新时代高校继续教育的教学发展路径思考

李曦冉

摘  要：普通高校继续教育是以学历继续教育为主，非学历继续教育为组成部分，在深入贯彻终身学习的社会理念、紧跟时代发展、满足学生多元化学习需求的新时代背景下，为培养适应社会需求的创新型人才、全面提高我国国民素质的发展中发挥了重要作用。文章立足于优化继续教育的教学发展路径，从高校继续教育的现状分析、高校继续教育的教学发展策略、高校继续教育的教学发展目标切入，为高校继续教育的教育教学的发展路径提供了新思路。本研究认为对高校继续教育的教学发展思考应在教学策略的发展和教学目标的探索路径中进行，通过对教育现状的问题分析，主动发挥高校自身的学科优势和办学特色，坚持育人为本的发展导向，培育符合社会需求创新型人才。

关键词：高校；继续教育；教学发展

中图分类号：G72    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）16-0036-04

作为我国教育体系重要组成部分的继续教育，是以高校为实施主体，以学历继续教育为主的高等教育，是面向所有社会成员的一种教育活动。高校是培养高素质创新型人才的重要场所。在新的时代背景下，知识经济时代的高等教育不应该只是知识和学历教育的基地，更应该是创新创业教育的源泉［1］。高校继续教育发展应以“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”为总目标、总方向，着重强调现代化教育的公平性、多样性，把继续教育所独有的终身性、开放性和灵活性作为新时代高校继续教育现代化的主要特征。为所有社会成员提供更多样化的选择，顺应时代发展的需要，以更好地培育德智体美劳全面发展的社会创新型人才，努力构建教育强国。因此，本研究认为高校继续教育的发展应更多聚焦于教学发展的策略和目标，通过对继续教育现状的问题分析，发挥继续教育在培育技能型和应用型人才上的特点，在教学模式和教学路径的优化发展中更好地探索高校继续教育的发展路径。

一、高校继续教育的现状分析

随着知识经济时代下高等教育的飞速发展，各种岗位的社会要求及学历门槛不断提高，知识水平的提升和个人能力的突破成为人们工作能力的重要指标，越来越多的人意识到学历的提升和学习能力的提高是个人长期发展的必要选择。现阶段，高校继续教育主要包括远程教育、函授教育、自学考试教育等多样化的教育学习模式，其实施主体主要是继续教育学院。然而传统的学历继续教育为主的教学模式相对落后，已不能满足现阶段的社会需求，教育综合改革使继续教育的发展面临着新的挑战。以下将从继续教育的培育模式、招生标准、制度体系三个层面对高校继续教育的发展现状加以分析。

（一）主学历次技能的培育模式

传统的学历教育，是各大高校继续教育学院的主要工作，包括“高起本”“高起专”“专升本”等学历提升的项目内容。高校继续教育学院最初是以学历提升为主的一种全日制学历教育，是学历补充的重要形式。随着高等教育的普及，近年来普通本科及专科的入学率增长显著，学习层次也由专科段学习向本科段学习过渡。但由于社会化多样性需要的增加，單一的学历提升已不能满足“高起本”“专升本”继续教育学生的学习需求，专业技能的学习就变得更为重要。除了对文凭的需求外，学习实用性高的专业技能已经成为人们提升个人能力的主要途径。从普通高校全日制继续教育的教育模式来看，一般采用“学历+技能”的培育模式。由于最终学历的获取需要依托国家考试，而技能型课程的专业化、个性化程度较高，对技能课程的投入会压缩学历课程所投入的时间成本，提升学历获取的难度，因此大部分高校的继续教育学院的培育主学历而次技能，课程体系的倾斜，不利于学生多样化、个性化的发展，更不利于培育全面发展的社会创新型人才。

（二）重“量”轻“质”的招生标准

由于教育经费投入不足，各大高校的大量扩招容易引发资金短缺和亏欠问题。高校继续教育学院的收入主要依靠自主招生来维持，因此，以维持经济效益为目的制定的招生政策，普遍存在重“量”轻“质”的问题。因此，如何平衡好经济效益与社会效益之间的关系，有效扩大优质生源，是高校继续教育学院的思考重点。

高校继续教育的招生政策，除了全国统一招生的成人高考外，自考助学模式下的继续教育无须参加全国统一入学考试，一般是由各高校自主招生。因此，相对灵活的入学考试会降低入学要求，通过重“量”轻“质”的招生标准来追求更高的经济效益。而普遍低“质”的生源会降低长期社会效益，不利于教育教学的发展，不能适应社会化多样性的需求。

（三）注重结果导向的制度体系

新时代高校继续教育的发展规划应着力完善高校继续教育的制度体系及管理能力的建设，提高办学水平、优化教学模式。学历继续教育作为高校继续教育的重点项目，其以结果为导向的制度体系成为高校继续教育教学发展的阻碍。同时，高校对继续教育学院的考核及继续教育学院自身的影响力以每年国考的通过率为评判标准，因此以结果为导向的考试形式，使得教学上更加注重考试通过率而非专业技能的学习。这种目的性过强的教学模式会降低学生对学习个性化的追求，使得继续教育失去了对个人专业技能提升的实用性和针对性，高校继续教育学院的专业设置、课程体系、教学内容等各方面也会失去应有的平衡。因此，对于学历获取的盲目追求会影响社会各界对自考生学历继续教育文凭的认可程度。

二、高校继续教育的教学发展策略

普通高校是继续教育发展的重要主体，基于目前高校继续教育的现状分析，其教学发展还存在诸多问题。高校继续教育的教学层次和教学质量与学生学习的需求不匹配，这是社会认可度在高校继续教育上的矛盾体现。基于目前大多数高校全日制继续教育的办学模式，高校可根据自身的学科优势制定科学的教学发展策略，开展符合自身办学特色的技能课程。因此，本研究认为应优化继续教育的教学发展策略，满足学生的学习需求，在满足学历课程设置的基础上，增设更多的技能课程，加强对创新型人才的培育。同时，教学监督体系的不断完善和教学质量的保障，对于顺应新时代高校继续教育的教学发展具有重要的意义。

（一）满足学习需求，提升学习效果

深入贯彻终身学习的社会理念、满足全民终身学习的需求是当下全球化、知识化、数字化时代下教育系统的“关键词”。首先，随着我国各个领域现代化事业的推进，社会分工正在朝着专业化方向发展，专业化工作需要拥有专业知识和专业技能的人才支撑［2］。其次，行业新领域新方向的开拓创新，知识结构的更新换代和飞速发展，要求全体社会成员通过与时俱进的继续教育来提升学习能力、满足社会需求。党的十九大报告提出：“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”［3］由此可以得知，高校继续教育在教学体系的建设及教学路径的发展中，需要时刻捕捉社会各领域发展的前沿信息。面对新时代背景下不断更新的需求，开展与时俱进的学历及专业技能课程，满足继续教育学生群体的学习需求。

高校继续教育的学生群体区别于普通高校统招生群体的特点有二：一，对实用性强的专业、与社会需求紧密相关的学科内容需求度更高；二，更加关注所学专业是否能够促进个人职业发展与个人技能的提升。因此，高校继续教育在满足学生学习需求的同时，也要更加关注学习效果的提升。在高校继续教育学院教学体系的课程设置中，应突出课程的实用性与实践性，注重培养学生的创新思维与实操能力，鼓励学生利用所学知识进行实践探索。结合继续教育学生的特点和情况，激发他们学习的积极性和主动参与学习的能动性，提升学习效果。

（二）保障学历课程，开展技能课程

普通高校继续教育学生与普通高校统招生的学院课程设置和教学体系大有不同，其区别在于普通高校统招生的课程设置以专业课和公共基础课为必修课，辅之以其他选修课。相较之下，普通高校统招生在学科设置上更为合理、教学体系更为成熟。普通高校继续教育学院的学生，主要包括成人高考及普通本科自考助学，由于继续教育所获批的专科段及本科段专业种类不多、范围面较窄，学生的可选择性并不多，因此，在保障和完善好学历课程的基础上再开设充足的专业技能课十分必要。除了基础学历课程的学习外，技能课作为一门实操性强的专业技能课程，可以培养学生创新性和实践性。

学历与技能的融合发展、相互促进，意味着继续教育教学理论与教学实践的相辅相成。目前，各高校的继续教育也在教育综合改革的过程中，由单一的侧重学历继续教育，转向学历与非学历教育的并重融合。

（三）保障教学质量，完善监督体系

教育的首要问题，是人才的培育。高等学历继续教育是国家人才培育的重要组成部分，保障教学质量和完善教学监督体系是提高继续教育教学水准的重要策略。首先，加强对教师的教学评估和教学检查，掌握各学科教研室的日常教学情况，增强教学针对性，对教师教学工作设置合理的奖惩机制。其次，应积极开展各学科教研室的教学研讨会，加强各教研室与学院之间的联系。在学院的监督下严格执行每学期的教学计划、教学运行和教学管理。而各学科教研室要对教学质量、教学秩序及相关教学信息进行及时的监督与指导。严格按照规模与效益并存的办学要求，保障继续教育教学工作的质量，更好地优化高校继续教育的教学发展路径，提升教育教学质量，助力高校“双一流”的建设。

三、高校继续教育的教学发展目标

习近平总书记强调：“‘十四五时期，我们要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业坚守为党育人、为国育才，办好人民满意的教育。”［4］高校继续教育是学习型社会人才培养不可或缺的一部分，对于彰显社会价值、积极响应国家号召承担终身教育的社会责任具有重要意义。普通高校继续教育要依据其自身特点和功能属性，探索和明确继续教育的教学发展目标，以适应我国社会发展的未来趋势。因此，需要将教学发展的导向、非学历继续教育的推行、绿色教学模式的开展作为继续教育的教学发展目标，深入贯彻到继续教育的教学发展中。

（一）坚持育人为本的教学发展导向

育人育才是教育的首要目标，要把“育人为本”作为高校继续教育的教学发展导向。高校继续教育的办学初衷，应是为了提高广大人民群众的综合素质，满足社会理想青年拥有同等学力的学习心愿。因此，将“育人为本”的发展导向深入贯彻到高校继续教育的教学发展中，在日常教学工作中贯彻育人的教学目的和形式，同时立足于公益办学，是建立学习型社会、提升社会人力资源整体素质的重要目标。另外，高校继续教育学生和普通高校统招生在学习和管理上的较大差异，导致继续教育学生在学校缺失归属感，思想政治教育工作意识淡薄。因此，加强高校继续教育学生的思想政治教育工作也是育人为本教学发展导向的重要表现。高校继续教育学院在日常的教学工作中应不断加强理想信念教育，提高思想政治的引导性，并在日常的教学管理中不断增强学生的归属感和成就感，提升对高校继续教育学院的信任感和文化认同。

教育是国之大计，高校作为学历继续教育的重要主体，也承担着培育人才的首要任务。秉持着育人为本的发展导向，将学历继续教育深入贯彻到教学路径的目标发展中，才能为实现教育强国贡献自己的一份力量。

（二）非學历继续教育课程的开设

后疫情时代，社会对于创新创业人才的需求与日俱增。基于目前严峻的就业形势，高校继续教育应增加非学历继续教育创新创业教育课程的开设。创新创业培训课程的开设，可以培养学生的开放性创新思维。非学历继续教育课程的开设，可以依据学生的学习需求提升其学习能力和发挥个人技能，紧跟新时代社会发展的需求，根据社会经济和市场的发展趋势，培育创新创业型人才，推动创业经济的发展。

非学历继续教育课程开设的具体实施上，首先，可设立以职业发展为导向的创新型人才培养课程体系。继续教育学生的学习需求大多为其个人职业发展服务，因此技术型、应用型人才的培养应是非学历继续教育的培育重点。其次，构建科学合理的非学历继续教育的教学体系也是推动高校非学历继续教育发展的方式之一。开设非学历继续教育的双创培训课程，在原有的专业课基础上额外增设，有助于帮助学生建立创新创业思维，了解创业流程，掌握创业的具体操作方法。与此同时，在高校推行与开拓非学历继续教育的双创培训课程，不仅能促进学生个人的创业和就业发展，还有利于促进教师的个人成长。此外，在推动学科建设和研究方面，能够给学生提供深入生产实践和社会实践的机会，行业实践可以起到桥梁和纽带的作用，为应用型学科研究发展提供重要支持［5］。

（三）建立线上线下一体化的绿色教学模式

集中面对面授课的线下教学模式是高校继续教育的传统授课形式，线下授课固然有诸多优势，但是在后疫情时代的影响下，利用互联网科技，开展线上线下一体化的绿色教学融合授课模式已经是未来教学模式发展的必然趋势。在当前疫情复杂多变的态势下，高校尤其要引领实施“线上线下一体化”的混合式继续教育模式，推动继续教育由学校封闭式教育向开放式教育转型［6］。一方面，高校可以根据专业自身的教学内容和特点，合理制订线上专业理论课程教学的具体方案。例如运用互联网平台给学生提供课前和课中所需的电子教学辅导资料，在课中则可以运用腾讯会议等直播平台进行实时教学直播，利用企业微信或QQ等作為课后作业检查和课后疑难问题交流与讨论的平台。另一方面，对于有线下教学需求的专业课程，可建立线上线下一体化的教学平台，发挥合作的能动性。线上教师通过实时直播教学负责线上课程的教学和线上课程问题的答疑，课后可以视频录制的形式提供电子参考资料，而线下教师则负责课堂秩序的维护和课后学习情况的追踪，合理利用互联网平台绿色教学模式，拓展学习时空、学习模式。另外，融入人工智能技术也可为自考助学的继续教育提供便利，实现教学模式的高质量发展。人工智能技术对于个性化教育的发展提供了技术支持，为继续教育的教学形式、课程内容和多样化的师生关系提供了丰富发展的能动性，高度契合自考助学的教学发展目标。

线上线下一体化的绿色教学模式，可为全民终身学习提供助力，满足学习的多样化形式需求，紧跟社会经济发展形态，提升学习效果、优化教学质量。

参考文献：

［1］ 孙培东，王晨倩. “大众创新，万众创业”的高校非学历继续教育发展策略［J］. 中国成人教育，2016（23）：133-136.

［2］ 候兴蜀. 我国高等教育、职业教育与继续教育融合发展实践与推进策略［J］. 中国职业继续教育，2021（28）：19-25.

［3］ 新华网. 党的十九大报告（双语全文）［EB/OL］. （2017-11-06）. https：//language.chinadaily.com.cn/a/201711/06/WS5d034782a 3103dbf1432840b.html.

［4］ 习近平. 在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话［EB/OL］. （2020-09-22）. http：//www.qstheory.cn/yaowen/2020- 09/22/c_1126527759.htm.

［5］ 沈重耳. 应用型院校校企合作发展的政府推进路径［J］. 中国成人教育，2020（12）：27-30.

［6］ 方跃平. 经济新常态背景下高校继续教育“十三五”规划探索与实践［J］. 继续教育，2016（03）：57-58.

（荐稿人：岳铭，南京传媒学院继续教育学院副教授）

（责任编辑：胡甜甜）