大数据时代背景下高校业财融合建设的思考

陈颖

［摘 要］新一代信息技术不断推动会计工作创新发展，大数据、人工智能、移动互联网、云计算等新技术已经从根本上改变了高等学校财务服务工作模式。通过大数据技术促进财务信息化发展、实现业财融合已经是高校提升财务管理服务水平的必由之路。本文阐述了大数据时代背景下高校财务管理实施业财融合的必要性，并分析了目前高校推行业财融合存在的问题，最后提出加强业财融合顶层设计、基于大数据技术整合系统、打造复合型专业人才队伍、加强风险防范意识等实现大数据时代高校业财融合的有效措施。

［关键词］大数据；高校财务；业财融合

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.13.015

［中图分类号］F810.6 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）13-0053-04

0     引 言

近年来，大数据、人工智能网、移动互联网、云计算、互联网、区块链等新一代信息技术不断飞速发展，推动了传统会计工作方式的变革。2022年影响中国会计从业人员的十大信息技术评选排在前三位的依次是：财务云、会计大数据分析与处理技术、流程自动化（RPA和IPA），而在2019年的评选中排在前三位的还是财务云、电子票据和移动支付。随着电子票据和移动支付成为常态，如何利用大数据技术分析处理会计大数据，已经成了财务发展的新方向。信息技术迅猛发展，大数据的概念也在不断变化，在管理方面，主要指通过数据分析技术，提高数据处理效率，获取大数据的潜在价值。

2016年6月，财政部印发《管理会计基本指引》（财会〔2016〕10号），明确提出“管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合”［1］。要求各单位应用管理会计应遵循融合性原则。2018年教育部印发《教育部关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》（教财〔2018〕6号）要求“各单位要牢固树立‘业财融合的理念，推动经济业务与财务管理的深度融合发展，以政府会计制度实施为契机，加强信息化建设，推进业务信息系统与财务信息系统的有效对接，实现数据互通共享，构建覆盖经济活动全过程的信息平台，实现经济业务的网络化、平台化、智能化，为政府会计实施提供技术支撑，确保单位会计信息系统所生成的信息能够满足政府会计改革的需要”［2］。业财融合没有严格意义上的定义，在管理应用中主要指的是通过现代信息技术，将财务部门和其他部门数据共享，流程再造，实现不同部门之间的无缝衔接。

在大数据时代背景下，随着一系列政策文件的提出，高等学校财务管理面临势不可挡的转型，财务管理不仅仅局限于传统的财务报销和制度范畴，而是以财务管理为核心，向多部门、多系统联动的分析、决策发展。作为教育行业公益性单位的高等院校信息化水平与企业有一定差距，如何通过现代化技术将业务与财务双向融合，适应数字化形势的发展是确保高校确保竞争优势、提高财务管理水平的關键［3］。

1     大数据时代背景下高校实施业财融合的必要性

1.1   有助于高校提高精细化管理水平

公办高等院校属于社会职能复杂，业务类型宽泛的大型事业单位［4］，高校经费来源也从单一政府拨款向各渠道融资转变，这使高校在经济活动范围内出现了许多新的经济业务。面对日益繁多的环境变化，优化学校资金结构，提高精细化管理水平，适应当前高校财务体制改革发展要求，成为高校财务服务必然的转型优化方向。高校中许多业务需要各部门协调配合，但数据共享较少，利用大数据技术构建业财融合的管理会计体系，能够有效挖掘与这些业务关联的、有效的数据信息，完成信息整合，从而得出更有层次和深度的决策依据，为精细化管理奠定基础。

1.2   有助于高校落实新政府会计制度的要求

2018年教育部印发的《教育部关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》，明确自2019年1月1日起高等院校全面实施新政府会计制度，引入权责发生制，并提出“双基础、双功能、双报告”的要求［4］。2022年6月为进一步规范高等学校财务行为，财政部会同教育部修订印发《高等学校财务制度》，明确提出全面实施预算绩效管理、提升高校财务管理专业化水平的要求，并增加了高等学校实行成本核算的规定［5］。要达到新制度提出的要求就需要通过会计大数据分析，依托业财融合一体化建设，将各部门信息整合，为成本、费用的核算提供可靠、真实、完整的数据。

1.3   有助于高校适应信息技术发展的需求

随着信息技术的发展，传统会计核算已经不能满足大数据环境下高校发展的需要。在数字技术的驱动下，高校各个部门亟待完成数据共享，并充分利用数据的价值来驱动业务、赋能决策。因此需要做好业财融合，将职工信息、学分课时、资产折旧摊销情况等各项结构化和非结构化数据通过业财一体化平台在财务部门和业务部门实时共享，打破信息壁垒，将大数据集成和精细化管理有机结合，便于管理者精确分析、快速决策，更有利于日后成本核算和全面预算绩效管理的实施。

2     高校推行业财融合现存的问题

2.1   重视程度不够

近年来新财务制度对高校教育事业要求的转变已经让越来越多的高校管理者意识到了业财融合的重要性，部分高校已率先尝试实行业财融合并取得了一定成效。业财融合需要从上至下推广的整体发展战略，但由于各种原因，还有很多职能部门认为业财融合只是财务部门的事，对业财融合并不重视。财务与各业务部门各自为政，沟通不畅，无法保证大数据技术在业财融合过程中的实际运用。

2.2   业财融而不合

高校业财一体化建设需要自上而下统一规划，业务与财务本应相互依存，但在实际操作过程中，很多业务部门与财务部门工作目标相互矛盾，财务部门只关注财务指标，对其他部门业务不了解，对管理工作缺乏整体考虑，造成业财融而不合的局面。在大数据时代背景下，信息壁垒的存在会直接造成高校财务管理工作效率低下，财务资金资源浪费。

2.3   信息系统不完善

公办高校是公益性质的事业单位，由于不受市场竞争影响，其财务信息化水平相对较低，财务管理信息系统更新速度相对较慢。虽然高校日常管理工作已经基本全面应用信息化系统，但各个部门系统相对独立、自成体系，资产、人事、财务等各个信息系统并未实现信息共享，形成一个个信息孤岛，业务数据没有统一标准，缺乏一个综合性信息平台将其整合，难以满足业财融合的需求。

2.4   缺乏复合型人才

传统收付实现模式的转变使高校财务管理发生了翻天覆地的变化，复杂的业财融合模式对高校财务管理人员专业素养提出了更高的要求，大数据技术的应用更需要专业化人才来保障。目前，高校财务管理人员已普遍出现老化趋势，部分财务人员只了解一般的核算规则和财务制度，无法跳出原有的工作思维，缺乏对现代化信息技术等专业知识的了解，专业化水平和信息素养有限，难以支持大数据技术在财务管理中的应用。

3     大数据时代背景下高校实现业财融合的有效措施

3.1   加强业财融合顶层设计

大数据时代背景下，业财融合已是高校财务管理工作发展的必然趋势，高校管理层需要进一步提高认识，将其作为重点工作大力推进。业财融合是一项系统性、专业性、全局性的工作，是组织创新和管理变革的融合，高校推进业财融合建设需要将其纳入学校总体发展规划，嵌入内部组织架构与业务活动。通过业财融合有助于全面推进预算绩效管理的实施，为成本核算打下坚实的基础，为领导层决策提供有力的支持。相应的，高校管理层需要建立业财融合的思想，转变“重核算、轻管理”的传统思想，倡导建立跨部门合作机制，进一步加强制度建设和执行力。结合高校自身情况，建立完善与业财融合相适应的合同管理、资产管理、教学管理、科研管理、人事管理等内部管理制度，从制度上保障业财融合，促进管理会计转型升级。

大数据与管理会计已密不可分，高校财务管理水平直接影响大数据技术的应用机制，高校应对大数据应用过程可能存在的问题全面梳理，再造业务、财务流程，确保业财融合的有序推进。

3.2   基于大数据技术整合系统

高校中各职能部门的业务相互独立，均设有独立的管理信息系统，各系统未实现互联互通，缺乏统一的一体化建设的智能化系统，因此能够提供的数据分析结果也存在片面性，无法满足决策层全方位、多角度的需求。大数据环境下，财务、业务数据会呈现爆发式增长，面对海量的数据，需要充分利用大数据技术对其进行采集、分析，为业财融合一体化系统提供可靠的数据基础，通过数据语言客观反映业务情况。因此在大数据背景下，业财融合是构建一体化系统的前提条件，财务部门应更加积极主动地对接其他各个业务部门，帮助各业务部门梳理业务流程，将财务、业务管理有机结合。

在对接业务流程的同时，利用大数据、云计算、RFID等先进技术，将高校内部现有的学生、人力、资产、科研、财务等系统整合，重新整体规划，形成一个数据格式统一、信息实时共享的一体化智能信息管理系统，实现数据、技术、流程的紧密融合，真正做到跨越系统的鸿沟，打破信息的壁垒。届时高校管理层便可获得全面、准确的决策依据，管理会计也能最大限度发挥事前预测、事中监督、事后评价的管理职能［6］。

高校需要始终保持信息应用设备的专业性和先进性，对大数据等专业技术应用所需的相关软件、硬件设施要进行定期的更新和维护。

3.3   打造复合型人才团队

随着现代信息技术的不断发展，对财会工作人员专业技术的客观要求也不断提升，复合型人才队伍建设是应用大数据技术实现业财融合的关键所在。业财融合的实施人员不但要懂财务、懂业务、懂技术，还要懂管理、懂规划、懂战略。高校财务人员需要转变工作理念，学习新知识、新技术，要有紧迫感和使命感，不断提升管理水平，积极向管理会计转型。

高校应对财务管理人员进行系统化、专业化的培训，提高现有财务人员信息技术水平和综合管理能力。通过改进岗位晋升通道和考核机制，按照不同人员的能力水平，合理安排财务人员的工作岗位［7］。领导层要注重加强财务部门与其他部门的交流，加强对基层业务的调研，丰富财会人员的业务知识储备。业财融合不应仅仅局限于财务部门，全校教职工都应对业财融合的意义进行深入学习，构建共同的目标、信念，自觉主动地参与业务与财务的融合。

同时，高校财务管理团队还需从外部选拔一批懂信息技术的专业化人才，完善现有财务管理人员结构，为大数据等专业技术的应用提供充足的人才保障。

3.4   加强风险防范意识

在大数据背景下，流程管理是业财融合的关键，高校应以总体目标为导向，优化再造教学、科研管理路徑，确保资金的安全以及规范使用。高校应按照主管部门要求，结合学校实际情况，厘清校内各部门关键业务及其可能存在的风险点，形成内部控制指引。通过将内部控制与风险管理目标嵌入业财融合一体化智能管理系统，对招投标、集中采购、校企合作等容易出现寻租机会的高风险业务加强监督，实现内部控制与风险管理目标；但要避免设置过于复杂的控制点影响工作效率。

基于大数据的业财融合一体化平台投入运行后，大量业务数据和信息需要通过网络平台进行传递，对网络系统有很高的依赖性，一旦网络安全出现问题，有可能带来灾难性的风险。为保障高校资金安全，杜绝业务信息、财务数据泄露造成的风险，高校必须加大对网络安全维护的投入，充分利用前沿技术提高网络安全防护水平，强化全员网络信息安全意识，建立有效的管理制度，保障业财一体化系统的安全性。

4     结束语

大数据时代背景下，业财融合是高校财务管理从传统会计核算向管理会计转型的必然发展趋势，更是保障高校“双一流”建设的基础。实现业财融合，能够为高校决策层提供真实可靠的数据与信息，为高校发展方向提供精准定位。因此，高校需要从上至下提高业财融合意识，构建全新管理模式，重新梳理业务、财务工作流程，基于大数据技术整合资源，建立业财融合一体化管理信息系统。同时，为满足业财一体化建设的需求，高校还需打造一支专业化、复合型人才队伍，建立风险防控机制，及时发现内控风险及信息安全问题，确保财务管理工作高效推进，为实现高等教育可持续化发展做出贡献。

主要参考文献

［1］财政部.管理会计基本指引（财会〔2016〕10号）［Z］.2016.

［2］教育部.教育部关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见（教财〔2018〕6号）［Z］.2018.

［3］卫丽霞.大数据时代高校业财一体化设计的思考［J］.山西财税，2020（2）：32-35.

［4］张积勇.大数据时代高校财务共享服务中心构建初探［J］.会计之友，2021（16）：78-82.

［5］财政部，教育部.高等学校财务制度（财教〔2022〕128号）［Z］.2022.

［6］涂淑娟.“双一流”建设背景下高校实施业财融合的思考［J］.教育财会研究，2021，32（5）：3-7.

［7］刘岚.论“双一流”高校财务转型的方向与措施［J］.财会月刊，2019（23）：49-54.