教育信息化促进教育公平的对策探究

白雪儿?高轶俊

摘 要：随着新时代的到来，中国教育发展进入新阶段，人们更加关注如何实现“有质量的教育公平”。教育信息化的发展为促进教育公平提供了重要条件，可以有效地促进基础教育起点公平、过程公平以及结果公平，但在促进教育公平的同时也面临着种种问题。本文将结合教育信息化促进教育公平的目标，分析促进教育公平中的现实阻力，并探索解决这些问题的现实路径，以进一步地推动教育公平。

关键词：教育信息化 教育公平 实现路径

随着人工智能技术的快速发展，社会步入智能时代，但是教育领域仍然存在一定程度的不公平。如何缩小教育的“数字鸿沟”，一直是我国所面临的重要课题。教育信息化发展为实现教育公平提供了有力的手段，它可以传播教育公平理念、复制优质课堂资源、弥补优秀教师不足，满足不同学生的个性化需求，从而有效地促进教育公平。然而，教育信息化会存在种种弊端，各地教育资源的分配不均、教学环境的不同、师生能力的高低等问题成为教育信息化在促进教育公平时所要面临的现实阻力。本文结合现实情况，针对教育信息化在促进教育公平的过程中所出现的问题，提出解决路径，为实现教育公平提出一些有意义的建议。

一、教育信息化促进教育公平的目标

受各区域之间经济发展差异、校际资源分配不均、个体个性差异等多重因素影响，各级教育之间存在大小不一的差别，这促使教育信息化不断致力于推动教育公平，形成面向教育公平的实践目标。

（一）面向城乡教育差距，推进教育一体化

由于各个区域的经济发展水平不同，造成了城乡之间的教育差距比较大，具体表现为城乡之间的资源配置失衡、教师的专业能力不足。所以，在教育中，信息化的普及非但不能缩小这一“数字鸿沟”［1］，相反还将进一步加深这一差距。大城市里的孩子大多从小就接触电脑、Ipad、手机等媒介，同时，他们的认知、行为也会被这些高科技的媒介所影響。但是，边远山区的孩子对这些媒介还不熟悉。在这种情况下，教育信息化将进一步加大教育不平等的程度。因此，国家应将优质教育资源进行整合，形成丰富、多样、充足的教育资源，逐步由浅入深、由低到高水平进行整合、形成全面创新融合的发展新阶段。在“精准扶贫”的大背景下，全国各地都为实现城乡教育的均等化进行了许多有益的探索。例如，“沪江网”于2015年启动了“互加计划”，通过CCtalk把高质量的课程送到边远地区，大力推行城乡中小学标准化学校建设，重点改善农村中小学办学条件等具体措施。有学者建议，要建立一个由城乡教学共同体、区域学校共同体、城乡教师共同体和城乡学生共同体组成的区域基础教育均衡发展共同体，推动农村薄弱学校及教学教师的专业发展，以及学生的全面健康成长。并在此基础上，提出了在城乡混合同步的网络教室中推广应用，以推动教育均衡发展，更进一步，还可探索“送课上门”的同步课堂、巡回课堂、“双师型课堂”等新型教学模式，推动农村教育的深度公平。［2］

（二）面向校际教育失衡，实现优质资源共享

校际发展失衡主要是指在基础教育中普通学校与重点星级学校之间的差距，由于这些差距导致师资力量分布不均衡、教学资源分配不均、生源质量差距较大，从而导致校际发展失衡。为了缩小校际差距，教育部门应该不断地利用教育信息技术推动优质资源共享，如可以利用慕课，让“名师”进入普通学校的课堂，让所有学生都有机会接受优质的教育资源；也可以利用微视频，让教师可以观摩名师的上课方式来提高自身教学水平，以此提高所有教师的教学能力。从而实现校际之间优质教育资源共享，减少教育发展失衡的状态。

（三）面向群体个体差异，缩小群体个体间差距

群体个体差异是个体在不同的成长环境、所接受的不同的教育以及不同的思维等方面的影响而造成的。国家要办好人民满意的基础教育，既要满足大部分人的需要，又要考虑到农民工子女、少数民族、留守儿童、残疾儿童等群体所面临的困难。为缩小个别学生之间的差距，教育部门可大力推广信息化技术，如采用“送教上课”“专递课堂”等方式，扩大特殊学生接受教育的渠道，尽可能按照“一人一案”的原则，减少对边缘群体个体的排斥，缩小个体间的差异。

二、教育信息化促进教育公平的现实阻力

教育信息技术的应用无疑为实现教育公平提供了有效的路径，但在肯定教育信息化积极作用的同时，也应该理性地看到它在实践中面临的现实阻力。

（一）教学环境困境

教学环境由两部分组成：一是硬件环境，二是软件环境。受当今社会大环境的影响，无论是哪个年级的学生都很熟悉网络课程。所以，对于在线教学来说，其硬件环境主要指的是进行在线教学所需要的各种硬件设备，主要包括网络接入设备、在线教学终端设备、多媒体教室等；软件环境包括各类在线教学平台、软件、工具以及支撑服务等。［3］其中，教学平台和工具是进行在线教育的重要支撑，而支持服务则是在线教育持续、健康发展的重要保证。当前，“农村中小学现代远程教育工程”、“教学点数字教育资源全覆盖”项目和“三通两平台”已经在基础教育中得到了推广，这为大规模开展在线教学奠定了基础。然而，随着当前社会对网络教育的需求越来越大，这也暴露出了网络教育给农村学生带来的诸多难题，大量的师生“没网上课”，以及农村儿童“找网借网”上学的情况也时有发生。这主要是由于农村地区的基础设施不完善，网络公共基础建设滞后于城镇地区，个人购买教学终端设备的经济能力不强，同时，在一些比较偏僻的地方，因为网络信号不够稳定，所以无法支持直播。这些网络教育中碰到的问题让许多农村家庭深感不便。

虽然在线教育可以促进城乡之间基础教育公平，但是对于一些家庭来说，参与在线教育需要支付一笔额外的费用，在一定程度上增加了家庭经济负担。同时，网络使得一些生活在封闭环境中，生活贫困的学生没有足够的财力购买智能手机、平板、电脑等移动电子设备，也没有足够的条件使用网络。因此，在线教育在农村地区展开的困境充分显示了城乡之间出现的“数字鸿沟”，也暴露了教育信息化在促进教育公平时的现实阻力。［4］

（二）教育资源困境

当前，农村地区学校的教学信息技术资源，主要来自由国家财政拨款提供建设资金主导建设的免费数字化教学资源、各地教育主管部门自主引进优质企业、本地学校组织教师创造出具有本土特色的校本课程等教学资源。丰富的数字化教学渠道对提高农村学校教学资源的可获取性有很大帮助，然而，目前在农村学校中，数字资源的数量仍然很少，质量也较低，优质资源匮乏。［5］尽管这些地区的政府投入了大量的资金来建设数字化教学设施，但这些数字化教学资源的普适性不高，并不适合农村的教师和学生。这是因为：第一，大部分优质的数字化教学资源都是来自城市的名师教学，在教学内容、教学进度、教学重难点等方面都更适合城市学生；第二，这种数字教育资源忽视了乡村地区的特点，没有充分考虑到乡村地区学生的发展需求。因此，农村地区的教师在使用这些教学资源时不可避免地会遇到一定的困难。［6］因此，相关部门在开發优质教学资源时，既要保证能用得上，也要确保能用得好，这是制约以教育信息化推进基础教育公平的一个难题。

（三）师生能力困境

此处的师生能力主要是指教师对信息技术的掌握程度，以及对学生对信息技术的掌握程度。教师的信息教学能力主要表现在两个层面：一是教师的信息技术水平，二是教师的信息知识水平。信息化教学技能包括信息化教学迁移能力、信息化教学融合能力、信息化教学交往能力、信息化教学评价能力、信息化协作教学能力和促进学生信息化学习能力。信息化学习能力指的是学生运用信息化技术教学手段，进行有效学习的能力，包括使用信息工具获取信息的能力、进行交流与协作的能力以及处理数字化信息等能力。信息化学习已成为当代师生教学中不可缺少的一部分。

从教师的角度来分析，首先，大部分农村地区的教师普遍缺乏信息化教学知识素养和信息化教学技能，只是简单地将信息化教学手段融入教学中，很少会将教育对象的特点与教学手段相结合；其次，农村教师队伍对于信息化教学技能的掌握也较少，由于农村地区教师队伍年龄偏大，年轻优秀教师流失严重，加之教师接受信息化教学技能培训的机会较少等原因，使得农村地区的教师在教育信息化方面心有余而力不足。［7］

从学生的角度来分析，农村地区儿童的教育信息化意识不强，信息化学习能力较差，特别是在上线上直播课的时候，这种情况更加明显，学生会感到不知所措。与此同时，由于农村地区的教学信息化设备较为落后、学生接触信息化学习设备的时间有限、面向学生学习的数字化资源缺乏等，学生难以提升信息化学习水平。要想提高学生的信息化学习能力，最直接的途径就是开设信息技术课程。然而，由于许多农村学校的信息资源配置落后、缺少专业的信息技术教师，导致信息技术课程形同虚设。［8］

（四）实践应用困境

实践应用指的是在一线教学中，教师将信息化技术应用于日常教学，将信息技术与教学相结合，以“互联网+教育”的理念优化教育教学，促进学生个性发展，实现教育公平。从当前的现实情况来看，教师在教学过程中存在着三种困境。［9］

首先，教师缺乏学习信息技术的积极性。教师在日常教学中不仅肩负知识传授者的重任，而且还承担了大量的教学工作，日常的事务繁多，使得教师不愿意花精力去进行信息化教学。

其次，许多教师没有真正理解线上教学的本质规律，对在线教育的理念和原则没有完全掌握，所以，在进行线上直播课程的时候，往往直接把传统课程的教学内容与方法搬到了网络上，导致教学效果不理想。在进行线上教学的时候，许多教师缺乏在线教学的设计与实施技巧。［10］在授课的过程中，经常会出现不知道学生是否在听讲、教学监控不到位、教学评价不全面的情况。这样的线上教学活动较为单一，上课形式单调乏味，导致学生的思想不容易集中，教学效率低下。

三、教育信息化促进教育公平的路径

针对上述问题，为了能够教育信息化更好地促进教育公平，提出以下几点具体的措施。

（一）加大小学基础设施设备投入

当前，我国仍有许多地方基础设施建设不够完善，要解决这个问题，就必须加大对校园的硬件和软件的投资力度，并在此基础上全面地规划并提高教育教学设备，从而形成一套实用的网络化信息系统，为中小学生的教育教学管理和教育教学基础设施的建设打下坚实的基础，推动学校信息化建设的有序开展。［11］教育部门应积极地配合有关学校，完善校内的基础建设，以保障学校在现代化信息管理背景下的教育教学工作。

（二）加强信息化教育的师资队伍建设

在信息化教育背景下，培养一批具有良好信息化教育教学素养的教师队伍显得尤为重要。相较于城市而言，农村的师资更为薄弱。教育部门在加强信息化教师队伍的建设时可以采用远程线上的方式对教师进行培训，进而发挥教育部门诸多优势，强化教师在信息化教育的交流与学习。［12］同时，教师要筛选整合信息化教育教学资源，并结合学生的实际情况，选择适用于不同年龄阶段学生的教学信息化素材，实现信息化技术与教学的结合。学校要鼓励教师参与信息化教学实践活动，将使用现代教育技术应用及其成果列入教师综合素质评价体系当中，不断提高教师掌握现代教育技术和应用现代化教育技术水平。

（三）构建信息化的教育框架

教育信息化的建设工作是一个非常复杂的系统工程，因此，各个级别和各个部门都要做到各司其职、密切合作，形成工作合力。［13］全面开发相关的网络资源，促进校园网络和基础的网络化建设强化领导，认真组织与组建基础教育信息化工作领导小组，并积极应对工作中遇到的困难和问题，做到及时解决。

（四）家庭、学校和社会要密切合作

家庭、学校和社会要紧密配合，建立一个完善的适合学生的信息化教育教学平台，实现三者的有效整合。借助信息化教学手段，教师与学生能够突破时间与空间的限制，在任何地方、任何时间都可以进行教学与学习，提升教与学的效率。学校的教育管理者们可以通过信息化的网络技术，对负面信息进行过滤，向学生传递积极的信息，使学生的学习朝着更为积极的方向发展。［14］家长、教师和学生可以在一个统一的平台上进行沟通，形成网络化的沟通方式。

四、结语

随着教育信息化2.0时代的到来，我国教育信息化建设进入了快速发展时期。在信息技术快速发展的今天，教育教学信息化在日常教学中扮演着不可替代的角色。同样，信息化教学也是一把双刃剑，它在促进优质教育资源共享的同时也有可能进一步加剧“数字鸿沟”［15］。所以，当我们在发展信息化的教育教学手段的同时，也应该更多地关注教育公平的发展理念，从这个角度出发，应对教育信息化，促进教育公平进行规划、监控、調整和反思。

参考文献：

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［13］ 马雪琴. 借助教育信息化促进教育公平的路径探索［J］. 生活教育，2022（10）：62-64.

［14］ 杨军. 教育信息化促进教育公平研究［C］//广东省教师继续教育学会. 广东省教师继续教育学会第五届教学研讨会论文集（四），2022.

［15］ 黄群. “互联网+”时代推进城乡义务教育均衡发展的研究［D］. 衡阳：南华大学，2021.