王淑仪
[摘 要]当前,生态环境的压力随着经济的发展而不断加大,在“碳达峰、碳中和”目标之下,企业进行环境会计信息披露愈发重要。文章基于“双碳”背景,对有色金属行业的环境会计信息披露现状进行研究,分析目前环境信息披露模式存在的问题,并提出相应的建议,期望为我国有色金属行业环境会计信息披露的不断完善和推进“双碳”目标的实现提供参考。
[关键词]有色金属行业;“双碳”;环境会计;信息披露
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.14.007
[中图分类号]F406.7;X196[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2023)14-0022-03
0 引 言
2020年9月,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。“碳达峰”是指二氧化碳排放达到峰值不再增长;“碳中和”是指某个地区在一定时间内人类活动直接或间接排放的二氧化碳总量与吸收的二氧化碳总量互相抵消,达到二氧化碳“净零排放”[1]。在“双碳”目标的提出和我国环境法律法规不断完善的背景下,各行各业都越来越重视环境治理方面的问题。本文以有色金属行业为例,对该行业的环境会计信息披露现状及问题进行探究,提出相应的建议,促使企业承担起保护环境的社会责任。
1 环境会计信息披露理论概述
环境会计信息披露指企业将与其生产经营活动密切相关的环境会计信息公开给相关的内外部信息使用者和利益相关者,如企业管理层、投资者、政府、消费者、社会公众等。通过企业公开的信息,相关人员能够及时有效地掌握企业的环境事项与信息,方便在作决策时参考[2]。环境會计信息一般包括环境会计核算信息和环境管理绩效信息,对环境会计信息进行完整披露既能约束企业行为、塑造企业良好的正面形象,又能展现企业造成的环境污染对其经营状况的影响。
2 有色金属行业环境会计信息披露现状分析
2.1 有色金属行业环境会计信息披露现状
在有色金属生产冶炼过程中,排放的污染物若处理不当,将会对环境造成极大的危害,且该损失是无法挽回的。我国有色金属行业中各企业环境会计信息披露的形式较多且不统一,但主要通过年度财务报告、招股说明书、社会责任报告等,其中以年度财务报告披露有关环境会计信息的企业较多,也有个别企业是在强制性的政策要求下才进行环境会计信息公开,很难保证其公开数据的真实性和完整性。
有色金属企业在年度财务报告中披露的主要是排污费、采取的环保措施、污染物排放情况、环保补助和奖励、环境保护工程建设等;招股说明书中披露的主要内容为环境风险、企业采取的环境保护措施等;社会责任报告中披露的主要内容则是环保理念方针、污染物的排放情况、企业采取的环境措施,以及企业的达标和认证情况等。无论哪种形式的报告,都可以看出企业披露的环境会计信息较为丰富。然而,由于对企业披露的环境会计信息尚没有具体的规定,该信息的披露比较混乱。
2.2 有色金属行业环境会计信息披露问题
2.2.1 环境会计信息披露方式缺乏规范性
环境会计信息披露的内容和形式缺乏规范性是有色金属企业信息披露工作中普遍存在的问题之一。部分有色金属企业缺乏统一规定的范式来具体说明其环保行为,企业对披露方式的选择较为随意,企业之间具有一定的差异性。有的企业在年度报告或招股说明书中披露环境会计信息;有的企业在重要事项及财务报告的附注中披露环境会计信息;有的企业不披露环境会计信息。以上现象表现出有色金属企业对环境会计信息披露态度较随意、方式较混乱的问题,同时又因为披露方式不统一和规范性不足,所以会计信息披露的质量较差。
2.2.2 选择性披露环境会计信息内容
在有色金属企业生产经营过程中,脏水、废气等的排放都会对环境造成一定程度的污染。尽管当前不少有色金属企业会选择披露环境会计信息,但出于自身利益和声誉的考虑,企业会更倾向于向外界传递对自身有利的信号,这就产生了选择性披露的现象,各企业披露的内容差距也较大[3]。例如,有的企业会进行详细的环境会计信息披露,以表格的形式展现环境治理投入与支出的财务数据;有的企业则是用文字简单地进行描述,内容也较为随意,没有对自身实际的环境治理情况进行详细说明。趋利避害的描述性信息对于外部信息的使用者来说实用性很低,使得其无法清晰准确地分析该企业的价值,这也会对企业自身产生一定的影响。
2.2.3 环境会计信息披露意识严重不足
我国大多数有色金属企业主动披露环境会计信息的意识严重不足,对其重视程度也较低。尤其是重污染企业大都缺乏环境责任意识,过于注重经济效益,尚未意识到环境会计信息披露的重要性。一般来说,企业普遍把经济效益作为发展的动力,未把环境效益作为衡量自身能力的关键指标。所以,很多有色金属企业为了保证自身的经济利益和社会效益,往往会选择避重就轻,把环境会计作为一种附属的核算工作,不会在年度财务报告中主动公开环境会计信息。
2.2.4 环境会计信息披露行为不够独立
高质量的环境会计信息披露工作需要企业设立独立的部门并安排专人负责。但是,目前只有较少的有色金属企业在公开的财务报告中指明了环境会计信息披露的责任主体,但未表明企业是否设立独立的环境会计岗位来专门负责这些工作。多数企业将环境会计信息的披露工作全部交由财务部门完成,体现出有色金属企业环境会计信息披露的行为不够独立,缺乏专业性。
2.2.5 环境会计信息披露缺乏监管及第三方审计
我国有关部门对有色金属行业环境会计信息披露的管理较为松懈,对企业不履行责任行为的惩处力度也较小,致使大部分企业选择尽量不披露或者在报告中较少披露环境会计方面的信息,从而减少此类信息可能给企业带来的不良影响。此外,不少机构在审计有色金属企业的年度财务报告时,往往把精力放在财务报告数据上,而对企业环境会计信息的披露较少关注。除此之外,由于我国缺乏对企业环境会计信息披露进行独立审计的机构和单位,多数有色金属企业的环境会计信息披露数据并没有经过第三方的审核就公开,这就使得企业在很多方面往往无所顾忌、随意性较大,从而导致环境会计信息披露的真实性大打折扣。
3 有色金属行业环境会计信息披露框架设计
3.1 环境会计信息披露方式
目前,关于环境会计信息披露的方式有两种:一种是分开编制环境会计报表,更直观地展现环境绩效;另一种则是在原有的会计报表基础上增加环境项目。由于许多环境费用与企业的日常费用相互关联,均属于同一项费用,对于环境会计报表,可以根据环境会计信息的数据在期末进行編制[4]。
本文认为,有色金属企业应单独编制环境会计报表来定期披露环境会计信息。首先,在“双碳”目标下,
我国各行业愈发重视环境会计信息的披露,单独编制环境会计报表能改变当前企业环境会计信息披露方式随意、混乱的情况,更加全面地反映企业环境会计信息,同时也督促企业较好地承担社会责任。其次,如果采用增加环境项目的方式,在原有会计报表的基础上进行环境会计信息披露,可能会导致已出具的报表内容混乱,对信息使用者造成不利影响。
3.2 环境会计信息披露内容
因为部分环境信息在有色金属企业中难以完全通过货币形式展现,单独的环境会计报表应包括环境绩效信息和环境财务信息。环境财务信息能清晰地反映企业环境治理现状,也能够使有色金属行业内的各企业之间形成环境治理效果的对比,促进有色金属行业提前实现“双碳”目标。
除此之外,环境会计信息中不能货币化的环境信息应以环境绩效信息的方式披露,通过环境会计报表之外的形式展现出来,这样既能够使信息披露形式多样化,不受格式和范围的限制,又能充分满足环境会计信息使用者的需求,使得决策者对企业的财务状况和经营成果有更科学合理的判断,提升企业环境会计信息质量。
4 有色金属行业环境会计信息披露相关建议
4.1 建立统一的环境会计信息披露制度和准则
目前,由于缺乏统一的环境会计信息披露规范,环境会计信息披露的可操作性普遍较差,所以要进一步完善环境会计理论及实务方面的内容,在已有的制度基础上结合当前的“双碳”目标,明确环境会计信息确认和计量的方法,建立统一的环境会计信息披露制度[5]。同时,还要设立规范、统一的信息披露形式和渠道。有色金属企业可结合自身情况,建立起与环境会计信息披露相适应的框架,以规范的方式进行信息披露。此外,政府相关部门也可以通过宣传、培训等方式加强公众对于“双碳”目标的认识和理解,增强企业的环境保护意识,使其自觉承担起环境责任,主动披露全面的环境会计信息。
4.2 提出与环境会计信息披露相关的强制性要求
有色金属行业产生的污染物较多,使得该行业中自愿进行环境会计信息披露的企业数量较少,部分企业即使披露了相关环境会计信息,也倾向于公开利好的信息,对不利的信息只字不提。因此,对于有色金属行业这类重污染行业,政府相关部门要提出强制性的环境会计信息披露要求,建立健全、明确的环境信息公开规章制度,制定和完善与有色金属行业相适应的环境会计准则。此外,应该制定严格的标准,通过法律法规强制要求有色金属企业进行环境会计信息披露,使其将环境会计信息更加客观、全面地展现给信息使用者和利益相关者。同时,可以对未及时进行会计信息披露的企业给予相应的惩罚,提升企业的环保违规成本,将违规企业记入征信系统。
4.3 提高企业环境会计信息披露的主动性
首先,政府相关部门应进一步增强有色金属企业环境会计信息披露的意识,促使其将环境效益摆在企业长期发展的首位。企业增强环境会计信息披露的意识之后,会主动、自觉地进行完整的环境会计信息披露,这样能对企业内部的发展起到推波助澜的作用,可以不断发现企业自身存在的问题,再针对问题进行改进。有关部门应制定相关引导性政策,强化企业管理人员的环保理念,加强其在环境会计信息披露方面对自身环境行为的关注,使其认识到履行环境责任和公开环境会计信息虽然可能增加企业成本,但会对企业长远发展起到积极作用,带来隐性的、难以估量的经济利益。企业还应主动配合政府部门的监管工作,参与社会责任培训和环保活动,增强环保意识,做到对环境会计信息的有效披露。
4.4 培养专业的环境会计人才
环境会计涉及的理论知识较多,其理论基础和精髓在于可持续发展,因此,环境会计要求从业人员具备相关知识。首先,有色金属企业应开展会计人员继续教育,对会计人员进行系统的环境会计理论与实务的培训,强化其对环境会计的理解与实践,从而使其从事环境会计的水平得到提高。其次,企业可以通过开展与环境相关的课题研究,鼓励会计人员多多参与环境会计实践,在实操中提升其专业水平和素质。此外,企业还可以从有色金属行业的角度出发,开展有色金属行业的环境会计信息披露讨论和实操,在实践中不断提高会计人员对环境会计的认识,更好地开展环境会计核算和信息披露相关工作。
4.5 加大监管力度,强化第三方环境审计
政府相关部门应加强对有色金属行业环境会计信息披露的监管工作。例如,定期检查企业关于环境会计信息披露的报告,对不按规定如实披露环境会计信息的有色金属企业依法予以严肃处罚。同时,强化第三方环境审计。传统的财务审计已无法满足目前对有色金属企业环境会计行为的有效监督,所以必须加强第三方监督监管,对企业环境会计信息实施必要的审计程序,并通过具有业务资格的会计师事务所等机构获取相关报告,从而确保外部监管全面、到位。此外,有关部门应尽快建立和完善一套科学、可行的环境审计体系,出台切实有效的政策,促使有色金属行业的环境审计工作有法可依,从而提高企业环境会计信息披露的质量。
5 结束语
当前,环境问题是社会各界持续关注的重点问题,特别是在“双碳”目标背景下。有色金属行业作为高污染行业,应该制定更加严格的标准,自觉承担起社会责任,促进行业提前实现“碳达峰”目标,达到企业经济效益和环境效益的有效统一。
主要参考文献
[1]习近平.在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话[J].中华人民共和国国务院公报,2020(28):5-7.
[2]胡蓉.“双碳”背景下企业环境会计信息披露研究[J].会计师,2022(7):1-3.
[3]丁俐娜,张莹,林诗妤,等.污染企业环境会计信息披露研究:以有色金属行业为例[J].绿色财会,2020(5):3-7.
[4]相福刚.企业环境会计核算体系的构建研究[J].会计之友,2018(18):43-48.
[5]尤艳馨.推进环境会计制度 抢占经济发展先机[J].环境保护,2009(24):33-35.
[收稿日期]2023-01-12