关于促进继续教育可持续发展的探索与实践

李鹏

【摘 要】伴随着经济社会的发展，我国的继续教育事业取得了新的发展，但在政策、制度、资源配置和目标制定等诸多方面仍然存在着不少的问题，制约着继续教育有效健康地发展，为此，成人教育应在终身教育的原则指导下，不断改革完善现有的管理制度和教育方法，制定目标责任制，以适应学习社会对成人继续教育的要求。

【关键词】继续教育；可持续发展；对策

随着知识经济时代的到来，社会的不断进步更加依赖于知识和人力综合素质，而知识的获取和人力素质的持续提高，则有赖于充分的提供教育机会。不论一个人在学校教育中获得多高的学历，其知识都需要不断的更新、补充和提高。然而，由于客观现实条件的原因，我国的教育资源严重缺乏，单纯的正规教育已经无法满足经济社会发展，以及提升劳动力素质的要求，在此基础上，国家积极鼓励发展继续教育。高等学校作为继续教育培养人才的重要机构，应认清形势，有必要对继续教育发展存在的问题进行分析，有目的性地进行实践改革，是继续教育工作者应认真思考的重要议题。

1 目前继续教育的发展形势

我国高等教育大众化的迅速兴起以及终身教育体系的建立为继续教育的发展提供了广阔的天地，如社区教育、休闲教育、妇女教育、老年教育和家庭教育等。然而，随着普通高等教育的扩张，使得成人高等教育发展面临严峻挑战。继续教育是我国教育体系中一个重要的构成部分，是一种特殊的教育形式，是对于学校教育之后全体社会成员的教育活动，是终身教育体系的重要构成部分，主要是对社会从事专业技术人员的知识和技能进行更新，提升创造力和专业技能水平。全日制高校连续多年扩招，民办学校不断壮大，高等自学考试的改革和调整，使得我国高校教育逐渐从“精英教育”发展为大众教育。知识经济时代的到来、各民族地区间的经济发展、产业结构调整加速、岗位转换、职业流动频率和知识更新也必然随之加快，所有这些都要求各类人群必须不断调整自身的专业知识结构，这在很大程度上有赖于继续教育事业的发展。继续教育对社会建设来说是科技创新转化为生产力的问题，对企业来说是提高经济效益问题，对从事专业技术本人来说是挖掘潜能、提高技能的问题。由此看来，继续教育在经济社会发展中有着十分重要的意义。

2 继续教育发展过程中存在的问题

2.1 培训模式较为单一

在我国，继续教育大多数都依附于高等院校，是高等院校教学系统的一部分。在继续教育中，普遍以学历教育为主，采取远程教育、高校自考、成人函授等形式开展教学活动满足成人教育的需求。另外，目前我国高等院校扩招规模越来越大，再加上政府放开了民间办学政策限制，各种民办高校像雨后春竹般涌现，抢占了继续教育的阵地，继续教育失去了赖以生存的土壤。

2.2 教学质量相对较低

在继续教育培训过程中，教学质量较差的原因较多。一方面，由于教学资源分配不合理，教育部门将大部分教学资源投入到高等全日制教育中，继续教育教学资源缺乏，无法投入必需的教学器材和师资力量，直接影响了继续教育的质量。另一方面，大多数继续教育机构认识不足，不注重教学质量，一味地认为自己仅仅为受教育人员提供技能证书和文凭服务，导致我国继续教学质量每况愈下。

2.3 非学历培训举步维艰

在我国，继续教育无法获得社会的支持，市场推广能力有限。另外，继续教育机构开设的专业单一、滞后，无法受到广大企业的青睐。大多数学员都会选取知名度较高的继续教育机构接受教育。同时“三农”人员、进城务工人员、再就业人员的教育培训大多数收费较低，无法获得预期经济效益。这些客观因素直接阻碍了非学历培训的发展。

3 继续教育可持续发展的改革对策

3.1 牢固树立终身教育的理念

树立终生教育理念是继续教育的重要核心，是当今的必然趋势。终身教育理念经过近半个世纪的发展，已得到世界各国的普遍认可，并且在实践中被广泛运用，对推动社会的进步起到了不可忽视的作用。所谓终身教育是从教育制度或教育行政角度出发的概念，主要指为了协助个人能顺利地进行终身学习，社会或施教机构所采取的各种措施。要逐步建立完善终身教育的制度体系，不断建立开放式大学，加强基础教育、高等教育、职业培训相互间的沟通与衔接。合理配置各类教育资源，使不同教育形式有机融合，根据社会需要发展终身教育，不断满足经济社会发展勇于进取各类人才的需求。

3.2 突出培养目标，注重办学特色

继续教育包括学历教育与非学历教育，随着普通高校学历教育的发展与社会继续教育需求的增加，成人继续教育的发展趋势应是非学历的继续教育，紧紧围绕从业人员的更新知识、转岗、轮岗、提升岗位技能和操作能力开展教育培训，为发展经济、产业结构调整做好服务。建立特色专业、特色课程、特色培训，教学内容在理论上做到“必需、够用”。

3.3 深化教学改革，提升教学质量

继续教育深化教学改革，严格教学标准，树立以质量办学的理念，是经济社会发展对继续教育的客观要求，也是继续教育生存发展的必要条件，必须高度重视。教学模式要注重培养智力、发展能力，加强认知实践培养，注重学生学习过程的主观能动性。教学内容要及时更新，科学论证教学计划，及时更新教学内容，适应知识经济发展需要。教学手段要符合教育发展潮流，利用现代信息技术，建立现代远程教育网络平台，完善以网络教育为主体的现代距离教学，减少工学矛盾，是学生在时间、空间上具有更大的弹性。

3.4 建立健全继续教育管理体系

对于普通全日制高等教育规章制度，继续教育只能参考借鉴，不能生搬硬套。我们应加强继续教育立法相关工作，在不成熟的情况下，学校要根据自身的实际情况制定管理规程，对办学“指导思想、专业设置、教学规程、招生管理、师资培养、学籍管理”等做出明确规定，使办学“有章可循、有规可依”，走上规范化、科学化发展道路。健全激励机制，可运用目标激励、竞争激励、信息反馈激励等方式，把继续教育培养目标转化为自身需要，通过外部环境刺激，激发个体的积极性、创造性，从而调动师生各方面力量为完成培养目标而努力。

随着终身教育理念的不断深入人心，人们越来越感受到继续教育在促进人们终身学习方面的重要性。继续教育自建国以来的发展历程，呈现出一条螺旋式上升发展的轨迹。发展继续教育必须坚持把传授知识、提高技能、促进综合素质全面提升相结合，坚持非学历教育与学历教育统筹协调发展相结合方针，更新观念、增强意识、扬长避短、把握机遇、改革创新、迎接挑战，努力探索出一条适合自身发展的新道路。

【参考文献】

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[责任编辑：杨玉洁]