人民的硕果。‘开放’，就要进一步增强全球眼光和战略意识。要有跳出浙江发展浙江的大手笔，具备积极参与全球化合作与竞争的勇气和胆略，在更大范围、更广领域、更高层次参与国内外的经济技术合作和竞争，努力提高对外开放的水平。‘开放’，还要进一步提升做世界公民的文明素质和人文情怀，关心全人类的文明进步和共同发展。”⑤习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第297-298、322、396 页。在谈到理论学习时，他强调，“加强对国外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐”⑥习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第297-298、322、396 页。。

“八八战略”具有世界眼光，洞察人类社会发展、进步潮流。历史经验表明，发展中国家不断扩大对外开放，有利于实现跨越式发展。改革开放以来，浙江顺应国际国内形势，牢牢把握经济全球化不同发展阶段的重要战略机遇，大力发展开放型经济。习近平同志指出：“以世界眼光去认识政治形势，把握经济走势，了解文化态势。”①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第20、11、127 页。20 世纪90 年代以来，随着微电子、计算机和网络技术应用的普及，信息技术对世界经济发展的影响愈发突出。通过加快科技进步，发展中国家完全可以在新的起点上，用全新的方式和更短的时间，实现具有现代意义的建立在信息化基础上的工业化。正是在把握社会发展趋势的基础上，习近平同志强调，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快建设“数字浙江”。实践证明，这是一条符合经济发展规律的道路，一条符合区域实际的发展道路。在“八八战略”实践中，习近平同志多次强调要拓展世界眼光，以更加开放的姿态走向世界。在谈到人才强省战略时，他强调，“人才引进要有新思路、宽眼界、大举措，这就要有国际眼光，从全国范围、世界范围吸引人才；同时要创新机制，以各种形式吸引海内外优秀人才来浙江工作、为浙江服务”②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第20、11、127 页。。在谈到教育强省建设时，他指出：“建设世界一流大学，毫无疑问要用世界一流大学的水准来衡量，要与国际接轨，同时也必须从中国实际出发，走自己的路，坚持社会主义办学方向和办学目标，积极探索建设中国特色世界一流大学的道路。”③习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第341、361 页。

“八八战略”具有总括的引领作用和巨大的推动意义，引领浙江继续干在实处、走在前列、勇立潮头，使浙江逐步成为全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。制度不是自然生成的，是人类实践活动的产物。而人类的实践活动总要受到思想知识、价值观念和伦理道德的影响。所以，任何一种社会制度的变革和发展，都是以一定的历史文化传统作为逻辑起点和发展基础的。正如习近平同志所强调的，“我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但决不能盲目照搬别国民主发展模式”④习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年版，第341、361 页。。中国共产党领导人民创设的中国特色社会主义制度是以人民为中心的制度，能够尊重人民群众的主体地位，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展。“八八战略”把不断完善社会主义市场经济体制作为首要战略，就是强调要在坚持社会主义公有制的前提下，激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性，激活浙江经济社会发展活力。20 年来，民营经济为浙江经济社会发展发挥了重要的积极作用。“八八战略”实践中的“山海协作工程”“‘五大百亿’工程”“‘千村示范、万村整治’工程”等，彰显了中国特色社会主义制度能够集中力量办大事的优势。作为中国特色社会主义省域治理的生动范例，“八八战略”在体现制度自信的同时，还理性地看到浙江发展过程中具体体制机制层面所存在的不足和短板，通过补齐短板更好地坚持完善制度，促进制度体系的系统优化。

总之，“八八战略”展现“胸怀天下”的价值追求。新时代新征程，浙江将牢牢把握“立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江”的要求，把浙江新发展主动放到中国式现代化的宏大场景去谋划、去推动，“同时还要有世界眼光，瞄准国际先进水平，用国际先进标准来衡量和要求自己，发展和壮大自己”⑤习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第20、11、127 页。。用实干和实绩彰显“八八战略”的世界意义。